改革開放以來(lái)，廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力從土地的束縛中解放出來(lái)，紛紛走出家門，離開家鄉(xiāng)，涌向沿海開放地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市謀求職業(yè)，不少農(nóng)民從此脫貧致富，極大地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在這過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題：民工的人身健康和安全難以得到保障。記者對(duì)安徽省六安市西河口鄉(xiāng)河口村一些淘金民工進(jìn)行跟蹤調(diào)查，這些民工們以血汗換來(lái)的卻是一場(chǎng)噩夢(mèng)。

健康換回的"小康"

10年前，當(dāng)六安市西河口鄉(xiāng)的宋道仙、黃修坤、葉義根等青壯年農(nóng)民告別年邁的父母、年輕的妻子和嗷嗷待哺的孩子，踏上南去打工的漫漫長(zhǎng)路時(shí)，他們可能沒有想到，噩夢(mèng)也隨之而來(lái)。在海南省樂東縣的私人非法小金礦里，這些農(nóng)民雖然掙到了一大筆足可以令家鄉(xiāng)人眼紅的血汗錢，但他們也在不知不覺之中染上了一種可怕的職業(yè)病——塵肺病。

11月28日上午，記者一行在崎嶇的山路上顛簸了近一個(gè)小時(shí)，才來(lái)到了此行的目的地——六安市最為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一——西河口鄉(xiāng)。剛進(jìn)村口，映入記者眼簾的不是破舊不堪的土墻草頂，而是一幢幢雕梁畫棟的兩層小樓，讓人以為來(lái)到了富庶的江浙農(nóng)村。同行的六安市衛(wèi)生防疫站的工作人員告訴記者，這些樓房都是那些外出打工的農(nóng)民用掙來(lái)的血汗錢置下的一份家業(yè)，但是住房達(dá)到了"小康"，他們當(dāng)中的一些人的身體卻永遠(yuǎn)失去了健康。

據(jù)了解，六安市裕安區(qū)西河口鄉(xiāng)現(xiàn)有19個(gè)行政村，共有32362人。由于該鄉(xiāng)人多地少，人均占有的耕地面積僅有約0.025公頃，人均財(cái)政收入僅有83元，是該市最為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。從1989年以來(lái)，該鄉(xiāng)每年都有數(shù)千名青壯年勞動(dòng)力到外地打工，其中先后有400多人在當(dāng)?shù)匕�工頭的組織下，遠(yuǎn)赴海南省東方市平頂山為私人礦主開采金礦。

這些農(nóng)民在礦井下主要從事的是風(fēng)鉆工、破碎工等接觸粉塵等危害性極大的工作，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境惡劣，沒有機(jī)械通風(fēng)設(shè)備，甚至沒有簡(jiǎn)單的個(gè)人防護(hù)用品，加上他們每天必須在井下連續(xù)工作十幾個(gè)小時(shí)，導(dǎo)致眾多的農(nóng)民患上了無(wú)法治愈的職業(yè)病---塵肺病。自該鄉(xiāng)于1997年發(fā)現(xiàn)第一例塵肺病以來(lái)，每年都會(huì)有塵肺病病例發(fā)生，截至目前，該鄉(xiāng)已有2名農(nóng)民因塵肺病死亡。

今年1月份，六安市衛(wèi)生防疫站在該鄉(xiāng)河口村僅發(fā)現(xiàn)一例塵肺病人，但到4月份時(shí)，該村塵肺病人就已達(dá)到5人之多，年齡最小的29歲，最大的42歲，而且均為最嚴(yán)重的Ⅲ期塵肺病，目前這5個(gè)農(nóng)民已經(jīng)完全喪失了勞動(dòng)力。按照衛(wèi)生防疫部門的預(yù)測(cè)，如按每個(gè)村有5例病人計(jì)算，該鄉(xiāng)19個(gè)行政村就會(huì)有95例，這種預(yù)測(cè)還不包括該市裕安區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以在今后幾年內(nèi)，該鄉(xiāng)還會(huì)出現(xiàn)更多的塵肺病例。

淘金"淘來(lái)"沉疴

上午9時(shí)許，記者在河口村的一幢樓房里見到了臥床不起的宋道仙，他是河口村發(fā)現(xiàn)的第一例塵肺病人。

在門前，宋道仙72歲的老母親流淚告訴記者，她的二兒子宋道仙自從得病后，身體越來(lái)越差，現(xiàn)在已經(jīng)起不了床了。"早知道會(huì)得這種要命的病，說(shuō)什么也不會(huì)去海南‘淘金’。"躺在床上的宋道仙有氣無(wú)力地說(shuō)。

