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工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)

重慶高院等6部門關(guān)于48個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題的法律適用研討意見(jiàn)

來(lái)源:工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng) 作者:admin 人氣: 發(fā)布時(shí)間:2024-04-18
摘要:背景介紹 2017年6月以來(lái),重慶市高級(jí)人民法院民一庭、重慶市勞動(dòng)人事仲裁院等六部門先后7次召開(kāi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題專題座談會(huì),就48個(gè)法律適用問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,并達(dá)成一定的共識(shí)。本公號(hào)特匯總刊發(fā),以供各位讀者學(xué)習(xí)、交流和收藏! 專題座談會(huì)紀(jì)


背景介紹

2017年6月以來(lái),重慶市高級(jí)人民法院民一庭、重慶市勞動(dòng)人事仲裁院等六部門先后7次召開(kāi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題專題座談會(huì),就48個(gè)法律適用問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,并達(dá)成一定的共識(shí)。本公號(hào)特匯總刊發(fā),以供各位讀者學(xué)習(xí)、交流和收藏!


專題座談會(huì)紀(jì)要(一)

2017年6月5日,由重慶市高法院民一庭、市律師協(xié)會(huì)勞專委牽頭,市人社局法規(guī)處、市勞動(dòng)人事仲裁院、市檢察院民行處、市總工會(huì)維權(quán)中心六部門參加的首次勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)席會(huì)議在市高法院召開(kāi)。與會(huì)部門就部分勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律適用問(wèn)題進(jìn)行了討論并形成了共識(shí)。紀(jì)要如下:

一、《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的把握

按周期支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)在每支付周期屆滿時(shí)支付,用人單位因客觀原因難以在該支付周期支付的,可在該支付周期屆滿后的合理時(shí)間內(nèi)支付,最晚不得晚于下一支付周期。

認(rèn)定用人單位足額支付勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則,勞動(dòng)者在領(lǐng)取工資時(shí)作出了無(wú)異議的意思表示,事后又通過(guò)證據(jù)證明用人單位未足額支付工資,并據(jù)此要求解除勞動(dòng)合同、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù),人民法院不予支持?/strong>

二、《工資支付暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定的應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理的把握

重慶市并未制定“非因勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)超過(guò)一個(gè)工資支付周期的,勞動(dòng)者沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)報(bào)酬”的具體規(guī)定,人民法院裁判案件可以參照財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》(財(cái)企[2009]117號(hào))第四條規(guī)定的內(nèi)退人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及職工患病或非因工負(fù)傷治療期間的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)單位停工、停產(chǎn)的具體情況在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%-80%間酌情確定。

三、達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定

達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位之間的法律關(guān)系的認(rèn)定,市高法院曾經(jīng)發(fā)布過(guò)意見(jiàn)不一致的解答意見(jiàn)。經(jīng)市高法院民一庭、行政庭與市人社局溝通協(xié)商,市高法院出臺(tái)了《關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者在工作中受傷有關(guān)受傷性質(zhì)認(rèn)定和待遇賠償問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》(渝高法〔2015〕205號(hào)),該紀(jì)要明確了“超齡人員在工作中受到事故傷害或者患職業(yè)病的,由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任,不適用《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,用人單位可參照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定實(shí)行一次性賠償。超齡人員及其近親屬就賠償金額與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的,不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議,其可直接向人民法院提起民事訴訟,人民法院應(yīng)予受理。”該紀(jì)要經(jīng)市高法院審判委員會(huì)討論通過(guò),達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位之間的法律關(guān)系的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)按此辦理。

四、勞動(dòng)者遭受工傷且符合用人單位可以解除勞動(dòng)合同的情形時(shí)用人單位能否解除勞動(dòng)合同

勞動(dòng)者因工負(fù)傷且傷殘等級(jí)為一至四級(jí)的,用人單位不能解除勞動(dòng)合同,傷殘等級(jí)為其他等級(jí)且勞動(dòng)者存在在試用期間被證明不符合錄用條件、被依法追究刑事責(zé)任等用人單位可以解除勞動(dòng)合同情形的,用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同。

五、用人單位以補(bǔ)充協(xié)議等形式延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限的性質(zhì)認(rèn)定

用人單位以補(bǔ)充協(xié)議等形式延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限的,應(yīng)當(dāng)視為用人單位與勞動(dòng)者簽訂了新的勞動(dòng)合同。

六、用人單位以勞動(dòng)者違反公序良俗為由解除勞動(dòng)合同的把握

用人單位依法制定的規(guī)章制度未規(guī)定勞動(dòng)者違反公序良俗時(shí)用人單位可以解除勞動(dòng)合同的,用人單位不得以勞動(dòng)者的行為違反公序良俗為由解除勞動(dòng)合同。


專題座談會(huì)紀(jì)要(二)

2017814日,由重慶市高法院民一庭、重慶市律師協(xié)會(huì)勞專委牽頭,重慶市人社局法規(guī)處、重慶市勞動(dòng)人事仲裁院、重慶市檢察院民行處、重慶市總工會(huì)維權(quán)中心六部門參加的第二次勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)席會(huì)議在市高法院召開(kāi)。與會(huì)部門就部分勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律適用問(wèn)題進(jìn)行了討論并就部分問(wèn)題形成了共識(shí)。現(xiàn)紀(jì)要如下:

