在福建省煤礦中心醫(yī)院門口，拿著自己的胸片，關(guān)仲旭說(shuō)，他感到絕望，但一定會(huì)將維權(quán)堅(jiān)持到底。

"主治醫(yī)生說(shuō)，你雖被診斷為矽肺叁期，但身體狀況是她所見過(guò)較好的。"11月22日傍晚，記者從福建煤礦中心醫(yī)院采訪出來(lái)后，對(duì)焦急等待的湖北農(nóng)民工關(guān)仲旭說(shuō)。

這位年僅33歲，瘦小、倔強(qiáng)的農(nóng)民工頓時(shí)兩眼充滿晶瑩的淚光，臉也因激動(dòng)而微紅。

可眨眼之間，他的眼神就黯淡了下去。因?yàn)樗�知道，矽肺是一種不可逆的嚴(yán)重職業(yè)病，叁期是最高級(jí)別。

手指工傷

去年4月份，關(guān)仲旭離開老家——湖北省谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)過(guò)山口社區(qū)1組，來(lái)到閩寧公司下屬的溫州礦山井巷工程有限公司南平項(xiàng)目部(下稱南平項(xiàng)目部)，從事井下風(fēng)鉆工作。

他告訴記者，在井下掘進(jìn)巷負(fù)責(zé)打鉆，一般早上7點(diǎn)進(jìn)洞上班，下午三四點(diǎn)鐘出洞下班。為了多賺錢，他還承擔(dān)了耙渣工作，從傍晚約6點(diǎn)進(jìn)洞工作到晚上10點(diǎn)左右。"井下粉塵很大，礦石經(jīng)常掉落"，一年多的工作中，他們時(shí)被礦石砸到、刮傷，而身上的安全防護(hù)設(shè)備幾乎都是自己出錢購(gòu)買的。

他記得，"去年7月的一天，南平項(xiàng)目部讓我們每個(gè)人在勞動(dòng)合同上簽字，然后把勞動(dòng)合同收回。"但不曾想到，這一份從來(lái)沒(méi)有到手的勞動(dòng)合同，后來(lái)居然演繹出許多的意料之外。

去年11月18日，關(guān)仲旭在作業(yè)時(shí)，右手大拇指被礦石砸傷，第一遠(yuǎn)節(jié)指骨骨折。南平項(xiàng)目部安排關(guān)仲旭到南平市人民醫(yī)院就診，拍了片，拿了藥，還掛了三天瓶，共花了300多元醫(yī)藥費(fèi)。不久后，項(xiàng)目部陸續(xù)拿了材料要關(guān)仲旭簽字。

"我當(dāng)時(shí)問(wèn)為何要簽字，他們告訴我說(shuō)是與保險(xiǎn)有關(guān)，與我無(wú)關(guān)，叫我簽了就行。"關(guān)仲旭說(shuō)。

今年5月以來(lái)，關(guān)仲旭感到胸口悶，呼吸吃力。5月20日左右，他和一起工作的弟弟關(guān)羽先后到南平市人民醫(yī)院、延平區(qū)疾控中心、南平市疾控中心做了多項(xiàng)檢查。市疾控中心初步診斷為塵肺，需要他們提供勞動(dòng)合同，證明勞動(dòng)關(guān)系，才能出具職業(yè)病診斷證明書。

于是，5月24日，關(guān)仲旭多次向南平項(xiàng)目部后勤人員胡模永要自己的勞動(dòng)合同，但拿不到。

之后，意外接二連三地發(fā)生了。

意外頻出

5月25日，南平項(xiàng)目部以掘進(jìn)工程結(jié)束為由，突然將關(guān)仲旭和他的另外7位老鄉(xiāng)一起解雇，工資要一個(gè)月以后再領(lǐng)。

8名民工愕然，與南平項(xiàng)目部反復(fù)協(xié)商未果。其間發(fā)生沖突，民工們報(bào)警。在當(dāng)?shù)鼐�方的協(xié)調(diào)下，民工們僅取得了一張工資表憑證，依然分文未得。

8名民工隨后到南平市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(下稱南平市勞動(dòng)局)、市信訪辦、市效能辦、市法律援助中心等部門反映情況。在多方努力下，5月28日晚，他們終于討回了自己的工資共31613.4元。

在討要工資的過(guò)程中，關(guān)仲旭還討要那份去年7月簽的勞動(dòng)合同。在旁人的指點(diǎn)下，他想起了去年11月那次手指骨折事件，因而以要用勞動(dòng)合同進(jìn)行工傷認(rèn)定為由，到南平市勞動(dòng)局查詢。

5月27日，在該局工傷認(rèn)定科，關(guān)仲旭得知，他的手指骨折已于去年12月3日被認(rèn)定為工傷，今年3月24日，南平市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出了鑒定結(jié)論：勞動(dòng)功能障礙拾級(jí)。

而這一切，作為工傷受害者的關(guān)仲旭一無(wú)所知!

