重慶市暫未出臺《重慶市工資支付暫行規(guī)定》但有重慶市勞動和社會保障局關于貫徹執(zhí)行原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》有關問題處理意見的通知和《重慶市人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》大家可參照此主張自己的權益。

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重慶市勞動和社會保障局關于貫徹執(zhí)行原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》有關問題處理意見的通知

重慶市人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見

重慶市勞動和社會保障局關于貫徹執(zhí)行原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》有關問題處理意見的通知    返回目錄

各區(qū)縣（自治縣、市）勞動局，各企業(yè)主管部門（控股集團公司）：

    原勞動部《關于印發(fā)〈工資支付暫行規(guī)定〉的通知》（勞部發(fā)〔１９９４〕４８９號）、《關于印發(fā)對〈工資支付暫行規(guī)定〉有關問題的補充規(guī)定》（勞部發(fā)〔１９９５〕２２６號）下發(fā)后，各區(qū)縣（自治縣、市）、各部門及部分企業(yè)在貫徹執(zhí)行中遇到了一些問題，現(xiàn)就有關問題提出以下處理意見。

    一、對符合《工資支付暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，但完成一次性臨時勞動或某項具體工作時間超過１個月的，應按《工資支付暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定支付勞動者工資。

    二、《工資支付暫行規(guī)定》第十二條所稱“一個工資支付周期”是指用人單位按規(guī)定支付勞動者工資的時間間隔。實行月薪制的，一個工資支付周期為１個月，實行周、日工資制的，一個工資支付周期為１周、１日。

    三、用人單位計扣勞動者病假、事假、曠工等缺勤工資的口徑應與《對〈工資支付暫行規(guī)定〉有關問題的補充規(guī)定》第一條的規(guī)定一致。

    四、經(jīng)勞動保障行政部門批準實行綜合計算工時工作制的，其綜合計算工作時間超過法定標準工作時間的部分，應視為延長工作時間，并應按《工資支付暫行規(guī)定》支付延長工作時間的工資。其工資支付標準按以下辦法確定：用人單位以月或季為單位綜合計算工作時間的，其綜合計算工作時間超過法定標準工作時間部分，按每超過８小時作為一個工作日計算，支付不低于勞動者本人日工資標準２００％的加班工資；超過法定標準工作時間不足８小時的部分，按實際超過工作小時數(shù)，支付不低于勞動者本人小時工資標準１５０％的加點工資。

    實行綜合計算工時工作制的職工，工作日正好是周休息日，屬于正常工作；工作日正好是法定節(jié)假日，要依照《勞動法》第四十四條第（三）項的規(guī)定支付職工的工資報酬。

    五、實行計件工資的勞動者，在法定標準工作時間內(nèi)超額完成計件定額的，其超額部分仍按超額計件的辦法支付工資；在法定標準工作時間以外，由用人單位安排延長工作時間的，分別按《勞動法》第四十四條的規(guī)定支付其工資。

    六、根據(jù)國家新的規(guī)定，勞動者按其本人月工資除以２０．９２天或１６７．４小時折算為日工資或小時工資。

    七、在法定標準工作時間內(nèi)，由于勞動者本人原因未完成額定的工作而自行延長工作時間加班加點的，用人單位不支付勞動者加班加點工資。

    八、根據(jù)《對〈工資支付暫行規(guī)定〉有關問題的補充規(guī)定》第四條規(guī)定，用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會同意后，可暫時延期支付勞動者工資。延期時間最長不超過１個月。

    九、鑒于目前復員軍人仍由國家安置，對新就業(yè)的退伍士兵的工資福利待遇原則上應與本單位同工齡、同工種的職工同崗同酬。

    十、用人單位應根據(jù)原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》和《對〈工資支付暫行規(guī)定〉有關問題的補充規(guī)定》的精神，通過與職工大會、職工代表大會或其他形式協(xié)商制定內(nèi)部的工資支付制度，并告知本單位全體勞動者。 