一、符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之情形,但用人單位實(shí)際與勞動(dòng)者訂立固定期限勞動(dòng)合同的處理問(wèn)題

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條之規(guī)定,在符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形下,除非用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致訂立固定期限勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)者主動(dòng)提出訂立固定期限勞動(dòng)合同,否則用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。在實(shí)踐中,如果用人單位實(shí)際與勞動(dòng)者訂立了固定期限勞動(dòng)合同,能否視為雙方協(xié)商一致訂立固定期限勞動(dòng)合同,存在分歧意見(jiàn)。

多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為,僅憑雙方訂立固定期限勞動(dòng)合同的事實(shí)不能得出用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致訂立固定期限勞動(dòng)合同的結(jié)論。除該事實(shí)外,如果用人單位還能舉示其已告知?jiǎng)趧?dòng)者享有訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利,或者勞動(dòng)者作出的放棄訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、同意訂立固定期限勞動(dòng)合同的證據(jù),勞動(dòng)者又以用人單位未訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同為由主張權(quán)利的,人民法院不予支持。

少數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為,雙方訂立了固定期限勞動(dòng)合同就應(yīng)視為雙方一致同意訂立固定期限勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者以用人單位未訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同為由主張權(quán)利的,不予支持。

市高法院傾向于同意多數(shù)意見(jiàn)。

二、因勞動(dòng)者遭受工傷或者患職業(yè)病,用人單位未能與其訂立書面勞動(dòng)合同的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十條之規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者因遭受工傷或者患職業(yè)病而未訂立書面勞動(dòng)合同的,如果用人單位能夠舉示充分證據(jù)證明未能訂立書面勞動(dòng)合同系勞動(dòng)者拒絕訂立或者勞動(dòng)者喪失訂立勞動(dòng)合同的能力等非因用人單位原因所致,勞動(dòng)者又以用人單位未依法與其訂立書面勞動(dòng)合同為由要求用人單位支付二倍工資的,人民法院不予支持。

用人單位以勞動(dòng)者喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力為由未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,不得免除用人單位未依法訂立書面勞動(dòng)合同的責(zé)任。

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三、工作崗位、工作地點(diǎn)的調(diào)整問(wèn)題

工作崗位對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)均屬于勞動(dòng)合同的必備條款。用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。在勞動(dòng)合同履行過(guò)程中,因用人單位調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位、工作地點(diǎn)而引發(fā)糾紛的,應(yīng)當(dāng)從是否確為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之必需、是否顯著降低勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件、是否對(duì)勞動(dòng)者的工作、生活有重大影響、是否對(duì)勞動(dòng)者具有侮辱性、歧視性等方面,綜合認(rèn)定用人單位的行為是否具備正當(dāng)性。

四、勞動(dòng)合同中加班費(fèi)包干條款的效力認(rèn)定問(wèn)題

勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位向其支付加班費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第九條之規(guī)定,就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證證明責(zé)任。

用人單位以勞動(dòng)合同中存在的加班費(fèi)包干條款,即勞動(dòng)合同中已約定用人單位向勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬中已包含加班費(fèi)進(jìn)行抗辯的,用人單位仍應(yīng)對(duì)其已支付的勞動(dòng)報(bào)酬中正常工作時(shí)間的工資標(biāo)準(zhǔn)以及已足額支付加班費(fèi)的事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任。用人單位已支付的勞動(dòng)報(bào)酬中正常工作時(shí)間的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

五、用人單位要求勞動(dòng)者賠償損失的處理問(wèn)題

用人單位以勞動(dòng)者存在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十六條、第九十條、第九十一條規(guī)定情形為由要求勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任,并能舉示充分證據(jù)予以證明的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

勞動(dòng)者在履行職務(wù)中因過(guò)失侵害他人合法權(quán)益,用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任后向勞動(dòng)者追償?shù),由于勞?dòng)者的行為系職務(wù)行為,該行為產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān),故對(duì)用人單位的請(qǐng)求不予支持。

勞動(dòng)者故意侵害用人單位合法權(quán)益,給用人單位造成侵害的,按照普通民事案件處理。

六、勞動(dòng)者明確放棄用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為效力問(wèn)題

依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的法定義務(wù),該義務(wù)不能因勞動(dòng)者承諾放棄而不履行。勞動(dòng)者明確放棄用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,不僅損害個(gè)人利益,而且侵害社會(huì)公共利益,故該行為無(wú)效。在實(shí)踐中,勞動(dòng)者明確放棄用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,又以此為由主張解除勞動(dòng)合同,并由用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的是否支持,存在分歧意見(jiàn)。

多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為,由于勞動(dòng)者放棄用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為無(wú)效,不能因此而免除用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),故勞動(dòng)者仍可以此為由解除合同,并要求用人單位向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

少數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為,勞動(dòng)者明確放棄用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,勞動(dòng)者對(duì)用人單位未依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)存在過(guò)錯(cuò),此種情形下,應(yīng)當(dāng)給予用人單位一定的改正機(jī)會(huì)。實(shí)踐中,勞動(dòng)者在解除勞動(dòng)合同前應(yīng)當(dāng)向用人單位提出為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的要求,如果用人單位在一個(gè)繳納周期內(nèi)未為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,則應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請(qǐng)求予以支持。

兩種意見(jiàn)各有道理,為了限制勞動(dòng)者與用人單位的避法行為,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共利益的維護(hù),市高法院傾向于同意多數(shù)意見(jiàn)。

