| 海南省人力資源和社會(huì)保障廳等六部門(mén) 關(guān)于印發(fā)《海南省關(guān)于〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則（修訂）》的通知
瓊?cè)松缫?guī)〔2023〕5號(hào)
各市、縣、自治縣人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革委（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局三亞分局、各市縣監(jiān)管組： 為貫徹落實(shí)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》，進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，規(guī)范農(nóng)民工工資保證金管理，我們修訂了《海南省關(guān)于〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海南省人力資源和社會(huì)保障廳 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
海南省交通運(yùn)輸廳 海南省水務(wù)廳
海南省發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局 2023年12月27日 （此件主動(dòng)公開(kāi)） （聯(lián)系單位：省人力資源社會(huì)保障廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局） 工傷賠償是怎樣的？？？戳此：智能AI工傷計(jì)算器自助秒算賠償！ 工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)（www.michaeltmooney.com）專業(yè)工傷、專注工傷 工傷就上工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)你的賠償超乎你想象！ 深圳及其周邊地區(qū)免費(fèi)咨詢微信：gspc12333。 到店免費(fèi)計(jì)算工傷賠償送禮品！地址：深圳市龍崗區(qū)龍城街道龍崗大道2002號(hào)千百年商業(yè)大廈17樓（愛(ài)聯(lián)地鐵站A出口即到） 海南省關(guān)于《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資 保證金規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則（修訂）
第一章 總則 第一條 為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部等七部門(mén)印發(fā)的《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》（人社部發(fā)〔2021〕65號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范工資保證金管理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 本省工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包單位）應(yīng)當(dāng)以工程項(xiàng)目為單位或以企業(yè)為單位存儲(chǔ)工資保證金。選擇以工程項(xiàng)目為單位存儲(chǔ)工資保證金的，可以現(xiàn)金方式或按相關(guān)規(guī)定以金融機(jī)構(gòu)保函替代存儲(chǔ)；選擇以企業(yè)為單位存儲(chǔ)工資保證金的，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)金方式存儲(chǔ)。 施工總承包單位以項(xiàng)目為單位存儲(chǔ)工資保證金，可以工程擔(dān)保公司保函或工程保證保險(xiǎn)方式替代存儲(chǔ)，具體辦法另行制定。 第三條 以下項(xiàng)目適用工資保證金制度： （一）土木、建筑工程、通信工程、土地整理、大型成套設(shè)備（能源）安裝、幕墻、園林、消防、室內(nèi)外建筑裝修等項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目）； （二）水利工程、電力工程、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目； （三）機(jī)場(chǎng)、公路（含村道公路）、鐵路、橋梁、港口（水運(yùn)工程）、管道等所有交通運(yùn)輸行業(yè)施工工程項(xiàng)目和參加交通行業(yè)工程項(xiàng)目； （四）旅游行業(yè)工程項(xiàng)目； （五）漁港及海洋牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目； （六）其他依法需要辦理施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的在建工程項(xiàng)目； （七）依法不需要辦理施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告，但施工合同造價(jià)在300萬(wàn)元（含）以上的在建工程項(xiàng)目。 第四條 省人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省工資保證金制度。 市縣人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工資保證金的存儲(chǔ)、減免、使用、補(bǔ)足、返還等具體管理工作；市縣綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)未按規(guī)定存儲(chǔ)、補(bǔ)足工資保證金等違法行為的行政處罰及與其相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制。 