陜西省人力資源和社會保障廳陜西省公安廳關(guān)于進(jìn)一步做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送工作的通知

各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局、公安局，楊凌示范區(qū)人力資源社會保障局、公安局，韓城市人力資源社會保障局、公安局:

《最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源社會保障部、公安部關(guān)于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》(人社部發(fā)(2014) 100號)和《陜西省高級人民法院、陜西省人民檢察院、陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省公安廳關(guān)于規(guī)范拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)(2013) 71號)下發(fā)以來，各級人社部門與公安機關(guān)密切配合，有力查處了一批拒不支付勞動報酬犯罪案件，震懾了拒不支付勞動報酬犯罪行為。為了進(jìn)一步做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:

一、規(guī)范案件移送材料。各級人社部門向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件時，應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院公布的《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務(wù)院令第310號)的規(guī)定，制作《涉嫌犯罪案件移送書》，在法定的期限內(nèi)將案件移送公安機關(guān)。

二、暢通案件移送渠道。根據(jù)人社部發(fā)(2014) 100號文件的規(guī)定，對于行為人逃匿的，人社部門可以在行為人住所地、辦公地、生產(chǎn)經(jīng)營場所、建筑施工項目所在地等地張貼責(zé)令支付文書，并采用拍照、錄像等方式予以記錄，相關(guān)影像資料納入案卷，公安機關(guān)對人社部門此類執(zhí)法文書送達(dá)方式應(yīng)當(dāng)認(rèn)可。陜?nèi)松绨l(fā)(2013) 71 號文件規(guī)定，對用人單位或自然人是否有能力給勞動者支付勞動報酬，由人民法院在審理案件時做出判斷，各級公安機關(guān)不能將用人單位或自然人是否有支付勞動報酬的能力作為人社部門移送案件的條件。

三、明確案件查處機構(gòu)。人社部門查處克扣拖欠工資案件的具體機構(gòu)為勞動監(jiān)察，公安機關(guān)接受涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的具體機構(gòu)為刑事偵查部門。

四、快速高效查辦案件。公安機關(guān)對人社部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件應(yīng)當(dāng)快速立案偵查。對采取非法手段討薪或以討薪為名達(dá)到其他目的的行為，公安機關(guān)應(yīng)快速依法處理。對涉及人數(shù)多金額大的克扣拖欠工資案件，經(jīng)人社部門請求，公安機關(guān)可提前介入。

五、建立溝通協(xié)調(diào)機制。各級人社部門、公安機關(guān)要建立溝通協(xié)調(diào)機制，每季度至少召開一次協(xié)調(diào)會，研究分析本地查處拒不支付勞動報酬犯罪案件情況，共同協(xié)商解決案件查處過程中出現(xiàn)的重大疑難問題，確保拒不支付勞動報酬犯罪行為及時有效地得到刑事打擊。

                                                 陜西省人力資源和社會保障廳  陜西省公安廳

                                                                    2017年3月10日

（此件公開）