七、工傷職工提出解除勞動(dòng)合同,用人單位是否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的問(wèn)題

多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為,五至十級(jí)工傷職工根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條第六項(xiàng)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形,故其要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

少數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條系對(duì)因用人單位存在違法行為侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的情形所作出的規(guī)定,故該條第六項(xiàng)關(guān)于法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形亦應(yīng)限于法律、行政法規(guī)關(guān)于用人單位存在違法行為侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的情形。在勞動(dòng)者遭受工傷的情形下,用人單位并不存在違法行為,故五至十級(jí)工傷職工僅能享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇,而不能要求用人單位向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

兩種意見(jiàn)各有道理,因目前全市法院大多按多數(shù)意見(jiàn)辦理,故市高法院傾向于仍按多數(shù)意見(jiàn)辦理。

八、提前解除勞動(dòng)合同的年終獎(jiǎng)發(fā)放問(wèn)題

用人單位將勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的一部分予以提留,并在年終時(shí)作為年終獎(jiǎng)向勞動(dòng)者發(fā)放的,如果勞動(dòng)合同未到年終而解除,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放對(duì)應(yīng)期間的年終獎(jiǎng)。

勞動(dòng)合同中明確約定勞動(dòng)者完成一定工作任務(wù)或者符合一定條件,用人單位在年終向勞動(dòng)者另行支付一定數(shù)額的年終獎(jiǎng)的,如果勞動(dòng)合同未到年終而解除,人民法院經(jīng)審查認(rèn)定勞動(dòng)者未完成約定的工作任務(wù),或者年終獎(jiǎng)的發(fā)放條件不成就的,對(duì)勞動(dòng)者要求用人單位支付年終獎(jiǎng)的請(qǐng)求不予支持。


專題座談會(huì)紀(jì)要(三)

2017119日,由重慶市高法院民一庭、重慶市勞動(dòng)人事仲裁院牽頭召開(kāi)第三次勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)席會(huì)議,重慶市人社局法規(guī)處、重慶市檢察院民行處、重慶市律師協(xié)會(huì)勞專委、重慶市總工會(huì)維權(quán)中心等部門參加了會(huì)議。與會(huì)部門就部分勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律適用問(wèn)題進(jìn)行了討論并就部分問(wèn)題形成了共識(shí)。現(xiàn)紀(jì)要如下:

一、關(guān)于勞動(dòng)合同被認(rèn)定為無(wú)效后的法律后果問(wèn)題

勞動(dòng)合同與勞動(dòng)關(guān)系既有聯(lián)系又有區(qū)別,勞動(dòng)合同被認(rèn)定為無(wú)效,不等于不存在勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者與用人單位之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方之間是否符合勞動(dòng)關(guān)系成立要件進(jìn)行判斷。

勞動(dòng)合同被認(rèn)定為無(wú)效后的法律后果應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)合同無(wú)效、解除的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效的原因來(lái)確定。

因用人單位原因?qū)е聞趧?dòng)合同被認(rèn)定為無(wú)效的,勞動(dòng)者可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條、第四十六條之規(guī)定解除勞動(dòng)合同,并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但勞動(dòng)合同無(wú)效不應(yīng)認(rèn)定為雙方未簽訂書面勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者以雙方簽訂的書面勞動(dòng)合同無(wú)效為由要求用人單位支付二倍工資差額的,不予支持。

因勞動(dòng)者原因?qū)е聞趧?dòng)合同被認(rèn)定為無(wú)效的,用人單位可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條之規(guī)定解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,可以請(qǐng)求用人單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二十八條之規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬。但勞動(dòng)者要求用人單位支付其他賠償性費(fèi)用、福利待遇或者勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的,不予支持。

二、符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同情形,但事實(shí)上用人單位與勞動(dòng)者訂立固定期限勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求支付二倍工資差額是否支持的問(wèn)題

第一種意見(jiàn)認(rèn)為,在符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形下,僅憑雙方訂立固定期限勞動(dòng)合同的事實(shí)不能得出用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致訂立固定期限勞動(dòng)合同的結(jié)論,用人單位能夠舉證證明以下事實(shí)的,可以認(rèn)定為用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致訂立固定期限勞動(dòng)合同:

(一)勞動(dòng)者明確表示與用人單位訂立固定期限勞動(dòng)合同;

(二)勞動(dòng)者作出放棄訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的承諾、保證;

(三)用人單位告知?jiǎng)趧?dòng)者享有訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同權(quán)利;

(四)勞動(dòng)合同文本系由勞動(dòng)者制作或者提出;

(五)勞動(dòng)者系具有訂立勞動(dòng)合同職責(zé)的主管人員或?qū)B毴藛T。

用人單位不能舉證證明前述事實(shí)存在的,對(duì)勞動(dòng)者請(qǐng)求支付二倍工資差額的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)予以支持。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為,符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,但用人單位與勞動(dòng)者訂立固定期限勞動(dòng)合同的情形下,勞動(dòng)者可以隨時(shí)提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的請(qǐng)求。勞動(dòng)者提出后,用人單位拒絕簽訂的,應(yīng)當(dāng)從勞動(dòng)者提出之日支付二倍工資差額。