                                                               二ＯＯ一年一月九日

重慶市人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見       返回目錄

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

依法全面保障農(nóng)民工工資支付，事關農(nóng)民工的切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題，采取有力措施維護農(nóng)民工工資報酬權益，農(nóng)民工工資支付情況總體穩(wěn)定，但拖欠農(nóng)民工工資問題尚未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設領域拖欠工資問題仍較突出，嚴重侵害了農(nóng)民工合法權益。為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號），全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務院決策部署，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿�，緊緊聚焦保護農(nóng)民工勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責任，健全預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標任務。以建筑、市政、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點，健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。到2020年，形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件。

二、全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為

（三）明確工資支付各方主體責任。各類企業(yè)應承擔對招用農(nóng)民工工資支付的主體責任，依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設領域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門；參加單位：市發(fā)展改革委、市人力社保局、市國資委）

（四）嚴格規(guī)范勞動用工管理。各類企業(yè)應依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息，逐步實現(xiàn)信息化實名制管理。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市人力社保局、市級行業(yè)主管部門）

（五）全面實行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。從2016年起，各類企業(yè)全面實行委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。在工程建設領域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。重點行業(yè)（企業(yè)）農(nóng)民工工資可發(fā)放到社會保障卡加載的銀行賬戶中，個人憑社會保障卡經(jīng)銀行渠道領取。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門；參加單位：市人力社保局、人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局）

三、建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控和保障制度

（六）完善企業(yè)工資支付監(jiān)控機制。各區(qū)縣（自治縣）政府要依托基層勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化管理平臺的工作人員和基層工會組織設立的勞動法律監(jiān)督員，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)管，對發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)實行重點監(jiān)控并要求其定期申報。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的，應及時向當?shù)厝肆ι绫２块T、工會組織報告。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市人力社保局；參加單位：市級行業(yè)主管部門、市總工會）

（七）建立健全工資保證金和應急周轉(zhuǎn)金制度。從2016年起，在建筑、市政、交通、水利等工程建設領域全面實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。各區(qū)縣（自治縣）政府應建立應急周轉(zhuǎn)金制度，嚴格規(guī)范工資保證金和應急周轉(zhuǎn)金使用辦法。探索建立欠薪保障金、業(yè)主擔保、銀行保函等制度，積極引入商業(yè)保險機制，保障農(nóng)民工工資支付。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市財政局、市級行業(yè)主管部門；參加單位：市人力社保局、人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局）

（八）實行農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶管理制度。

從2016年起，在工程建設領域，施工總承包企業(yè)應在工程項目所在地銀行開設農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶，實行人工費用與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。所有建設項目，建設單位應按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費用數(shù)額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設的農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶，并向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門和人力社保部門備案，具體比例由各區(qū)縣（自治縣）政府確定，專項用于支付農(nóng)民工工資。開戶銀行負責建設項目農(nóng)民工工資專用賬戶的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，應及時向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門和人力社保部門報告，確保�？顚Ｓ�。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門；參加單位：市人力社保局、人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局）

（九）落實清償欠薪責任。招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔直接清償拖欠農(nóng)民工工資的主體責任。在工程建設領域，建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門；參加單位：市人力社保局）

四、推進企業(yè)工資支付誠信體系建設

（十）完善企業(yè)守法誠信管理制度。將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會公開有關信息，對失信行為予以曝光，強化社會輿論監(jiān)督。人力社保部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的企業(yè)拖欠工資行政處罰信息納入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫、工商部門企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)、城鄉(xiāng)建設等行業(yè)主管部門誠信信息平臺或政府公共信用信息服務平臺。推進相關信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認共享。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力社保局、市工商局、市級行業(yè)主管部門、人行重慶營管部；參加單位：重慶銀監(jiān)局）

（十一）建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；參加單位：各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門、市財政局、市人力社保局、市工商局、人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局）