宋道仙告訴記者，他是1989年到海南東方市一個(gè)私人金礦打工的，當(dāng)時(shí)他只有28歲。在私人金礦的狹窄坑道里，他們一邊拼命地將含金的碎礦石向外運(yùn)，一邊大口的呼吸著充滿粉塵的空氣。1997年，他突然感冒、咳嗽，但是連續(xù)治療了3個(gè)多月后，仍不見好轉(zhuǎn)。

1999年10月，經(jīng)六安市衛(wèi)生防疫站檢查，他的肺部已經(jīng)長(zhǎng)滿了斑點(diǎn)，屬于塵肺病最嚴(yán)重的Ⅲ期。"雖然在礦上也掙了兩三萬(wàn)塊錢，但治病卻已經(jīng)花掉了四五萬(wàn)塊錢！"鄉(xiāng)村醫(yī)生告訴記者說(shuō)："現(xiàn)在，青霉素對(duì)他已經(jīng)沒有任何作用了，只能給他改用藥效更大的‘先鋒’。"目前，宋道仙每天平均要吊一瓶藥水，加上口服藥物，每天就要花去四五十元錢。

自從宋道仙得了塵肺病以后，除了一棟賣不掉的2層樓房以外，家中已經(jīng)把所有能夠變賣的東西都賣掉了。由于家中經(jīng)濟(jì)狀況太差，數(shù)月前，他的妻子偷偷地離開了這個(gè)家，拋下了臥病在床的丈夫和兩個(gè)未成年的女兒。目前，14歲的大女兒已經(jīng)輟學(xué)在家，正在上小學(xué)的小女兒由于受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資助，暫時(shí)還能勉強(qiáng)上學(xué)，但也維持不了多長(zhǎng)時(shí)間。

聽說(shuō)記者前來(lái)采訪，和宋道仙一起在海南省東方市采礦的同村好友黃修坤、葉義根也趕來(lái)了。今年35歲的黃修坤看起來(lái)好像有50多歲了，他面色黑黃，不停地咳嗽著�；貞浧鹪诮鸬V打工的情景，黃修坤至今還有些心有余悸。

他告訴記者，他在金礦干的是打風(fēng)鉆，只要風(fēng)鉆一開動(dòng)，不到1米高的坑道里就會(huì)充滿粉塵，伸手不見五指。每次從坑道里爬出來(lái)時(shí)，他就變成了一個(gè)灰人，連吐出來(lái)的痰都像泥水一樣。他說(shuō)，在他所在的那個(gè)金礦，同村的就有50多人，他們分為兩班，24小時(shí)兩班倒的不停干活。每個(gè)人在一個(gè)班次必須打3米深的坑道，否則不準(zhǔn)下班，而實(shí)際上打3米深的坑道必須花上18個(gè)小時(shí)。1998年，他得了感冒，嗓子直發(fā)癢，吐出來(lái)的都是白痰，并且四肢無(wú)力，后經(jīng)衛(wèi)生防疫部門檢查，發(fā)現(xiàn)是得了塵肺病�，F(xiàn)在，他完全喪失了勞動(dòng)能力，連上下樓梯也會(huì)氣喘吁吁。在和記者的交談過(guò)程中，黃修坤不止一次地詛咒著帶他們前去采礦的當(dāng)?shù)?蛇頭"。他告訴記者，在海南采礦時(shí)，按照礦石含金量提成的方法，他們每天應(yīng)該能拿到七八百元錢，但實(shí)際上他們卻只能拿到50元錢，大部分的血汗錢都被黑心的包工頭和礦主剝削去了。最令他們氣憤的是，他們50多人在海南最后4個(gè)月的120多萬(wàn)工錢竟然被包工頭偷偷卷走了，至今不知去向。"錢沒有了，又得了這種病，我們?cè)撛趺崔k呢？"黃修坤絕望地說(shuō)。

葉義根今年僅有29歲，是一個(gè)既英俊又魁梧的小伙子。1989年，17歲的他懷著對(duì)未來(lái)美好生活的憧憬踏上了南下的打工之路，結(jié)果在私人金礦辛辛苦苦地干了近10年，揣著3萬(wàn)多元的血汗錢回到了家鄉(xiāng)�；氐郊�，葉義根原本打算用這些錢蓋一棟新樓房，娶上一個(gè)漂亮的媳婦，甜甜美美地過(guò)日子。沒想到，房子還沒蓋，他就被查出得了塵肺病Ⅲ期�，F(xiàn)在，這樣一個(gè)壯小伙連爬幾層樓梯都會(huì)累得喘不過(guò)來(lái)氣。當(dāng)記者問(wèn)他以后怎么辦時(shí)，葉義根凄慘地一笑："我們這樣的人不可能再想未來(lái)了，能活一天就是一天吧！"

被采訪者有2人死亡

2004年4月27日，記者再次走進(jìn)六安市西河口鄉(xiāng)，想去回訪一下當(dāng)年被采訪過(guò)的宋道仙、葉義根和黃修坤三名矽肺病患者，但不幸的消息讓我們震驚。