市高法院同意第一種意見(jiàn)。

三、二倍工資差額的仲裁時(shí)效如何起算的問(wèn)題

第一種意見(jiàn)認(rèn)為,用人單位未依法與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求用人單位支付的二倍工資差額具有懲罰性質(zhì),屬于賠償性費(fèi)用,而非勞動(dòng)報(bào)酬,不適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款的規(guī)定。勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付二倍工資差額的,仲裁時(shí)效應(yīng)當(dāng)從二倍工資差額的總額確定之日起計(jì)算。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為,用人單位未依法與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求用人單位支付的二倍工資差額具有懲罰性質(zhì),屬于賠償性費(fèi)用,而非勞動(dòng)報(bào)酬,不適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款的規(guī)定。勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付二倍工資差額的,仲裁時(shí)效應(yīng)當(dāng)從用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂而未簽訂書面勞動(dòng)合同或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起按月分別計(jì)算。

市高法院同意第一種意見(jiàn)。

四、用人單位制定的規(guī)章制度能否成為解除勞動(dòng)合同依據(jù)的問(wèn)題

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條之規(guī)定,用人單位制定的規(guī)章制度通過(guò)民主程序制定,內(nèi)容不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。因此,用人單位以勞動(dòng)者違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其制定程序、內(nèi)容的合法性以及是否公示進(jìn)行審查。

制定程序的合法性,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條之規(guī)定予以認(rèn)定。用人單位有證據(jù)證明規(guī)章制度已通過(guò)召開(kāi)職工代表大會(huì)或者全體職工大會(huì)進(jìn)行討論,或者將規(guī)章制度草案征求全體職工意見(jiàn)的,可以認(rèn)定為規(guī)章制度已通過(guò)民主程序制定。

規(guī)章制度的公示,應(yīng)當(dāng)以是否告知?jiǎng)趧?dòng)者、是否為勞動(dòng)者所知曉為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。用人單位舉示的證據(jù)能夠證明勞動(dòng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道規(guī)章制度內(nèi)容的,如張貼公告、組織學(xué)習(xí)、發(fā)放員工手冊(cè)、在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)等,即可認(rèn)定規(guī)章制度已向勞動(dòng)者公示。用人單位對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修訂的,應(yīng)當(dāng)將修改內(nèi)容通過(guò)有效的公示方式勞動(dòng)者向勞動(dòng)者公示。

五、停工留薪期工資、鑒定期間生活津貼等是否作為平均工資的計(jì)算基數(shù)的問(wèn)題

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十七條之規(guī)定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,勞動(dòng)者因患病、工傷、產(chǎn)假、婚喪假、事假、探親假等原因,用人單位按一定比例或者標(biāo)準(zhǔn)支付的工資,屬于特殊情況下支付的工資,因此,用人單位按月向工傷職工支付的停工留薪期工資、鑒定期間生活津貼等屬于特殊情況下支付的工資,應(yīng)當(dāng)作為平均工資的計(jì)算基數(shù)。

六、工傷保險(xiǎn)待遇的仲裁時(shí)效計(jì)算問(wèn)題

工傷保險(xiǎn)待遇可分為工傷醫(yī)療待遇和工傷傷殘待遇。勞動(dòng)者與用人單位因工傷醫(yī)療待遇以及非以解除、終止勞動(dòng)關(guān)系為前提的工傷傷殘待遇發(fā)生爭(zhēng)議的,仲裁時(shí)效應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款之規(guī)定。但停工留薪期工資以及勞動(dòng)能力鑒定期間的生活津貼屬于特殊情況下支付的工資,具有勞動(dòng)報(bào)酬性質(zhì),仲裁時(shí)效應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款之規(guī)定。

以解除、終止勞動(dòng)關(guān)系為前提的工傷傷殘待遇,仲裁時(shí)效自勞動(dòng)關(guān)系解除、終止之日起計(jì)算。


專題座談會(huì)紀(jì)要(四)