五、完善信息監(jiān)測處置機制

（十二）完善信息監(jiān)測及預警機制。行業(yè)主管部門加強日常監(jiān)督檢查，依托實名制信息管理系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)管農(nóng)民工工資支付情況，及時發(fā)現(xiàn)并處置欠薪隱患。人力社保部門依托“兩網(wǎng)化”管理機制，定期采集用人單位用工和參保信息，并與公安、工商、稅務、銀行、水電供應等信息資源進行信息比對，加強對用人單位違法違規(guī)行為的監(jiān)控預警，定期對重點行業(yè)企業(yè)進行綜合分析研判。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門、市人力社保局；參加單位：市公安局、市工商局、市市政委、人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局）

（十三）完善舉報投訴處置機制。依托“12333”咨詢服務電話、互聯(lián)網(wǎng)、自主服務一體機和各級勞動保障監(jiān)察機構受理舉報投訴窗口，按照“屬地管理、分級負責”的原則，加快推進全市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡和監(jiān)控管理信息平臺建設，著力構建“全天候、全覆蓋、全領域”的案件監(jiān)控處理機制，實施舉報投訴統(tǒng)一登記、人工批轉(zhuǎn)、自動分送、分級受理、跟蹤提醒、個案督辦，實現(xiàn)“一點舉報投訴、全市聯(lián)動處理”。（牽頭單位：市人力社保局；參加單位：各區(qū)縣政府、市公安局、市級行業(yè)主管部門）

六、依法處置拖欠工資案件

（十四）嚴肅查處拖欠工資行為。加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，擴大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍，推進勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件市級聯(lián)動處理機制建設，加大拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。完善多部門聯(lián)合治理機制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。健全地區(qū)執(zhí)法協(xié)作制度，加強跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全勞動保障監(jiān)察機構、公安機關、檢察機關、審判機關間信息共享、案情通報、案件移送等制度，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時財產(chǎn)保全等制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門、市人力社保局；參加單位：市公安局、市司法局、市高法院、市檢察院）

（十五）及時處理欠薪爭議案件。充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解等組織的作用，引導農(nóng)民工就地就近解決工資爭議。勞動人事爭議仲裁機構對農(nóng)民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件開通“綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率。暢通申請渠道，依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務和法律援助。（牽頭單位：市人力社保局；參加單位：市司法局、市高法院）

（十六）完善欠薪突發(fā)事件應急處置機制。健全應急預案，實行“日掃描、周調(diào)度、月通報、年考評”制度。在元旦、春節(jié)等重要時點，24小時值班備勤，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時動用應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門、市信訪辦、市人力社保局、市財政局；參加單位：市公安局、市司法局、市高法院、市檢察院）

七、改進建設領域工程款支付管理和用工方式

（十七）加強建設資金監(jiān)管。在工程建設領域推行工程款支付擔保制度，采用經(jīng)濟手段約束建設單位履約行為，預防工程款拖欠。加強對政府投資工程項目的管理，對建設資金來源不落實的政府投資工程項目不予批準。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設，并嚴禁將帶資承包有關內(nèi)容寫入工程承包合同及補充條款。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門、市發(fā)展改革委；參加單位：市財政局、市國土房管局）

（十八）規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為。全面推行施工過程結(jié)算，建設單位應按合同約定的計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗收后，對建設單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，探索建立建設項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問題。對長期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設單位，有關部門不得批準其新項目開工建設。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門；參加單位：市發(fā)展改革委、市財政局、人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局）

（十九）改革工程建設領域用工方式。加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推進農(nóng)民工組織化進程。鼓勵施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人，不斷擴大自有工人隊伍。引導具備條件的勞務作業(yè)班組向?qū)�業(yè)企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門；參加單位：市人力社保局）

（二十）實行施工現(xiàn)場維權信息公示制度。施工總承包企業(yè)負責在施工現(xiàn)場醒目位置設立維權信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動用工相關法律法規(guī)、當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等信息；明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息，實現(xiàn)所有施工場地全覆蓋。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門；參加單位：市人力社保局）

八、加強組織領導

（二十一）落實屬地監(jiān)管責任。各區(qū)縣（自治縣）政府、市級有關部門和有關單位要充分認識治理拖欠農(nóng)民工工資問題的重要性、緊迫性和復雜性，按照市級統(tǒng)籌、屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，完善工作機制、制定實施辦法、落實目標責任，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入?yún)^(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核指標。（牽頭單位：各區(qū)縣政府；參加單位：市級行業(yè)主管部門、市人力社保局）

