“不起訴”≠“無責(zé)任”工傷認(rèn)定中交通事故責(zé)任劃分的效力優(yōu)先原
來源：工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng) 作者：admin 人氣： 發(fā)布時間：2025-08-03
摘要：魯法案例【2025】381 案情簡介 2024年6月，某公司職工高某在回家途中遭遇交通事故身亡。交警部門出具《道路交通事故認(rèn)定書》，認(rèn)定高某負(fù)次要責(zé)任，肇事司機(jī)董某（含逃逸情節(jié)）負(fù)主要責(zé)任。據(jù)此，某人力資源和社會保障局于同年11月作出《認(rèn)定工傷決定書》，
| 2024年6月，某公司職工高某在回家途中遭遇交通事故身亡。交警部門出具《道路交通事故認(rèn)定書》，認(rèn)定高某負(fù)次要責(zé)任，肇事司機(jī)董某（含逃逸情節(jié)）負(fù)主要責(zé)任。據(jù)此，某人力資源和社會保障局于同年11月作出《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定高某為因工死亡。后某人民檢察院對董某涉嫌交通肇事罪、包庇罪一案作出《不起訴理由說明書》，該文書載明：“排除董某的逃逸責(zé)任，其在交通事故中負(fù)次要責(zé)任，故董某在交通事故中為被害人高某死亡所創(chuàng)造的風(fēng)險沒有逾越交通肇事罪所規(guī)定的風(fēng)險范圍，即主要責(zé)任以上”。值得注意的是，出具原事故認(rèn)定的公安局交通警察大隊隨后明確表示：“未改變道路交通事故認(rèn)定書對董某與高某的責(zé)任劃分�！痹妫ǜ吣乘诠荆┎环J(rèn)定決定，以檢察院《不起訴理由說明書》為依據(jù)，主張高某不構(gòu)成工亡（認(rèn)為其可能負(fù)主要責(zé)任），向法院提起行政訴訟，請求撤銷工傷認(rèn)定。法院經(jīng)審理認(rèn)為，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第一條第一款規(guī)定，人民法院審理工傷認(rèn)定行政案件，在認(rèn)定是否存在《工傷保險條例》第十四條第(六)項“本人主要責(zé)任”等情形時，應(yīng)當(dāng)以有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的事故責(zé)任認(rèn)定書、結(jié)論性意見和人民法院生效裁判等法律文書為依據(jù)。在本案中，《道路交通事故認(rèn)定書》明確認(rèn)定高某、董某分別在案涉道路交通事故中承擔(dān)事故主、次要責(zé)任。雖人民檢察院就董某涉嫌交通肇事罪、包庇罪一案作出《不起訴理由說明書》，認(rèn)為董某排除逃逸責(zé)任，其在交通事故中負(fù)次要責(zé)任。但《不起訴理由說明書》系依據(jù)刑法對有關(guān)當(dāng)事人是否構(gòu)成犯罪進(jìn)行的刑事方面的評價，并不能作為行政案件或民事案件的參考依據(jù)。同時，公安局交通警察大隊也并未根據(jù)該《不起訴理由說明書》作出變更或撤銷案涉《道路交通事故認(rèn)定書》的行政行為，亦沒有對二人的交通事故責(zé)任進(jìn)行重新劃分。故案涉《道路交通事故認(rèn)定書》合法有效，高某應(yīng)承擔(dān)事故的次要責(zé)任，《不起訴理由說明書》不能作為案涉道路交通事故責(zé)任劃分的依據(jù)。原告某公司以《不起訴理由說明書》為由，主張高某非因工死亡，于法無據(jù)，故判決駁回原告的訴訟請求。本案的裁判結(jié)果明確了交通事故責(zé)任在不同法律程序中的評價獨立性，凸顯出工傷認(rèn)定中交通事故責(zé)任劃分的效力優(yōu)先原則，即在工傷認(rèn)定行政訴訟案件中，公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出的交通事故責(zé)任認(rèn)定是判定“本人主要責(zé)任”的法定依據(jù)，具有專屬行政效力，檢察機(jī)關(guān)基于刑事訴訟目的所作的責(zé)任評價，屬于刑事檢察范疇，既不否定行政認(rèn)定效力，也不替代行政責(zé)任劃分。對于技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的行政事項，應(yīng)尊重行政主體的首次判斷權(quán)，除非存在明顯違反客觀事實的情形，否則不得以刑事文書否定行政認(rèn)定的效力。 刑事責(zé)任是以刑罰為懲治手段的最嚴(yán)厲的法律責(zé)任，其所要求的證明標(biāo)準(zhǔn)高于行政責(zé)任的證明標(biāo)準(zhǔn)。刑法對有關(guān)當(dāng)事人是否構(gòu)成犯罪進(jìn)行的刑事方面的評價，并不能作為行政案件的參考依據(jù)，并不影響行政程序中對事故責(zé)任認(rèn)定。人社部門要堅持職權(quán)法定原則，若遇刑事文書與行政文書沖突，應(yīng)書面征詢行政機(jī)關(guān)是否變更責(zé)任認(rèn)定。 工傷賠償是怎樣的？？？戳此：智能AI工傷計算器自助秒算賠償！ 工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)（www.michaeltmooney.com）專業(yè)工傷、專注工傷 工傷就上工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)你的賠償超乎你想象！
深圳及其周邊地區(qū)免費咨詢微信：gspc12333。
到店免費計算工傷賠償送禮品！地址：深圳市龍崗區(qū)龍城街道龍崗大道2002號千百年商業(yè)大廈17樓（愛聯(lián)地鐵站A出口即到） 《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第一條：人民法院審理工傷認(rèn)定行政案件，在認(rèn)定是否存在《工傷保險條例》第十四條第（六）項“本人主要責(zé)任”、第十六條第（二）項“醉酒或者吸毒”和第十六條第（三）項“自殘或者自殺”等情形時，應(yīng)當(dāng)以有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的事故責(zé)任認(rèn)定書、結(jié)論性意見和人民法院生效裁判等法律文書為依據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻事故責(zé)任認(rèn)定書和結(jié)論性意見的除外。《工傷保險條例》第十四條第(六)項：職工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》(法釋【2014】9 號)第六條規(guī)定：對社會保險行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法 院應(yīng)予支持：(一)在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居 住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；(二)在合理時間內(nèi)往 返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中； (三)從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理 路線的上下班途中；(四)在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。
|
