【基本案情】

神木市某煤礦有限公司將工程承包給沒有用工主體資格的自然人白某，被告張某于2021年9月入職神木市某煤礦有限公司，在白某承包的項(xiàng)目部從事變電室鋪地板工作。

2021年12月，被告在鋪地板時(shí)不慎摔倒受傷。2022年10月，經(jīng)神木市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定張某所受傷害為工傷。2023年5月，經(jīng)榆林市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定張某勞動(dòng)功能障礙等級(jí)為十級(jí)，生活自理障礙等級(jí)為無(wú)。

后被告張某因工傷待遇爭(zhēng)議向神木市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求由神木市某煤礦有限公司向其支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、支付停工留薪期工資等各項(xiàng)工傷賠償待遇。該委員會(huì)作出裁決書后，原告神木市某煤礦有限公司對(duì)裁決結(jié)果不服，故向神木市法院提起訴訟。

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【法院審理】

法院認(rèn)為，勞動(dòng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的意見》（人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)）第七條規(guī)定：“具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。”用工單位未參加工傷保險(xiǎn)導(dǎo)致發(fā)生工傷的，由用工單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

本案中，神木市某煤礦有限公司將工程承包給沒有用工主體資格的自然人白某，白某招用被告張某在工作過程中發(fā)生事故傷害，且原告未對(duì)案涉項(xiàng)目工程投保項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)，導(dǎo)致張某不能享受工傷保險(xiǎn)待遇，應(yīng)在該責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

另外，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十四條規(guī)定：“個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者,給勞動(dòng)者造成損害的,發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。本案原告將其承建的工程發(fā)包給不具備用工主體資格的第三人白某，依據(jù)上述規(guī)定，第三人白某應(yīng)與原告承擔(dān)連帶責(zé)任。被告張某于2021年9月參加工作，于2021年12月發(fā)生工傷事故。因原、被告未提交證據(jù)證明其受傷前的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，故參照2021年陜西省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定其受傷前月平均工資。

原告的損失包括：一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、停工留薪期工資。故神木市人民法院判決由神木市某煤礦有限公司賠償張某各項(xiàng)工傷待遇，由第三人白某承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。判決作出后，神木市某煤礦有限公司不服該判決提起上訴，榆林市中級(jí)人民法院最終作出“駁回上訴，維持原判”的終審判決。

【典型意義】

當(dāng)存在違法轉(zhuǎn)包、分包的情形時(shí)，用工單位承擔(dān)職工的工傷保險(xiǎn)責(zé)任不以是否存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，職工發(fā)生工傷事故時(shí)，應(yīng)由違法轉(zhuǎn)包、分包的用工單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。本案中張某在涉案項(xiàng)目上工作時(shí)受傷且未參加工傷保險(xiǎn)，由具備用工主體資格的神木市某煤礦有限公司承擔(dān)用工主體責(zé)任，更有利于保障弱勢(shì)工傷勞動(dòng)者，體現(xiàn)了法律對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)，有助于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。