"葉義根死了！就在前幾天。"一走進(jìn)西河口，村民們便悲傷地告訴我們。黃修坤聽說(shuō)記者來(lái)回訪他，便駕駛著一輛摩托車風(fēng)風(fēng)火火地趕來(lái)。他傷心地告訴記者，那次采訪的三個(gè)人中，宋道仙死了、葉義根也死了，現(xiàn)在就剩下他一個(gè)人孤單地生活著。

黃修坤告訴記者，1998年我們一起去海南打工的15個(gè)好兄弟，在這短短的4年時(shí)間里發(fā)現(xiàn)了10個(gè)患病者，其中5人相繼死去。在隨后的幾年里，這種可怕的病在越來(lái)越多的人身上出現(xiàn)，而且都是曾經(jīng)到海南打工的人，到目前為止，我們鄉(xiāng)里出現(xiàn)了至少100多個(gè)類似的病人。

記者懷著沉重的心情走進(jìn)葉義根的家，在他家的門口，那些炸過(guò)的煙花爆竹屑仍然飄散在院子的每個(gè)角落，葉母與她的女兒正在屋里黯然落淚。記者的進(jìn)屋也并未讓她們抬起那過(guò)度悲傷的頭。由于兒子剛剛過(guò)世的緣故，葉母并不愿意與記者聊天。從她的抱怨中記者得知，她不愿意接受采訪的原因就是2000年本報(bào)報(bào)道后引進(jìn)了社會(huì)各界的關(guān)注，送去了不少藥品，而她的兒子因?yàn)椴蛔R(shí)字而沒能領(lǐng)到藥品，兒子的病在村里算是比較輕的，就因?yàn)檠诱`了治療導(dǎo)致過(guò)早死亡。

記者好不容易以誠(chéng)心打動(dòng)了葉妹，她告訴記者，哥哥葉義根是1988年剛17歲時(shí)去海南打工的，一干就是十年，這十年里，哥哥并沒有賺到錢，可因?yàn)楣ぷ髀湎铝艘簧聿�，這病將一窮二白的家拖入了更加窮困的地步。如今房子沒了，錢沒了，人也沒了。

葉義根的過(guò)早死亡，帶給這個(gè)村里極大的恐懼。許多有矽肺病的人看到葉義根的死去，心一下就涼至了冰點(diǎn)，再也不敢想像自己還能活上多久。

聽說(shuō)田守英老人一家有兩個(gè)矽肺病，死了一個(gè)，還有一個(gè)在給別人看大門，記者來(lái)到了她家。

在空蕩蕩的院子里，連一只雞鴨都沒看見，屋里更是家徒四壁。說(shuō)起得矽肺病的兩個(gè)兒子，70多歲的白發(fā)老人一直淚流不止。如今她得病的兩個(gè)兒子中，一個(gè)已經(jīng)死去，一個(gè)還活著，但是已經(jīng)不能干活，作為一個(gè)年邁的母親，她只能默默承受著白發(fā)人送黑發(fā)人的巨大悲痛。陸家兄弟倆同在金礦打工多年，都患上了矽肺。兩年多的時(shí)間，他們掙的錢遠(yuǎn)不夠治病用。家里能賣的都賣了，還借債3萬(wàn)多元。2003年，陸先山去世，家中實(shí)在沒錢，他的棺木還是本屯東家一塊板西家一塊板湊成的。如今，他的媳婦丟下年幼的孩子出門打工去了，老人帶著兩個(gè)孩子只能靠著鄉(xiāng)親們的接濟(jì)艱難度日。

記者還了解到，該鄉(xiāng)郝集村的田為海也在兩年前去世，丟下了妻子和兩個(gè)孩子，孩子中最大的是田苗苗，今年14歲，在西河口中學(xué)上初中二年級(jí)。我們到她家的時(shí)候，她正領(lǐng)著弟弟在剝麻。

鄰居說(shuō)：苗苗很懂事，不僅要幫媽媽燒飯，還要洗全家的衣服。

在記者臨走的時(shí)候，黃修坤告訴記者，死去的只是他們所知道的一小部分，還有其他村子死的；還有死在海南沒回來(lái)的；還有……數(shù)據(jù)是怵目驚心的。10年、20年以后，矽肺病患者在世者將寥寥無(wú)幾，他們的老婆、孩子將怎么辦？死的已經(jīng)死了，活著的還要活著。記者希望，在醫(yī)療技術(shù)還未有所突破前，會(huì)有社會(huì)的力量來(lái)給他們臨終的關(guān)懷，并幫助那些破碎家庭的孩子們。