市縣人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)建立健全與本地區(qū)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)、綜合行政執(zhí)法部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)的會(huì)商機(jī)制，督促本行業(yè)工程建設(shè)總承包單位按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，加強(qiáng)信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作,確保工資保證金制度規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行。 同一工程地理位置涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上工資保證金管理地區(qū)，由工程項(xiàng)目部所在地管轄或該項(xiàng)目先開(kāi)工的地區(qū)管轄，發(fā)生爭(zhēng)議的，由發(fā)生爭(zhēng)議的各方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)指定管轄。
第二章 工資保證金存儲(chǔ)及減免 第五條 施工總承包單位以項(xiàng)目為單位存儲(chǔ)工資保證金的，按以下比例存儲(chǔ)： （一）工程施工合同額（或年度合同額）1億元以下的，按2.5%存儲(chǔ)，存儲(chǔ)金額不超過(guò)200萬(wàn)元； （二）工程施工合同額（或年度合同額）1億元以上5億元以下的，按2.0%存儲(chǔ)，存儲(chǔ)金額不超過(guò)600萬(wàn)元； （三）工程施工合同額（或年度合同額）5億元以上的，按1.5%存儲(chǔ)，存儲(chǔ)金額不超過(guò)800萬(wàn)元。 施工總承包單位在同一工資保證金管理地區(qū)有兩個(gè)以上在建工程，在前款的基礎(chǔ)上，存儲(chǔ)比例下浮0.5%。 工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告時(shí)告知施工總承包單位及時(shí)存儲(chǔ)工資保證金，定期將信息通報(bào)市縣人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。 第六條 施工總承包單位以項(xiàng)目為單位存儲(chǔ)工資保證金的，其建設(shè)項(xiàng)目已按要求落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資和維權(quán)信息公示等制度，新增工程項(xiàng)目工資保證金存儲(chǔ)額度按以下比例予以減免： （一）連續(xù)2年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，減免70%; （二）連續(xù)2年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，且上一年度被人力資源社會(huì)保障部門(mén)或其他行業(yè)主管部門(mén)評(píng)定為誠(chéng)信良好的，減免80%； （三）連續(xù)2年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，且上一年度被人力資源社會(huì)保障部門(mén)或其他行業(yè)主管部門(mén)評(píng)定為誠(chéng)信優(yōu)秀的，減免90%； 連續(xù)3年未發(fā)生拖欠工資且按要求落實(shí)前款制度的，其新增工程項(xiàng)目可免于存儲(chǔ)工資保證金。 按前款規(guī)定減免工資保證金存儲(chǔ)額度后，如該項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,施工總承包單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)按本實(shí)施細(xì)則第五條規(guī)定數(shù)額的2倍存儲(chǔ)工資保證金（含之前已存儲(chǔ)的數(shù)額）。 第七條 施工總承包單位以企業(yè)為單位存儲(chǔ)工資保證金的，應(yīng)向省人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)（附件1）后，可在全省任一市縣符合相關(guān)規(guī)定的銀行開(kāi)立工資保證金賬戶，一次性存入4000萬(wàn)元工資保證金，其新建工程項(xiàng)目免于存儲(chǔ)工資保證金；存入前按項(xiàng)目以現(xiàn)金方式存儲(chǔ)的工資保證金，如數(shù)退回原存儲(chǔ)賬戶（尚有拖欠農(nóng)民工工資案件正在處理，或存在因工資支付問(wèn)題正在申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁以及向人民法院提起訴訟的除外）。 第八條 施工總承包單位以項(xiàng)目為單位或以企業(yè)為單位存儲(chǔ)工資保證金的，應(yīng)與經(jīng)辦工資保證金的銀行（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦銀行）簽訂《農(nóng)民工工資保證金存款協(xié)議書(shū)》（附件2、3）。以項(xiàng)目為單位存儲(chǔ)工資保證金的將協(xié)議書(shū)送屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備查；以企業(yè)為單位存儲(chǔ)工資保證金的將協(xié)議書(shū)送省人力資源社會(huì)保障廳備查，省人力資源社會(huì)保障廳出具其工資保證金存儲(chǔ)證明（附件4）。 第九條 施工總承包單位以項(xiàng)目為單位存儲(chǔ)工資保證金業(yè)務(wù)實(shí)行網(wǎng)上審核管理，施工總承包單位存儲(chǔ)工資保證金應(yīng)通過(guò)海南省人力資源和社會(huì)保障廳官方網(wǎng)站，點(diǎn)擊訪問(wèn)海南省工資支付監(jiān)管平臺(tái)，申報(bào)存儲(chǔ)、減免和退還工資保證金相關(guān)事項(xiàng)。 經(jīng)辦銀行應(yīng)將工資保證金業(yè)務(wù)系統(tǒng)與海南省工資支付監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接。
