《海南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》又名《海南省勞動(dòng)保障監(jiān)察若干規(guī)定》為了規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

海南省勞動(dòng)保障監(jiān)察若干規(guī)定

（2011年5月31日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）

　　第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本規(guī)定。

　　對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

　　公安、工商、建設(shè)、交通、水務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

　　各級(jí)工會(huì)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。勞動(dòng)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會(huì)組織的意見和建議。

　　第四條　勞動(dòng)保障行政部門可以委托其設(shè)立的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

　　市、縣、自治縣勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要，可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)承擔(dān)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作職能的機(jī)構(gòu)配備勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員。勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員可以協(xié)助處理有關(guān)勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)，但不得實(shí)施行政執(zhí)法。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　在年度財(cái)政預(yù)算中安排勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)資金，用于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作專項(xiàng)檢查、辦案裝備、網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等。

　　第六條　勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬┯萌藛挝恢贫ㄖ苯由婕皠趧�(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況；

　�。ǘ�）用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況；

　�。ㄈ�）勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；

　�。ㄋ模┯萌藛挝蛔袷貒�(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

　�。ㄎ澹┯萌藛挝恢Ц秳趧�(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　�。�六）用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

　�。ㄆ撸┥鐣�(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家和本省有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)規(guī)定的情況；

　　（八）集體協(xié)商勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等事項(xiàng)以及集體合同制度的建立運(yùn)行情況；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)施勞動(dòng)合同制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度的情況。

　　第七條　勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)下列用工和工資支付事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬┯萌藛挝蛔袷亟�止使用童工規(guī)定的情況；

　�。ǘ�）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；

　�。ㄈ�）用人單位遵守有關(guān)婦女、少數(shù)民族、殘疾人、傳染病病原攜帶者等人員公平就業(yè)規(guī)定的情況；

　�。ㄋ模┯萌藛挝蛔袷貒�(guó)家有關(guān)港、澳、臺(tái)人員在內(nèi)地就業(yè)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)規(guī)定的情況；

　　（五）用人單位實(shí)施就業(yè)援助，執(zhí)行就業(yè)、再就業(yè)規(guī)定的情況；

　　（六）用人單位遵守職業(yè)培訓(xùn)和招用技術(shù)工種規(guī)定的情況；

　�。ㄆ撸┯萌藛挝徽杏萌藛T辦理招用備案手續(xù)和就業(yè)登記的情況；

　�。ò耍┯萌藛挝徽杏脛趧�(dòng)者，建立職工名冊(cè)、職工工資支付明細(xì)表的情況；

　�。ň牛┯萌藛挝蛔袷睾蛨�(zhí)行工資保證金規(guī)定的情況；

　�。ㄊ�）用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)以收取保證金、押金及其他方式要求勞動(dòng)者提供擔(dān)�；蛘咭云渌�名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，扣押勞動(dòng)者居民身份證及畢業(yè)證、學(xué)位證、職業(yè)資格證等證件的；

　�。ㄊ�一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他用工和工資支付事項(xiàng)。

　　第八條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)下列違法行為進(jìn)行查處：

　　（一）以提供虛假就業(yè)信息等欺詐方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng)的；

　　（二）為無合法證照的用人單位進(jìn)行職業(yè)中介服務(wù)活動(dòng)的；

　　（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借職業(yè)介紹許可證的；

　　（四）其他違反有關(guān)職業(yè)中介法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的行為。

　　第九條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下列違法行為進(jìn)行查處：

　�。ㄒ唬┌l(fā)布虛假培訓(xùn)信息的；

　�。ǘ�）超出職業(yè)技能培訓(xùn)許可的業(yè)務(wù)范圍的；

　�。ㄈ�）非法頒發(fā)培訓(xùn)證書、結(jié)業(yè)證書、職業(yè)資格證書的；

　�。ㄋ模┨峤惶摷僮C明文件或者采取其他欺詐手段騙取職業(yè)培訓(xùn)許可證的；

　�。ㄎ澹┏鲎�、出借職業(yè)培訓(xùn)許可證的；

　�。�六）惡意終止培訓(xùn)，騙取或者挪用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的；

　�。ㄆ撸┢渌�違反有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的行為。

　　第十條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)下列違法行為進(jìn)行查處：

　�。ㄒ唬┏�出職業(yè)技能考核鑒定許可的業(yè)務(wù)范圍從事職業(yè)技能考核鑒定的；

　�。ǘ�）違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者降低職業(yè)技能考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄈ�）非法頒發(fā)職業(yè)資格證書的；

