云南某建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱某建設(shè)公司）承包了案外人某某科技集團(tuán)有限公司的工程項(xiàng)目，并將該項(xiàng)目的拆模清理包給案外人曾某某施工。某建設(shè)公司與曾某某簽訂了《木模拆模協(xié)議》。某某科技集團(tuán)有限公司對(duì)案涉項(xiàng)目以項(xiàng)目參保方式在某區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局參加了工傷保險(xiǎn)�？耗衬吃谠�某某承包的項(xiàng)目處從事木工工作，工作由曾某某安排，工資由曾某某發(fā)放�？耗衬秤�2022年3月1日在案涉項(xiàng)目工地工作時(shí)受傷。經(jīng)人社行政部門認(rèn)定亢某某構(gòu)成工傷，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)認(rèn)定亢某某構(gòu)成傷殘十級(jí)。經(jīng)仲裁裁決：某建設(shè)公司支付申請(qǐng)人亢某某一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金54600元和亢某某停工留薪期工資4703.15元。某建設(shè)公司不服，向法院提起訴訟，請(qǐng)求無(wú)需支付上述兩項(xiàng)費(fèi)用。

法院審理認(rèn)為：《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2014〕9號(hào)）第三條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：……（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位”�！度肆�資源和社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)）第七條規(guī)定：“具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。”根據(jù)上述規(guī)定，承擔(dān)用工主體責(zé)任的組織雖然與個(gè)人之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，但仍然會(huì)成為工傷保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)主體。本案中，某建設(shè)公司將承建的案涉工程分包給曾某某，而曾某某不具備用工主體資格，曾某某招用的亢某某在從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工受傷，故應(yīng)由某建設(shè)公司承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任�？耗衬骋喃@得了應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條、第三十七條之規(guī)定，停工留薪期工資和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金均屬于工傷保險(xiǎn)待遇范圍，由用人單位承擔(dān)支付責(zé)任。某建設(shè)公司作為本案具備用工主體資格的單位依法應(yīng)對(duì)亢某某受傷承擔(dān)用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任，故某建設(shè)公司應(yīng)對(duì)訴爭(zhēng)兩項(xiàng)費(fèi)用承擔(dān)支付責(zé)任。某建設(shè)公司的訴求不能成立。據(jù)此，法院判決：駁回某建設(shè)公司的訴訟請(qǐng)求；某建設(shè)公司向亢某某支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金54600元、停工留薪期工資4703.15元。

近年來(lái)，建設(shè)工程領(lǐng)域違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象屢禁不止。它不僅違反建筑法等法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，而且因多層轉(zhuǎn)包、分包帶來(lái)諸多安全隱患。承包單位違法轉(zhuǎn)包、分包給不具有建設(shè)資質(zhì)的組織或自然人，該組織或自然人招用的職工因工傷亡事故時(shí)有發(fā)生。實(shí)際施工的組織或個(gè)人因不具備用工主體資格，其與招用的職工之間未能建立合法有效的勞動(dòng)關(guān)系，職工受傷后不能通過(guò)合法的用人單位獲得工傷保險(xiǎn)待遇賠償。為保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，保障受傷職工及時(shí)有效獲得賠償，當(dāng)存在違法轉(zhuǎn)包、分包的情形時(shí)，用工單位承擔(dān)職工的工傷保險(xiǎn)責(zé)任不以是否存在勞動(dòng)關(guān)系為前提。勞動(dòng)者受到的事故傷害被認(rèn)定為工傷后請(qǐng)求按照《工傷保險(xiǎn)條例》支付全部工傷保險(xiǎn)待遇，包括一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、停工留薪期工資的，應(yīng)由用工單位作為擬制的工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的賠付責(zé)任。如因承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與勞動(dòng)者不存在實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系，用工單位就不承擔(dān)一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和停工留薪期工資，那么勞動(dòng)者的合法權(quán)益將得不到保障，明顯與《工傷保險(xiǎn)條例》的立法目的及精神相悖。