2018年8月15日,由市高法院民一庭牽頭,市人社局法規(guī)處、市勞動(dòng)人事仲裁院、市律師協(xié)會(huì)勞專委、市檢察院民行處、市總工會(huì)維權(quán)中心六部門參加的第四次勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)席會(huì)議在市高法院召開(kāi),市人社局工傷保險(xiǎn)處、調(diào)解仲裁管理處受邀參加了會(huì)議。與會(huì)部門就部分勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律適用問(wèn)題進(jìn)行了討論并形成了共識(shí),F(xiàn)紀(jì)要如下:
一、用人單位能否以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律為由解除勞動(dòng)合同的問(wèn)題
《勞動(dòng)法》第二十五條第二項(xiàng)規(guī)定:嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》第三十九條第二項(xiàng)規(guī)定:嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。因兩個(gè)條文在勞動(dòng)合同解除事由的用語(yǔ)上存在差異,實(shí)踐中對(duì)此存在不同理解。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》第四條賦予了用人單位制定包括勞動(dòng)紀(jì)律在內(nèi)的規(guī)章制度的權(quán)利,勞動(dòng)紀(jì)律的確立屬于用人單位行使用工管理權(quán)的范疇。在《勞動(dòng)合同法》施行后,用人單位以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律為由解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以合法有效的規(guī)章制度,或者就勞動(dòng)紀(jì)律內(nèi)容以店堂告示、紀(jì)律手冊(cè)等合理方式告知為前提。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,即使用人單位沒(méi)有制定規(guī)章制度或者規(guī)章制度未依法定程序制定、公示,用人單位仍可根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條第二項(xiàng)以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律為由解除勞動(dòng)合同。
市高法院傾向認(rèn)為,用人單位依法制定并公示的規(guī)章制度中對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律有明確規(guī)定的,用人單位只能依據(jù)規(guī)章制度之規(guī)定解除勞動(dòng)合同。用人單位沒(méi)有制定規(guī)章制度或者規(guī)章制度未依法定程序制定、公示,但勞動(dòng)者存在嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,且該行為依據(jù)通常情理判斷屬于嚴(yán)重違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀、公序良俗、誠(chéng)實(shí)信用原則的行為,用人單位可以以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律為由解除勞動(dòng)合同。
在用人單位沒(méi)有制定規(guī)章制度或者規(guī)章制度未依法定程序制定、公示的情況下,對(duì)勞動(dòng)者曠工達(dá)到何種程度屬于嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,可以按照無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)曠工時(shí)間超過(guò)15天,或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)30天為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行掌握。
二、存在勞動(dòng)關(guān)系的出租車公司與出租車駕駛員簽訂的承包經(jīng)營(yíng)合同的法律效力問(wèn)題
出租車公司為提高出租車駕駛員的勞動(dòng)積極性,通過(guò)與出租車駕駛員簽訂內(nèi)部承包合同約定營(yíng)運(yùn)收益歸出租車駕駛員享有,營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)由出租車駕駛員承擔(dān)的,實(shí)質(zhì)上系雙方對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬分配方式所作的特別約定,該約定不屬于《勞動(dòng)合同法》第二十六條規(guī)定的用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的情形,對(duì)雙方具有法律約束力。
三、用人單位未為勞動(dòng)者參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位賠付醫(yī)療費(fèi)用時(shí)用人單位能否請(qǐng)求扣除勞動(dòng)者自行參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)而已報(bào)銷部分費(fèi)用的問(wèn)題
在用人單位未為勞動(dòng)者參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)者自行參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的情況下,勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用,用人單位主張扣除勞動(dòng)者已按照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
四、不具備用工主體資格的組織或者自然人聘用的勞動(dòng)者能否依據(jù)工傷認(rèn)定書請(qǐng)求確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,該組織或者自然人聘用的職工與用工單位之間雖不存在勞動(dòng)關(guān)系,但是應(yīng)由用工單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,故即使有關(guān)部門出具了工傷認(rèn)定書,勞動(dòng)者亦不能依據(jù)工傷認(rèn)定書請(qǐng)求確認(rèn)其與用工單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。
五、用人單位與勞動(dòng)者自愿達(dá)成的工傷賠償協(xié)議的效力問(wèn)題
用人單位與勞動(dòng)者自愿達(dá)成的工傷賠償協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示,不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,雙方當(dāng)事人均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。一般情況下,工傷賠償協(xié)議約定的賠償金額未達(dá)到用人單位應(yīng)當(dāng)賠償金額的75%的,無(wú)論該工傷賠償協(xié)議達(dá)成時(shí)是否進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定,人民法院均可認(rèn)定該工傷賠償協(xié)議構(gòu)成顯失公平。
工傷賠償協(xié)議構(gòu)成顯失公平的,勞動(dòng)者可以向人民法院請(qǐng)求予以撤銷。勞動(dòng)者依照《勞動(dòng)合同法》第二十六條第(一)項(xiàng)之規(guī)定請(qǐng)求確認(rèn)工傷賠償協(xié)議無(wú)效的,人民法院不予支持。
六、勞動(dòng)者因工作原因向用人單位預(yù)支款項(xiàng)的處理問(wèn)題
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于職工執(zhí)行公務(wù)在單位借款長(zhǎng)期掛賬發(fā)生糾紛法院是否受理問(wèn)題的答復(fù)》之規(guī)定,勞動(dòng)者因工作原因向用人單位預(yù)借支款項(xiàng)的行為系職務(wù)行為,其與單位之間不存在平等主體間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,人民法院不應(yīng)作為民事案件受理。受托事項(xiàng)完成后,因未及時(shí)報(bào)銷沖賬與用人單位發(fā)生糾紛的,應(yīng)由用人單位按其內(nèi)部財(cái)會(huì)制度處理。但勞動(dòng)合同解除后,用人單位要求勞動(dòng)者返還應(yīng)當(dāng)返還部分的預(yù)借支款項(xiàng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。
勞動(dòng)合同解除后,用人單位要求勞動(dòng)者返還勞動(dòng)合同存續(xù)期間因勞動(dòng)合同的履行而由勞動(dòng)者占有、使用的財(cái)物的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。
用人單位要求勞動(dòng)者返還勞動(dòng)合同存續(xù)期間勞動(dòng)者非因工作原因借用的財(cái)物的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照普通民事案件處理。
七、工傷職工在停工留薪期間提前上班的待遇問(wèn)題

根據(jù)《重慶市工傷職工停工留薪期管理辦法》之規(guī)定,工傷職工停工留薪期是指職工發(fā)生工傷或者患職業(yè)病的,停止工作接受治療,繼續(xù)享受原工資福利待遇的期限。我市工傷職工停工留薪期暫按《重慶市工傷職工停工留薪期分類目錄(試行)》確定。工傷職工停工留薪期未滿,但經(jīng)工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)證明工傷治愈的,停工留薪期終止。因此,停工留薪期是工傷職工依法享受的一項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇,用人單位未取得工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)出具的工傷治愈或傷情穩(wěn)定證明而要求工傷職工提前上班的,工傷職工可以拒絕。工傷職工未拒絕而提前上班的,在停工留薪期限內(nèi),用人單位向其支付的工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)不得低于原工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)。