第三章 工資保證金使用和監(jiān)管 第十條 有以下情形之一的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可以依法使用施工總承包單位存儲(chǔ)的工資保證金支付被拖欠的農(nóng)民工工資： （一）工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定，施工總承包單位到期拒不履行的； （二）分包單位拖欠農(nóng)民工工資的； （三）施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包、分包給個(gè)人或不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的； （四）施工總承包單位允許其他單位和個(gè)人以施工總承包企業(yè)的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的； （五）施工總承包單位在施工過(guò)程中發(fā)生違法行為被調(diào)查或賬戶被查封、凍結(jié)等原因，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的； （六）其他原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的。 第十一條 以項(xiàng)目為單位存儲(chǔ)工資保證金的施工總承包單位發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，需使用工資保證金支付的，由屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)向經(jīng)辦銀行出具《農(nóng)民工工資保證金支付通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《支付通知書(shū)》，附件5），并書(shū)面通知有關(guān)施工總承包單位。經(jīng)辦銀行應(yīng)在收到《支付通知書(shū)》5個(gè)工作日內(nèi)，從工資保證金賬戶中將相應(yīng)數(shù)額的款項(xiàng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)指定的農(nóng)民工本人。《支付通知書(shū)》應(yīng)附《使用農(nóng)民工工資保證金代為支付農(nóng)民工工資表》（附件6）。 第十二條 以企業(yè)為單位存儲(chǔ)工資保證金的施工總承包單位發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，需使用工資保證金支付的，由屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)向省人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)使用工資保證金支付農(nóng)民工工資，省人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)書(shū)面通知相關(guān)施工總承包單位和經(jīng)辦銀行后，由屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)按第十一條規(guī)定程序辦理。 第十三條 工資保證金被劃轉(zhuǎn)使用后，施工總承包單位應(yīng)在劃轉(zhuǎn)使用之日后10個(gè)工作日內(nèi)，按劃轉(zhuǎn)使用前的數(shù)額將工資保證金補(bǔ)足。未按上述規(guī)定補(bǔ)足的，由屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期按劃轉(zhuǎn)使用數(shù)額的2倍存儲(chǔ)工資保證金。 第十四條 市縣綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)施工總承包單位未依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和本實(shí)施細(xì)則存儲(chǔ)、補(bǔ)足工資保證金（或提供、更新保函）的，應(yīng)按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條規(guī)定追究其法律責(zé)任。 第十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要建立工資保證金管理臺(tái)賬，加強(qiáng)賬戶監(jiān)管，確保�？顚Ｓ�。 行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)、綜合行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行工資保證金制度的施工單位，除依法給予行政處罰（處理）外，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)入其信用記錄，依法實(shí)施信用懲戒。
第四章 附則 第十六條 本實(shí)施細(xì)則施行后，2021年11月1日前存儲(chǔ)的工資保證金或金融機(jī)構(gòu)出具的保函繼續(xù)有效，其日常管理、動(dòng)用和返還等按照原有規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 本實(shí)施細(xì)則由海南省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。 第十八條 本實(shí)施細(xì)則自2024年2月1日起施行，有效期5年。海南省人力資源和社會(huì)保障廳等六部門(mén)印發(fā)的《海南省〈關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》（瓊?cè)松缫?guī)〔2021〕8號(hào)）同時(shí)廢止，涉及工資保證金減免時(shí)間認(rèn)定從2021年11月1日后首次存儲(chǔ)工資保證金之日起算。 附件：
政策文件：《海南省關(guān)于〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則（修訂）》政策解讀
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附件1企業(yè)存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金申請(qǐng)表
附件4企業(yè)存儲(chǔ)工資保證金證明