　�。ㄋ模┢渌�違反有關(guān)職業(yè)技能考核鑒定法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的行為。

　　第十一條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位下列違反工會(huì)法律、法規(guī)規(guī)定的行為進(jìn)行查處：

　�。ㄒ唬┳钃下毠ひ婪▍⒓雍徒M織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的；

　�。ǘ�）對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

　�。ㄈ�）對(duì)參加工會(huì)活動(dòng)的職工和依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員、集體協(xié)商代表解除勞動(dòng)合同的；

　�。ㄋ模┢渌�違反工會(huì)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　第十二條　勞動(dòng)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等行政部門依法查處：

　�。ㄒ唬┯萌藛挝灰员┝�、威脅、非法限制人身自由等手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)，或者侮辱、體罰、毆打、拘禁勞動(dòng)者的；

　�。ǘ�）用人單位違反安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第十三條　對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的市、縣、自治縣勞動(dòng)保障行政部門管轄。但省直屬單位、在省工商行政管理局注冊(cè)登記的企業(yè)和其他省（市、自治區(qū)）的直屬駐瓊機(jī)構(gòu)等用人單位，其用工所在地在�？诘模�由省人民政府勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

　　省人民政府勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件，也可以指定下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門調(diào)查處理由其管轄的案件。

　　市、縣、自治縣勞動(dòng)保障行政部門之間因勞動(dòng)保障監(jiān)察案件管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)省人民政府勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。

　　第十四條　勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查，定期書面審查，專項(xiàng)檢查，接受舉報(bào)、投訴以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式進(jìn)行。

　　勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，對(duì)突出問題組織專項(xiàng)檢查，必要時(shí)可以聯(lián)合公安、工商、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門共同檢查。

　　第十五條　勞動(dòng)保障行政部門實(shí)行書面審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先公告通知。

　　用人單位進(jìn)行自查后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)有關(guān)材料，接受勞動(dòng)保障行政部門的核查。

　　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)逐步推行通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行書面審查。

　　第十六條　勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)，在證據(jù)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造、變?cè)�、滅失或者事后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存或者封存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀、轉(zhuǎn)移登記保存或者封存的證據(jù)。

　　采取證據(jù)登記保存或者封存措施后，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法作出處理決定，期限屆滿后應(yīng)當(dāng)解除證據(jù)登記保存或者封存措施。

　　第十七條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)、投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并答復(fù)署名舉報(bào)人、投訴人。

　　對(duì)符合下列條件的舉報(bào)、投訴，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理，并于受理之日立案查處：

　�。ㄒ唬┯忻鞔_的被舉報(bào)、投訴用人單位；

　�。ǘ�）有具體的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)；

　�。ㄈ�）屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察的事項(xiàng)；

　�。ㄋ模�屬于接受舉報(bào)、投訴的勞動(dòng)保障行政部門管轄。

　　勞動(dòng)保障行政部門對(duì)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)、投訴人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟；對(duì)不屬于本部門管轄范圍的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)、投訴人向有處理權(quán)的機(jī)關(guān)反映。

　　第十八條　勞動(dòng)保障行政部門調(diào)查勞動(dòng)保障違法案件期間有下列情形之一的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，中止案件調(diào)查：

　�。ㄒ唬┥婕胺�律、法規(guī)適用問題需要有關(guān)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

　　（二）認(rèn)定主要事實(shí)依法需要有關(guān)部門提供處理結(jié)果為依據(jù)，而有關(guān)部門未提供的；

　　（三）因不可抗力不能調(diào)查取證的；

　�。ㄋ模┩对V人不能提供合法有效的證據(jù)，而被調(diào)查人逃匿不能取得相關(guān)證據(jù)的；

　�。ㄎ澹┢渌�依法應(yīng)當(dāng)中止調(diào)查的情形。

　　中止調(diào)查的情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查，調(diào)查期限自恢復(fù)之日起連續(xù)計(jì)算。

　　中止調(diào)查或者恢復(fù)調(diào)查案件，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

　　案件調(diào)查過程中需要進(jìn)行鑒定的，鑒定期間不計(jì)入辦案期限。

　　第十九條　投訴人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與投訴事項(xiàng)有關(guān)屬于用人單位掌握的職工名冊(cè)、職工工資支付明細(xì)表、考勤記錄、職工工作時(shí)間記錄臺(tái)賬等證據(jù)，用人單位應(yīng)當(dāng)提供。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴人提供的合法有效的證據(jù)材料認(rèn)定事實(shí)，依法處理。