八、外賣平臺(tái)公司與外賣人員之間的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定

外賣平臺(tái)公司與外賣人員之間既有可能存在勞動(dòng)關(guān)系,也有可能不存在勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合具體案情進(jìn)行認(rèn)定。

專題座談會(huì)紀(jì)要(五)


2019年6月14日,由市高法院民一庭、市律師協(xié)會(huì)勞專委牽頭,市人社局調(diào)解仲裁管理處、市勞動(dòng)人事仲裁院、市檢察院民行處、市總工會(huì)職工權(quán)益維護(hù)中心六部門參加的第五次勞動(dòng)爭(zhēng)議法律適用問(wèn)題專題座談會(huì)在市律師協(xié)會(huì)召開(kāi),市人社局法規(guī)處、工傷保險(xiǎn)處、市高法院立案一庭、審監(jiān)庭、各中級(jí)法院及部分基層法院受邀參加了會(huì)議。與會(huì)部門就工傷保險(xiǎn)的相關(guān)法律適用問(wèn)題進(jìn)行了討論并就部分問(wèn)題形成了共識(shí),F(xiàn)紀(jì)要如下:

一、因第三人侵權(quán)造成工傷的勞動(dòng)者能否兼得除醫(yī)療費(fèi)用外的其他財(cái)產(chǎn)性費(fèi)用的問(wèn)題

根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十二條、《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第八條等法律、法規(guī)規(guī)定,因第三人侵權(quán)造成工傷的勞動(dòng)者除醫(yī)療費(fèi)用不能重復(fù)享受外,住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等其他財(cái)產(chǎn)性費(fèi)用均可按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《重慶市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)享受。

二、用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人聘用的職工因工受傷且被評(píng)定為五至十級(jí)傷殘的,用工單位是否應(yīng)當(dāng)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的問(wèn)題

用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人聘用的職工因工受傷且被評(píng)定為五至十級(jí)傷殘的,用工單位應(yīng)當(dāng)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日的本市上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算。

個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng),其聘用的人員因工受傷且被評(píng)定為五至十級(jí)傷殘的,參照上款規(guī)定處理。

三、超齡人員因工受傷且被評(píng)定為五至十級(jí)傷殘的,用工單位是否應(yīng)當(dāng)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的問(wèn)題

根據(jù)市高法院《關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者在工作中受傷有關(guān)受傷性質(zhì)認(rèn)定和待遇賠償問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》(渝高法〔2015205號(hào))之規(guī)定,超齡人員因工受傷且被評(píng)定為五至十級(jí)傷殘,經(jīng)認(rèn)定由用工單位承擔(dān)工傷主體責(zé)任的,由用工單位參照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行一次性賠償。用工單位參照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行一次性賠償時(shí),應(yīng)當(dāng)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,但不支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金以勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日的本市上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算。

四、用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡,該組織或者自然人是否承擔(dān)連帶責(zé)任的問(wèn)題

用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,由該用工單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。工傷職工依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十四條之規(guī)定請(qǐng)求不具備用工主體資格的組織或者自然人承擔(dān)連帶責(zé)任的,不予支持。用工單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任后,可以向不具備用工主體資格的組織或者自然人追償。

個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng),其聘用的人員因工傷亡的,參照上款規(guī)定處理。

五、被派遣勞動(dòng)者因工受傷的,用工單位是否就工傷保險(xiǎn)待遇承擔(dān)連帶責(zé)任的問(wèn)題

被派遣勞動(dòng)者因工受傷的,應(yīng)當(dāng)由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。工傷職工依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十二條之規(guī)定請(qǐng)求用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任的,不予支持。

六、五至十級(jí)工傷職工未按用人單位要求回單位上班,或者回單位上班一段時(shí)間后提出解除勞動(dòng)合同的,能否請(qǐng)求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題

五至十級(jí)工傷職工以工傷為由提出解除勞動(dòng)合同,在請(qǐng)求支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的同時(shí)請(qǐng)求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以支持,但用人單位在此前已合法解除勞動(dòng)合同的除外。

七、工傷職工在解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)能否請(qǐng)求支付一次性輔助器具配置費(fèi)的問(wèn)題

用人單位未為職工參加工傷保險(xiǎn),職工因工受傷且被評(píng)定為一至四級(jí)傷殘的,工傷職工與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可以根據(jù)《重慶市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于一次性支付工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的通知》(渝人社辦[2011]184號(hào))及相關(guān)規(guī)定請(qǐng)求用人單位支付一次性輔助器具配置費(fèi)。

用人單位未為職工參加工傷保險(xiǎn),職工因工受傷且被評(píng)定為五至十級(jí)傷殘的,工傷職工與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)請(qǐng)求用人單位支付一次性輔助器具配置費(fèi)的,原則上不予支持。

八、超出工傷保險(xiǎn)基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用如何承擔(dān)的問(wèn)題