維權(quán)步履艱難

近日，六安市長(zhǎng)葉文成對(duì)此事專門作出批示："將此案作為今年對(duì)六安農(nóng)民工援助的重點(diǎn)維權(quán)案件抓好。市公、檢、法等部門給予積極配合、支持。"該市及裕安區(qū)司法機(jī)關(guān)專門就此案成立了維權(quán)救助領(lǐng)導(dǎo)組，組建律師團(tuán)，調(diào)查國(guó)內(nèi)這一最大職業(yè)病案例，決心通過(guò)法律手段幫助眾多矽肺病患者獲得應(yīng)有權(quán)益。

誰(shuí)應(yīng)對(duì)患病民工負(fù)法律責(zé)任？據(jù)了解，1992年，海南省樂東縣黎族自治縣抱倫農(nóng)場(chǎng)職工吳益民，以海南省地堪局九三四地質(zhì)隊(duì)的名義取得抱倫農(nóng)場(chǎng)十一隊(duì)后山的黃金普查權(quán)，成為該礦點(diǎn)的探礦權(quán)人。1994年至2014年，吳益民通過(guò)我省六安市裕安區(qū)西河口鄉(xiāng)人劉某（真名劉益權(quán)）從該鄉(xiāng)招募民工，從事非法金礦開采，該鄉(xiāng)先后有2000多名民工到該金礦打過(guò)工。

為了謀取最大利潤(rùn)，吳益民采取國(guó)家明令禁止的干風(fēng)鉆掘進(jìn)方式，且未向民工提供任何有效防塵護(hù)具。由于礦井內(nèi)含有大量二氧化硅灰塵，對(duì)面見不到人，民工們受該灰塵、煙霧的毒害可想而知。在如此惡劣的環(huán)境中，民工們患矽肺病幾乎無(wú)法避免，病情輕重、發(fā)病早晚只因工作時(shí)間長(zhǎng)短而異�，F(xiàn)已有150多人患病，新發(fā)病例不斷出現(xiàn)，并已有數(shù)人因矽肺病死亡。該案是繼浙江溫州矽肺病案之后，國(guó)內(nèi)最大的一起職業(yè)病案例，受害人數(shù)初步估計(jì)不在溫州矽肺病案230人之下。

目前，該礦已于2014年交由黃金部隊(duì)開采，此前吳益民通過(guò)非法采礦，野蠻施工獲利無(wú)數(shù)，該人工作關(guān)系現(xiàn)仍在抱倫農(nóng)場(chǎng)。

據(jù)有關(guān)部門初步分析，該案從表面上屬于勞動(dòng)關(guān)系，因職業(yè)病視同工傷，應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》向用人單位索賠，賠償義務(wù)人為吳益民，但因受害人眾多，賠償額巨大，吳根本無(wú)力賠償，維權(quán)可能成為空談。司法界人士細(xì)究該案后發(fā)現(xiàn)，吳益民只是探礦權(quán)人，其開采金礦的行為非法，則其用工行為也為非法，因此使大量民工患上矽肺病則屬人身?yè)p害賠償法律關(guān)系。就本案而言，如以人身?yè)p害賠償起訴，當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、土地部門都難逃干系，掌握得當(dāng)，賠償問(wèn)題可"柳暗花明"。該市有關(guān)部門在研究初步方案時(shí)認(rèn)識(shí)到，由于該案涉案人員眾多，受害人狀況各異，時(shí)間、空間跨度大，前期準(zhǔn)備工作量大且繁瑣，為將該項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)組現(xiàn)已初步擬定了實(shí)施方案并已著手實(shí)施。第一步是調(diào)查走訪和摸底造冊(cè)，對(duì)矽肺病患者的人數(shù)，死亡人數(shù)，在金礦務(wù)工的起止時(shí)間，已支出的醫(yī)療費(fèi)用等逐一核實(shí)，登記造冊(cè)；第二步是確定集團(tuán)訴訟人名單并組織受害人推選訴訟代表人，律師團(tuán)取得訴訟代表人的授權(quán)，著手辦理訴訟事宜；第三步是與省相關(guān)部門接洽，對(duì)該病患者進(jìn)行病情、傷殘等級(jí)、勞動(dòng)能力鑒定，為理賠工作做好證據(jù)準(zhǔn)備。第四步，律師團(tuán)成員奔赴海南樂東縣調(diào)查取證，收集矽肺病患者在抱倫農(nóng)場(chǎng)金礦務(wù)工的證據(jù)，這項(xiàng)工作關(guān)系維權(quán)成敗，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，又是異地取證，因而難度非常大。

六安市裕安區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)陳道明說(shuō)，該區(qū)對(duì)維權(quán)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性有充分認(rèn)識(shí)，不管維權(quán)的路有多難走，我們都要克服困難走下去，走到底。

信息來(lái)源：工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)