（二十二）完善部門協(xié)調(diào)機制。各級政府將保障農(nóng)民工工資支付工作納入和諧勞動關系三方委員會工作機制統(tǒng)籌推進，設置專職工作機構負責日常工作，健全政府負責人牽頭，有關部門參與的協(xié)調(diào)機制，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局，匯聚治理欠薪工作合力。人力社保部門負責農(nóng)民工工資支付保障工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦工作，加大勞動保障監(jiān)察力度；城鄉(xiāng)建設、交通、國土房管、水利等行業(yè)主管部門依法履行行業(yè)監(jiān)管責任，規(guī)范工程建設市場秩序，實行項目資金備案制度，督促企業(yè)落實勞務用工實名制管理、工資支付專項管理等制度，負責督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；發(fā)展改革等部門負責加強本級政府投資項目審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式，牽頭做好社會信用體系建設等工作；財政部門負責加強對本級政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，牽頭負責制定和建立欠薪應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金制度等工作；國有資產(chǎn)監(jiān)管部門負責督辦解決所屬企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資等工作；信訪部門負責督導農(nóng)民工工資拖欠信訪案件辦理，牽頭協(xié)調(diào)處理因欠薪引發(fā)集訪事件；公安部門負責做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件立案偵辦和依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件等工作；檢察機關負責涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件批捕、起訴、立案監(jiān)督等工作；審判機關負責審理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件和拖欠農(nóng)民工工資民事案件；司法部門負責法律宣傳、監(jiān)督律師及法律工作者規(guī)范欠薪案件代理行為以及為農(nóng)民工提供法律服務和法律援助等工作；工商部門負責依法查處未領取營業(yè)執(zhí)照擅自從事一般經(jīng)營活動項目的行為，并將企業(yè)嚴重拖欠工資失信信息納入市企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)等工作；工會組織負責對企業(yè)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題及時報送有關部門依法處理；人民銀行負責依法將嚴重拖欠農(nóng)民工工資失信企業(yè)納入征信系統(tǒng)并實時聯(lián)合懲戒；紀檢監(jiān)察機關負責對各級政府、有關部門、國有及國有控股企業(yè)治理欠薪問題工作履職情況的監(jiān)督監(jiān)察，查處失職瀆職等行為，依紀依法追究相關人員責任；宣傳部門負責統(tǒng)籌輿論引導和管控，加強正面引導，強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)管；政府督查部門負責對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地區(qū)及重大違法案件進行重點督查。（牽頭單位：各區(qū)縣政府、市人力社保局；參加單位：市級行業(yè)主管部門、市委宣傳部、市政府督查室、市發(fā)展改革委、市公安局、市司法局、市財政局、市國資委、市工商局、市總工會、市監(jiān)察局、市高法院、市檢察院、人行重慶營管部、市信訪辦）

（二十三）嚴格督查考核和責任追究。完善定期督查機制，健全問責制度，對各級政府和有關部門在保障農(nóng)民工工資支付工作中監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位的，嚴格追究責任。對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，依法追究相關負責人責任。（牽頭單位：市政府督查室、市監(jiān)察局；參與單位：市人力社保局）

（二十四）加大普法宣傳和輿論引導。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳勞動保障政策法規(guī)，總結(jié)推廣治理拖欠農(nóng)民工工資問題的典型經(jīng)驗，依法公布典型違法案件，引導企業(yè)經(jīng)營者增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導農(nóng)民工依法理性表達訴求。對重點行業(yè)企業(yè)，定期開展送法上門宣講、組織法律培訓等活動。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段，不斷創(chuàng)新宣傳方式，增強宣傳效果，營造保障農(nóng)民工工資支付的良好輿論氛圍。（牽頭單位：市司法局；參加單位：各區(qū)縣政府、市委宣傳部、市人力社保局、市級行業(yè)主管部門）

重慶市人民政府辦公廳

2016年6月3日

（此件公開發(fā)布）                                      返回目錄

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