　　第二十條　本省對(duì)承擔(dān)建筑、交通運(yùn)輸、水利水電等工程項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)行工資保證金制度。工程項(xiàng)目法人和施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)保障行政部門指定的銀行帳戶按一定比例存儲(chǔ)工資保證金。未按本規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金的，相關(guān)部門不得核發(fā)施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告。

　　用人單位發(fā)生拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資行為被責(zé)令限期支付而逾期未支付的，由勞動(dòng)保障行政部門使用工資保證金予以支付，并由有關(guān)部門依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制。具體辦法由省人民政府制定。

　　省人民政府可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)其他行業(yè)實(shí)行工資保證金制度。

　　第二十一條　建設(shè)單位未按照合同約定撥付或者結(jié)清工程款，致使施工單位拖欠勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)令建設(shè)單位先行墊付勞動(dòng)者工資，先行墊付的數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

　　單位違法將工程發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人，承包單位或者個(gè)人克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資時(shí)，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承包方立即支付。承包方逃匿或者無力支付的，勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)令違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包的單位先予支付。

　　第二十二條　勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯；作出行政處罰、行政處理決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的行政處罰決定及責(zé)令支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金等行政處理決定，在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議、也不提起行政訴訟、又不履行決定的，勞動(dòng)保障行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)以及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以依法支持和幫助被拖欠或者被克扣工資的勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)支付令。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)保障方面的預(yù)警機(jī)制。

　　對(duì)勞動(dòng)保障方面的群體性突發(fā)事件，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門立即調(diào)查處理，并按應(yīng)急處置預(yù)案及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要的資金，用于勞動(dòng)保障方面的突發(fā)性群體事件的應(yīng)急保障。

　　第二十四條　勞動(dòng)保障行政部門和工商、民政、機(jī)構(gòu)編制管理等部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)調(diào)配合和信息共享機(jī)制，及時(shí)交流通報(bào)用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章受處罰情況和用人單位的成立、終止等情況。

　　第二十五條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，記錄用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的情況，進(jìn)行分類監(jiān)管；用人單位多次或者嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的，由勞動(dòng)保障行政部門依法在本省主要媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。

　　第二十六條　用人單位未辦理招用備案手續(xù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，可處1000元以下的罰款。

　　用人單位未建立職工名冊(cè)、職工工資支付明細(xì)表的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第二十七條　違反本規(guī)定第二十條，用人單位未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，可并處責(zé)令停業(yè)整頓。

　　建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門違反本規(guī)定，對(duì)未存儲(chǔ)工資保證金的企業(yè)核發(fā)施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告的，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十八條　用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)或者與勞動(dòng)者解除、終止勞動(dòng)合同后扣押勞動(dòng)者居民身份證的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者，并移交公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

　　用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)或者與勞動(dòng)者解除、終止勞動(dòng)合同后扣押勞動(dòng)者畢業(yè)證、學(xué)位證、職業(yè)資格證等證件的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者；逾期不退還的，按每證處200元的罰款。給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十九條　職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)具有本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，可處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)中介許可證、職業(yè)技能培訓(xùn)許可證、職業(yè)技能考核鑒定許可證。

　　職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者收取押金或者在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動(dòng)者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第三十條　政府及其部門作為建設(shè)單位拖欠工程款，造成勞動(dòng)者工資拖欠的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十一條　違反本規(guī)定第十六條，銷毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存、封存的證據(jù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，并處以2000元以上2萬元以下的罰款。

　　第三十二條　勞動(dòng)保障行政部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)該部門或者機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不依法受理舉報(bào)投訴或者不及時(shí)處理舉報(bào)投訴，造成嚴(yán)重后果的；

　�。ǘ�）妨礙被檢查單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序的；

　�。ㄈ�）泄露案情、被檢查單位商業(yè)秘密或者舉報(bào)人有關(guān)情況的；

　�。ㄋ模┧魅�、收受用人單位財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

　�。ㄎ澹┎话匆�(guī)定程序調(diào)查處理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件，造成嚴(yán)重后果的；

　�。�六）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

　　勞動(dòng)保障行政部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位或者勞動(dòng)者合法權(quán)益造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十三條　各級(jí)政府及其有關(guān)部門和工作人員非法干預(yù)或者阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)人員給予行政處分。

　　第三十四條　違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰而法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十五條　本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條　本規(guī)定自2011年7月1日起施行。

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