用人單位為職工參加了工傷保險(xiǎn),工傷職工請(qǐng)求支付工傷保險(xiǎn)基金支付范圍外的醫(yī)療費(fèi)用的,按照《重慶市工傷職工就醫(yī)管理辦法》(渝人社發(fā)[2010]203號(hào))第九條及相關(guān)規(guī)定處理。

用人單位未為職工參加工傷保險(xiǎn),工傷職工請(qǐng)求用人單位支付實(shí)際支出的醫(yī)療費(fèi)用的,應(yīng)予支持,但用人單位有證據(jù)證明工傷職工主張的醫(yī)療費(fèi)用根據(jù)《重慶市工傷職工就醫(yī)管理辦法》(渝人社發(fā)[2010]203號(hào))第九條規(guī)定不應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的除外。



專題座談會(huì)紀(jì)要(六)


2021年4月14日,由市高法院民一庭牽頭,市人社局調(diào)解仲裁管理處、市勞動(dòng)人事仲裁院、市檢察院檢察六部、市律師協(xié)會(huì)勞專委、市總工會(huì)職工權(quán)益維護(hù)中心六部門參加的第六次勞動(dòng)爭(zhēng)議法律適用問(wèn)題專題座談會(huì)在市高法院召開(kāi),市人社局法規(guī)處、各中級(jí)法院及部分基層法院受邀參加了會(huì)議。與會(huì)部門就勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的相關(guān)法律適用問(wèn)題進(jìn)行了討論并就部分問(wèn)題形成了共識(shí),F(xiàn)紀(jì)要如下:

一、工傷保險(xiǎn)待遇糾紛案件中“本人工資”如何確定的問(wèn)題

《工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條第二款規(guī)定:“本條例所稱本人工資,是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資!痹诠kU(xiǎn)待遇糾紛案件中,人民法院應(yīng)結(jié)合證據(jù)查明工傷職工的“本人工資”。在當(dāng)事人未舉證或無(wú)法查明工傷職工的“本人工資”時(shí),可以參考重慶市人力資源和社會(huì)保障局制定的全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等文件中確定的全市就業(yè)人員平均工資予以認(rèn)定。

二、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案件是否適用調(diào)解程序的問(wèn)題

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第一百四十三條的規(guī)定,對(duì)以用人單位與勞動(dòng)者是否建立勞動(dòng)關(guān)系為爭(zhēng)議焦點(diǎn)的確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案件,不得適用調(diào)解程序。

三、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系之訴是否適用時(shí)效制度的問(wèn)題

確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系之訴是用人單位和勞動(dòng)者因是否建立勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議而引發(fā)的確認(rèn)之訴,不宜適用時(shí)效制度的規(guī)定。

四、勞動(dòng)者出于“掛證”的目的與建筑企業(yè)簽訂書面勞動(dòng)合同,并由建筑企業(yè)為其辦理、繳納社會(huì)保保險(xiǎn),能否認(rèn)定雙方建立勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題

勞動(dòng)者與建筑企業(yè)簽訂書面勞動(dòng)合同,并由建筑企業(yè)為其辦理、繳納社會(huì)保險(xiǎn),但勞動(dòng)者僅出于“掛證”的目的,并未向建筑企業(yè)實(shí)際提供勞動(dòng)的,因雙方并無(wú)建立勞動(dòng)關(guān)系的真實(shí)意思表示,故不宜認(rèn)定建筑企業(yè)與勞動(dòng)者建立了勞動(dòng)關(guān)系。

專題座談會(huì)紀(jì)要(七)


一、勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院認(rèn)為用人單位應(yīng)當(dāng)支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金如何處理的問(wèn)題


勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院經(jīng)審查認(rèn)為用人單位系違法解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)支付賠償金的,不屬于應(yīng)予釋明的范圍,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院可以依法裁決或者判決用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者基于同一事實(shí)在仲裁辯論終結(jié)前或者人民法院一審辯論終結(jié)前將仲裁請(qǐng)求、訴訟請(qǐng)求變更為支付賠償金的,按照《人力資源社會(huì)保障部最高人民法院關(guān)于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)(一)》第五條第二款之規(guī)定處理。



勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)(一)


五、勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付違法解除或者終止勞動(dòng)合同賠償金,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院經(jīng)審查認(rèn)為用人單位系合法解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模梢砸婪ú脹Q或者判決用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

勞動(dòng)者基于同一事實(shí)在仲裁辯論終結(jié)前或者人民法院一審辯論終結(jié)前將仲裁請(qǐng)求、訴訟請(qǐng)求由要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償變更為支付賠償金的,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。



勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院依法裁決或者判決用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后,勞動(dòng)者重新申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟,請(qǐng)求用人單位支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金差額的,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理;已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)裁決駁回仲裁申請(qǐng)或者裁定駁回起訴,但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。


二、用人單位違法解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者請(qǐng)求將仲裁請(qǐng)求、訴訟請(qǐng)求由要求用人單位恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系、繼續(xù)履行勞動(dòng)合同變更為支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金如何處理的問(wèn)題


用人單位違法解除勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)者既可以請(qǐng)求用人單位恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系、繼續(xù)履行勞動(dòng)合同,也可以請(qǐng)求用人單位支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金。勞動(dòng)者在仲裁辯論終結(jié)前或者人民法院一審辯論終結(jié)前將仲裁請(qǐng)求或者訴訟請(qǐng)求由要求用人單位恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系、繼續(xù)履行勞動(dòng)合同變更為支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金的,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。


