| 《湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》又名《湖北省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》為了規(guī)范勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例 (2004年9月24日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)) 湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第45號(hào) 《湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》已由湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年9月24日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年12月1日起施行。 湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2004年9月24日 湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例 第一章 總 則 返回目錄 第一條 為了規(guī)范勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例所稱(chēng)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察是指縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)依法對(duì)用人單位、勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為進(jìn)行處理的行政執(zhí)法行為。 本條例所稱(chēng)用人單位是指企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。 本條例所稱(chēng)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)是指職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。 對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。 第三條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作。 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)做好相關(guān)工作。 第四條 各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)和工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行情況通報(bào)和工作聯(lián)系制度。 任何組織和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)舉報(bào)或者投訴。 第五條 勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)以及教育與處罰相結(jié)合的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查處違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為。 第六條 勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。 第二章 監(jiān)察管轄和職責(zé) 返回目錄 第七條 對(duì)用人單位的勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作由用工行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄。 對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作由勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地或者登記地的縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄。 上級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)必要時(shí)可以直接對(duì)下一級(jí)管轄的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察；下級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)可以將重大監(jiān)察事項(xiàng)提請(qǐng)上一級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察。 對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)指定管轄。 第八條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)依法履行下列監(jiān)察職責(zé)： (一)宣傳、執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)； (二)監(jiān)督檢查用人單位、勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況； (三)受理違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)行為的舉報(bào)和投訴； (四)糾正和查處違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為； (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。 第九條 勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)和監(jiān)察業(yè)務(wù)，忠于職守，文明執(zhí)法，秉公辦事，清正廉潔。 第三章 監(jiān)察內(nèi)容和程序 返回目錄 第十條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)察： (一)制訂和執(zhí)行勞動(dòng)管理制度情況； (二)招聘、使用勞動(dòng)者情況； (三)訂立、履行勞動(dòng)合同和集體合同情況； (四)執(zhí)行工作時(shí)間和休息、休假規(guī)定情況； (五)支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況； (六)參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況； (七)執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定和女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)與禁止使用童工規(guī)定情況； (八)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)情況； (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)察內(nèi)容。 第十一條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)在實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查或者年度檢查前，應(yīng)當(dāng)制定檢查方案；實(shí)施檢查后，將檢查結(jié)果向被檢查單位通報(bào)，必要時(shí)向社會(huì)公告。 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)受理違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)行為的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)予以登記，指定監(jiān)察人員調(diào)查，并為舉報(bào)人保密。 第十二條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： (一)由兩名以上監(jiān)察人員共同進(jìn)行，監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)向被檢查單位出示執(zhí)法證件和監(jiān)察通知書(shū)； (二)告知監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、要求和方法； (三)詢問(wèn)或者現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄或者記錄，筆錄和記錄應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察人員和被詢問(wèn)人或者被檢查單位的有關(guān)人員簽名或者蓋章。被詢問(wèn)人或者被檢查單位的有關(guān)人員拒絕簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明拒絕事由。 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)可以根據(jù)需要向被檢查單位下達(dá)詢問(wèn)通知書(shū)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)按照詢問(wèn)通知書(shū)的要求接受詢問(wèn)或者作出書(shū)面答復(fù)。 第十三條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)根據(jù)監(jiān)察結(jié)果，按照下列方式處理： (一)違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)行為不成立的，應(yīng)當(dāng)停止檢查； (二)違法行為情節(jié)較輕，依法可以不給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的行政處理； (三)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定； (四)對(duì)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者提起訴訟；對(duì)屬于其他行政部門(mén)職責(zé)范圍的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有處理權(quán)的部門(mén)查處；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。 第十四條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)查處違法行為，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行： (一)立案； (二)調(diào)查取證； (三)聽(tīng)取申辯或者聽(tīng)證； (四)依法作出行政處罰決定或者行政處理決定； (五)送達(dá)。 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 第十五條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)查處違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案；情況復(fù)雜確實(shí)需要延長(zhǎng)的，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。 第十六條 勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察人員可以依法對(duì)用人單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、錄音、錄像，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員。被檢查單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，不得阻撓。 勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察人員不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)察，不得向被檢查單位收取費(fèi)用；超越管轄權(quán)限或者違反法定程序?qū)嵤z查的，被檢查單位有權(quán)予以拒絕。 第十七條 勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察人員在查處案件過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： (一)是本案當(dāng)事人近親屬的； (二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的； (三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響案件公正處理的。 第四章 法律責(zé)任 返回目錄 第十八條 法律、法規(guī)對(duì)違法行為已有處罰規(guī)定的，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 第十九條 用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及賠償金；逾期不改的，可并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款： (一)克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的； (二)不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬的； (三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的。 第二十條 用人單位提供虛假證明辦理職工退休手續(xù)的，責(zé)令改正，可并處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。 第二十一條 未經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)辦職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者濫發(fā)職業(yè)資格證書(shū)的，責(zé)令停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位惡意串通損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的，責(zé)令停止活動(dòng)和賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，可分別對(duì)違法雙方處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。 第二十二條 有下列行為之一的，給予警告或者責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款： (一)阻撓勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的； (二)隱瞞事實(shí)真相，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的； (三)拒絕按照勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)的要求接受詢問(wèn)或者拒絕提供有關(guān)資料的； (四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的。 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟且不履行行政處罰決定的，由作出該決定的勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十四條 勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察人員有下列行為之一的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的； (二)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的； (三)泄露有關(guān)檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的； (四)索取、收受當(dāng)事人賄賂的。 第五章 附 則 返回目錄 第二十五條 本條例自2004年12月1日起施行。 全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例一覽： 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 山東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 河南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 河北省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 遼寧省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 四川省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 湖北省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 福建省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 安徽省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 內(nèi)蒙古勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 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