此時(shí)，關(guān)仲旭聯(lián)想起討工資過(guò)程中發(fā)生的一件蹊蹺事。

他說(shuō)，5月28日，在拿回自己的工資之前，南平項(xiàng)目部(下文甲方)要求他(下文乙方)與之先行簽訂一份《關(guān)于關(guān)仲旭工傷一次性出理協(xié)議書》(注："出理"為協(xié)議書原文字樣)。協(xié)議書稱，"因本人工作不慎……被石頭碰致使右手大拇指皮外傷"，"經(jīng)雙方協(xié)商、本項(xiàng)目部考慮乙方家庭困難同意一次性補(bǔ)償及生活補(bǔ)助等人民幣壹仟伍佰元整，以后乙方一切與甲方無(wú)涉。"協(xié)議書落款時(shí)間為"2010年5月23日"。

關(guān)仲旭說(shuō)，簽字之前，他當(dāng)場(chǎng)對(duì)"右手大拇指皮外傷"提出異議，認(rèn)為南平市人民醫(yī)院診斷結(jié)果是骨折;此外，他認(rèn)為當(dāng)天是5月28日，協(xié)議不應(yīng)當(dāng)落款5月23日。然而，當(dāng)時(shí)南平項(xiàng)目部堅(jiān)持不改，關(guān)仲旭為了大家能拿到工資，只好簽字。

對(duì)于自己手指工傷"被認(rèn)定""被鑒定"，關(guān)仲旭倍感憤怒。他隨即向相關(guān)部門反映情況，并向南平項(xiàng)目部討要工傷保險(xiǎn)金，但都沒(méi)有結(jié)果。

于是，今年10月，關(guān)仲旭向南平市勞動(dòng)局仲裁科提起仲裁申請(qǐng)，請(qǐng)求追回工傷待遇，拿回屬于自己的工傷保險(xiǎn)金。申請(qǐng)事項(xiàng)包括，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，補(bǔ)償6個(gè)月工資，總數(shù)為2.4萬(wàn)元;補(bǔ)償一個(gè)月工傷期的誤工費(fèi)4000元。

矽肺確診

5月29日，關(guān)仲旭和老鄉(xiāng)們回到湖北。

為了搞清楚自己是不是得了職業(yè)病，他把從南平市勞動(dòng)局獲取的勞動(dòng)合同的復(fù)印件，交給了南平市疾控中心，并按照南平市疾控中心的要求并征得其同意，在湖北省谷城縣人民醫(yī)院做了CT、癌胚抗原、PPD等檢查。6月上旬，關(guān)仲旭和關(guān)羽帶著檢查報(bào)告回到南平，交給南平市疾控中心。12日，市疾控中心向關(guān)仲旭出具了《職業(yè)病診斷證明書》，診斷結(jié)論為：矽肺叁期。

如晴天霹靂，拿到證明書的那一刻，關(guān)仲旭很絕望。

關(guān)仲旭說(shuō)，在南平項(xiàng)目部工作一年多來(lái)，大大小小遇到不少事，"每次出事，我都找南平項(xiàng)目部經(jīng)理朱思洪以及后勤人員胡模永等，但他們總是不理我，甚至恐嚇威脅我。"關(guān)仲旭覺(jué)得很委屈，去年底回家過(guò)年時(shí)，他因手指骨折休息了一個(gè)月，沒(méi)什么錢，向朱思洪要200元路費(fèi)，但朱不給。

回想近20年艱辛打工路，想到家中嗷嗷待哺的孩子，他決定拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。關(guān)仲旭聘請(qǐng)了福建武夷律師事務(wù)所洪仁國(guó)律師作為自己的代理律師，7月8日，向南平市勞動(dòng)局申請(qǐng)矽肺叁期的工傷認(rèn)定，并得到受理。

