關(guān)于推進(jìn)女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的意見

各市、楊凌示范區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)／企業(yè)聯(lián)合會(huì)，省級(jí)有關(guān)部門，省級(jí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)(廳、局、總公司)工會(huì)，各企業(yè)集團(tuán)，中央駐陜有關(guān)部門：

為了認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》、《陜西省企業(yè)集體合同條例》、《陜西省〈婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作提出以下意見：

一、開展女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的重要性和必要性

平等協(xié)商和集體合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)職工合法權(quán)益的重要機(jī)制。女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作，是平等協(xié)商、集體合同制度的重要組成部分，是對(duì)集體合同制度的補(bǔ)充和完善，是維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的重要機(jī)制和手段。我省開展女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)證明，簽訂女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，對(duì)于推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障法和女職工勞動(dòng)保護(hù)等法律法規(guī)的落實(shí)，維護(hù)女職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)女職工的積極性，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要作用。

二、女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂的范圍和工作目標(biāo)

凡女職工在10人以上建立了集體合同制度的企業(yè)，都要推行女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。尚未建立集體合同制度的企業(yè)，可通過平等協(xié)商，先行簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。女職工人數(shù)較少、規(guī)模較小的企業(yè)可通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性的女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同來覆蓋。從現(xiàn)在起，用兩年的時(shí)間，使全省已經(jīng)建立集體合同制度的企業(yè)，女職工專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)到80％以上。

三、女職工特殊權(quán)益專項(xiàng)集體合同的內(nèi)容和形式

女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同是依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和《企業(yè)工會(huì)工作條例》，結(jié)合本企業(yè)、本區(qū)域和本行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，就女職工特殊權(quán)益方面的內(nèi)容，通過集體協(xié)商簽訂的專項(xiàng)協(xié)議。

女職工特殊權(quán)益保護(hù)集體合同的主要內(nèi)容：

1．女職工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利：包括反對(duì)勞動(dòng)就業(yè)中的性別歧視(企業(yè)中適合女職工的崗位，不得拒絕錄用女職工)，實(shí)現(xiàn)同工同酬以及保險(xiǎn)、福利上男女職工均等。

2．女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)：包括女職工禁忌從事勞動(dòng)的范圍，“四期保護(hù)”、衛(wèi)生保健、婦科體檢、生育待遇等。

3．雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。

女職工的教育培訓(xùn)、參加企業(yè)民主管理等涉及女職工切身利益的重要事項(xiàng)，也可根據(jù)女職工的要求和企業(yè)實(shí)際，列入專項(xiàng)集體合同內(nèi)容。

女職工特殊權(quán)益保護(hù)集體合同的內(nèi)容要體現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)特色，內(nèi)容條款要標(biāo)準(zhǔn)、具體、量化，要具有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。

女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的形式：可以是專項(xiàng)集體合同，也可以作為集體合同的附件。

四、女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂的程序

《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》集體協(xié)商和簽訂工作，依據(jù)《陜西省企業(yè)集體合同條例》規(guī)定的程序進(jìn)行。

1．集體協(xié)商代表產(chǎn)生方式：

簽訂女職工特殊權(quán)益專項(xiàng)集體合同，其協(xié)商代表應(yīng)按法定程序產(chǎn)生。在工會(huì)方協(xié)商代表中，必須有三分之二的女職工代表，工會(huì)女職工委員會(huì)主任或副主任必須作為職工方代表。工會(huì)主席可書面委托女職工委員會(huì)主任作為女職工特殊權(quán)益集體協(xié)商職工方首席代表。

女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同作為集體合同附件簽訂的，工會(huì)女職工委員會(huì)主任必須作為職工方協(xié)商代表，職工方協(xié)商代表中女職工要占一定比例。

企業(yè)方代表由企業(yè)法定代表人指派，首席代表由企業(yè)法定代表人擔(dān)任或由其書面委托其他管理人員擔(dān)任。

2．專項(xiàng)集體合同的協(xié)商、簽約職工方協(xié)商代表在對(duì)企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)狀況進(jìn)行調(diào)查和分析及廣泛征求女職工和企業(yè)方意見的基礎(chǔ)上擬定集體協(xié)商的議題，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形成專項(xiàng)集體合同草案，或集體合同附件的草案。