三、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出案件不予受理通知書、仲裁裁決或出具逾期未立案證明、逾期未審結(jié)證明,當(dāng)事人向人民法院提起訴訟,人民法院依法作出準(zhǔn)許撤訴或者按自動(dòng)撤訴處理的裁定后,當(dāng)事人再次起訴如何處理的問(wèn)題


勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出案件不予受理通知書、仲裁裁決或出具逾期未立案證明、逾期未審結(jié)證明,當(dāng)事人向人民法院提起訴訟,人民法院依法作出準(zhǔn)許撤訴或者按自動(dòng)撤訴處理的裁定后,當(dāng)事人超過(guò)法定起訴期限再次提起訴訟的,人民法院不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。


當(dāng)事人依據(jù)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的案件不予受理通知書或者出具的逾期未立案證明、逾期未審結(jié)證明向人民法院提起訴訟,人民法院依法作出撤訴或者按自動(dòng)撤訴處理的裁定后,當(dāng)事人再次申請(qǐng)仲裁,并在法定起訴期限內(nèi)再次向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。


當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決不服向人民法院提起訴訟,人民法院依法作出撤訴或者按自動(dòng)撤訴處理的裁定后,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決發(fā)生法律效力,當(dāng)事人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)仲裁,并在法定起訴期限內(nèi)再次向人民法院提起訴訟的,人民法院不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。


四、當(dāng)事人就非終局仲裁裁決提起“反訴”的處理問(wèn)題


勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出非終局仲裁裁決后,雙方當(dāng)事人均可在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起訴訟。一方當(dāng)事人未在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起訴訟,在另一方當(dāng)事人提起訴訟后又提起“反訴”請(qǐng)求的,仍屬于超過(guò)法定期限起訴的情形,人民法院不予受理。


五、企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后,職工提起職工破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛的訴訟程序問(wèn)題


企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后,企業(yè)的職工根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第四十八條第二款的規(guī)定對(duì)管理人所列清單記載的內(nèi)容有異議,請(qǐng)求管理人予以更正而管理人不予更正,所提起的職工破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛屬于普通的民事訴訟案件,不需要經(jīng)過(guò)仲裁前置程序。


六、仲裁裁決書對(duì)仲裁裁決類型確定錯(cuò)誤的處理問(wèn)題


根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》第十八條之規(guī)定,仲裁裁決的類型以仲裁裁決書確定為準(zhǔn)。在仲裁裁決書已確定仲裁裁決類型的情況下,人民法院不再對(duì)仲裁裁決的類型進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,直接以仲裁裁決書確定的仲裁裁決類型適用不同的法律程序。當(dāng)事人以仲裁裁決書確定的仲裁裁決類型錯(cuò)誤為由,請(qǐng)求按照其他程序處理的,人民法院不予支持。




最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)


第十八條仲裁裁決的類型以仲裁裁決書確定為準(zhǔn)。仲裁裁決書未載明該裁決為終局裁決或者非終局裁決,用人單位不服該仲裁裁決向基層人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)按照以下情形分別處理:


(一)經(jīng)審查認(rèn)為該仲裁裁決為非終局裁決的,基層人民法院應(yīng)予受理;


(二)經(jīng)審查認(rèn)為該仲裁裁決為終局裁決的,基層人民法院不予受理,但應(yīng)告知用人單位可以自收到不予受理裁定書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷該仲裁裁決;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。




七、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出仲裁裁決后,用人單位以事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤進(jìn)而導(dǎo)致適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤為由申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的處理問(wèn)題


勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出仲裁裁決后,用人單位以事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤進(jìn)而導(dǎo)致適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤為由申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的,實(shí)質(zhì)上仍系對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的事實(shí)認(rèn)定不服。如果認(rèn)為“事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤進(jìn)而導(dǎo)致適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤”屬于可撤銷仲裁裁決的范圍,將會(huì)導(dǎo)致《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》有關(guān)終局裁決的制度設(shè)計(jì)目的落空。因此,用人單位以事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤進(jìn)而導(dǎo)致適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤為由申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的,應(yīng)當(dāng)依法不予支持。




中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法


第四十九條【用人單位申請(qǐng)撤銷終局裁決】用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一,可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決:


(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;


(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的;


(三)違反法定程序的;


(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;


(五)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;


(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。


人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。


仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的,當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。



八、當(dāng)事人未提起訴訟的部分仲裁裁決事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的處理問(wèn)題


根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部最高人民法院關(guān)于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)(一)》第十五條之規(guī)定,當(dāng)事人未提起訴訟的裁決事項(xiàng)屬于人民法院受理案件范圍的,可視為當(dāng)事人無(wú)異議的事項(xiàng),人民法院原則上不作審查,應(yīng)直接在判決主文中予以確認(rèn),但該裁決事項(xiàng)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和第三人合法權(quán)益的除外。



勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)(一)


十五、當(dāng)事人就部分裁決事項(xiàng)向人民法院提起訴訟的,仲裁裁決不發(fā)生法律效力。


當(dāng)事人提起訴訟的裁決事項(xiàng)屬于人民法院受理的案件范圍的,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審理。當(dāng)事人未提起訴訟的裁決事項(xiàng)屬于人民法院受理的案件范圍的,人民法院應(yīng)當(dāng)在判決主文中予以確認(rèn)。

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