不想，事情又有了變化。

8月5日，南平市勞動(dòng)局向關(guān)仲旭發(fā)出了《關(guān)于要求關(guān)仲旭進(jìn)行職業(yè)病復(fù)查的通知》，要求他在15日之內(nèi)到原診斷單位復(fù)查，否則中止本案。理由是南平項(xiàng)目部向該局提出對(duì)關(guān)仲旭職業(yè)病診斷存在疑義。

為此，8月9日，洪仁國(guó)律師向南平市勞動(dòng)局發(fā)出《關(guān)于要求關(guān)仲旭職業(yè)病復(fù)查通知的法律意見》。其中寫道，"我們認(rèn)為貴局該通知沒(méi)有法律依據(jù)同時(shí)違反程序規(guī)定"。

然而，南平市勞動(dòng)局工傷認(rèn)定科何立春11月23日在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，發(fā)出職業(yè)病復(fù)查通知的理由，"是因?yàn)殛P(guān)仲旭申請(qǐng)工傷認(rèn)定的材料不完全、不完整"，"缺《職業(yè)病復(fù)診報(bào)告》"。

艱難認(rèn)定

"法律意見"發(fā)出后，如石沉大海。眼看15日期限就要到了，遠(yuǎn)在湖北的關(guān)仲旭非常著急。

經(jīng)過(guò)權(quán)衡，他不得不拿著南平市勞動(dòng)局的通知于8月18日趕到南平市疾控中心復(fù)診。

事后據(jù)疾控中心祖慶副主任介紹，他們按照相關(guān)程序給關(guān)仲旭出具的《職業(yè)病診斷證明書》是有法律效應(yīng)的，只有當(dāng)事人向衛(wèi)生行政部門提出疑義要求復(fù)查，才能復(fù)查。"企業(yè)沒(méi)有向我們提出疑義，我們是應(yīng)關(guān)仲旭的復(fù)查請(qǐng)求，才給他做的。"

對(duì)此，關(guān)仲旭認(rèn)為，他是應(yīng)南平市勞動(dòng)局的要求去做的，而非本意。

疾控中心的醫(yī)生交代一周后取復(fù)診報(bào)告�？梢恢芎�，關(guān)仲旭并沒(méi)有拿到。大約過(guò)了10天，南平市疾控中心給關(guān)仲旭發(fā)函，寫道："你要求做的復(fù)查，我們?cè)\斷組請(qǐng)了專家會(huì)診，專家組一致認(rèn)為，塵肺的可能性很大。建議去做支氣管鏡或肺穿刺活檢。""限你15日之內(nèi)，到市第一醫(yī)院和九二醫(yī)院行支氣管或肺穿刺檢查。逾期不做，將6月12日的南疾控職(塵)診字(2010)16號(hào)收回。"

"收到函件后，我嚇壞了，不知道怎么辦。"關(guān)仲旭說(shuō)，如果不按上述要求去做，一旦真的收回《職業(yè)病診斷證明書》，根本就無(wú)法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，維權(quán)的路就堵死了。

9月24日，關(guān)仲旭到福建省立醫(yī)院門診部做了肺穿刺活檢。9月30日，他拿到了該院出示的"彩色病理圖文報(bào)告"，病理診斷為：送檢穿刺組織數(shù)條，鏡下大量吞噬塵埃的吞噬細(xì)胞，伴多灶性纖維化透明變性，結(jié)合臨床檢查符合肺塵埃沉著癥。

10月8日，關(guān)仲旭把"彩色病理圖文報(bào)告"交到南平市疾控中心。次日，南平市疾控中心給關(guān)仲旭出具了《職業(yè)病復(fù)診報(bào)告》，認(rèn)定南平市職業(yè)病診斷組"矽肺叁期"的診斷結(jié)果。

10月11日，南平市勞動(dòng)局作出了《關(guān)于關(guān)仲旭工傷認(rèn)定的決定》。

關(guān)仲旭說(shuō)，他從提出申請(qǐng)到拿到認(rèn)定決定，用了3個(gè)多月時(shí)間。"按照《工傷認(rèn)定辦法》規(guī)定，勞動(dòng)部門自受理之日起60日內(nèi)就應(yīng)當(dāng)作出工傷認(rèn)定決定。"

5個(gè)多月來(lái)，關(guān)仲旭一直在南平、湖北、福州之間奔波。隨著病情的發(fā)展，加上心力交瘁的維權(quán)之路，關(guān)仲旭越來(lái)越虛弱。他急需治療卻沒(méi)有錢，四處求告而未果。

11月7日，關(guān)仲旭終于借了些錢，到福建省煤礦中心醫(yī)院就診，拍了胸片，做了檢查。遵醫(yī)囑，他四處籌借了1萬(wàn)余元，于11月14日入住該院，并進(jìn)行大容量肺灌洗手術(shù)。11月22日，省煤礦中心醫(yī)院肺灌洗中心主任翁楓萍告訴記者，這種手術(shù)只能減緩病情的發(fā)展，后續(xù)治療還要吃抗纖維化的藥物，"一個(gè)療程三個(gè)月要8000多元"。她說(shuō)，關(guān)仲旭目前雙肺中上肺都已經(jīng)纖維化嚴(yán)重，而且塵肺病不可逆，未來(lái)不能干體力活。

"5個(gè)多月來(lái)，各種費(fèi)用我花了3萬(wàn)多元，其中大部分都是借的。"關(guān)仲旭告訴記者，由于目前已籌不到錢，后續(xù)治療遙遙無(wú)期，"只能拖著，能怎樣呢?"

拒絕現(xiàn)付

11月24日下午，在南平市勞動(dòng)局會(huì)議室，自稱是南平項(xiàng)目部后勤人員的林先生和胡國(guó)勇，南平市勞動(dòng)局有關(guān)人員以及關(guān)仲旭，接受了記者采訪。

對(duì)于關(guān)仲旭手指工傷一事，林先生坦言是以企業(yè)的名義申請(qǐng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。對(duì)于為何沒(méi)把工傷保險(xiǎn)金支付給關(guān)仲旭，林先生說(shuō)："錢到的時(shí)候，關(guān)仲旭已經(jīng)解除勞動(dòng)合同，離開公司。人不在，所以沒(méi)法給。這錢我們不會(huì)吃，也吃不下去。"

那么，關(guān)仲旭就坐在眼前，工傷保險(xiǎn)金是否能盡快支付給他?林先生認(rèn)為，"既然要仲裁，就要等仲裁結(jié)束后再給錢。"

因?yàn)槟貌坏藉X，所以關(guān)仲旭申請(qǐng)仲裁;而林先生竟以關(guān)仲旭要仲裁為由，拒絕立即支付原本屬于對(duì)方的工傷保險(xiǎn)金。這樣的邏輯，令人愕然。

南平市勞動(dòng)局仲裁科李建峰科長(zhǎng)表示，以企業(yè)的名義申請(qǐng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，工傷保險(xiǎn)金只能轉(zhuǎn)入企業(yè)賬戶。"按規(guī)定，企業(yè)拿到工傷保險(xiǎn)金后，應(yīng)該無(wú)條件支付給受工傷的員工。"他認(rèn)為，就關(guān)仲旭的工傷保險(xiǎn)金問(wèn)題，事實(shí)清楚，依據(jù)充足，南平項(xiàng)目部應(yīng)該立即把保險(xiǎn)金支付給關(guān)仲旭。

然而，現(xiàn)實(shí)是如此的不堪。李建峰無(wú)奈地表示："企業(yè)要是不給，法律也沒(méi)有規(guī)定可以采取何種強(qiáng)制措施，我們也沒(méi)辦法。"

對(duì)于關(guān)仲旭身患矽肺叁期，已獲工傷認(rèn)定一事，林先生說(shuō)，"我們還存在疑義，可能到時(shí)候我們還要帶你(指關(guān)仲旭)去別的地方鑒定一下。"他表示，"如果確定是我們的責(zé)任，我們一分不少全賠你。"他說(shuō)，"我們已請(qǐng)了律師，打了報(bào)告，準(zhǔn)備通過(guò)法律途徑來(lái)解決。"

記者問(wèn)："關(guān)仲旭如今已身無(wú)分文，又患重病，急需治療，能否從人道主義出發(fā)，墊付適當(dāng)?shù)尼t(yī)療費(fèi)?"

聞聽此言，林先生霍然而起，說(shuō)："拒絕回答，我們走。"隨即拂袖而去。

信息來(lái)源：工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)