專項(xiàng)集體合同和集體合同附件草案須經(jīng)工會(huì)女職工委員會(huì)或全體女職工討論后，提交職工(代表)大會(huì)審議通過。通過后，由雙方首席代表簽字。

專項(xiàng)集體合同簽訂后，企業(yè)要報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門審查備案。勞動(dòng)保障行政部門在收到合同文本之日起，15日內(nèi)未提出異議的，專項(xiàng)集體合同即可生效。自生效日起7日內(nèi)向全體職工公布。

3．專項(xiàng)集體合同的效力和爭(zhēng)議處理

按規(guī)定簽訂的企業(yè)女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同和集體合同附件，對(duì)本企業(yè)和女職工具有法律約束力。按規(guī)定簽訂的區(qū)域性、行業(yè)性女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同和集體合同附件，對(duì)轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)簽約的所有企業(yè)和女職工具有法律約束力。

企業(yè)簽訂女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，其標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家和當(dāng)?shù)卣�府的�?guī)定。企業(yè)與職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同中涉及女職工特殊權(quán)益的標(biāo)準(zhǔn)不得違反專項(xiàng)集體合同或集體合同附件內(nèi)容的規(guī)定。

女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的期限為1至3年。女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同作為集體合同附件的期限與集體合同同步。

對(duì)女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同在集體協(xié)商、簽訂和履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，按照《陜西省企業(yè)集體合同條例》的規(guī)定處理。

4．專項(xiàng)集體合同的履約及監(jiān)督檢查

企業(yè)要確保女職工特殊權(quán)益集體合同的履行。企業(yè)和區(qū)域、行業(yè)的集體合同監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)有同級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)的代表參加，定期對(duì)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同履行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)采取措施進(jìn)行整改。每年至少將女職工權(quán)益保護(hù)集體合同履行情況向職工(代表)大會(huì)報(bào)告一次，并通過多種形式向全體職工公開，接受職工的監(jiān)督。

五、女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的組織實(shí)施

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推動(dòng)。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工會(huì)組織和企業(yè)家協(xié)會(huì)／企業(yè)聯(lián)合會(huì)要把維護(hù)女職工特殊權(quán)益納入到勞動(dòng)合同、集體合同工作中去，作為創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的重要內(nèi)容，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要依法推動(dòng)并加強(qiáng)對(duì)集體合同和女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的審查及履行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)工會(huì)組織要積極推動(dòng)女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂工作，并將專項(xiàng)合同簽訂情況納入各級(jí)工會(huì)工作的目標(biāo)考核中，將維護(hù)女職工權(quán)益納入企事業(yè)單位建設(shè)職工之家活動(dòng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)企業(yè)家協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)要建立健全組織，培育企業(yè)方協(xié)商主體，重視和支持女職工特殊權(quán)益集體協(xié)商工作，共同推進(jìn)女職工特殊權(quán)益保護(hù)集體合同工作的深入開展。

2．突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)及規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)，必須要落實(shí)法律法規(guī)中規(guī)定的女職工的各項(xiàng)權(quán)益，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際和女職工的需要，適當(dāng)提高女職工特殊保護(hù)待遇。規(guī)模較小的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及其它小型非公企業(yè)，要從女職工關(guān)注和迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手進(jìn)行協(xié)商，逐步提高女職工特殊保護(hù)水平。紡織和服裝加工、商貿(mào)、餐飲服務(wù)等女職工較為集中的行業(yè)，有毒有害行業(yè)和加班加點(diǎn)嚴(yán)重的行業(yè)，是簽訂女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同的重點(diǎn)，要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和女職工權(quán)益保護(hù)實(shí)際情況，研究形成具有行業(yè)性的特殊保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，探索簽訂行業(yè)性女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同�？h級(jí)以上工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)簽訂女職工特殊權(quán)益專項(xiàng)集體合同工作的指導(dǎo)，為基層和行業(yè)開展工作提供有效服務(wù)和幫助。

3．加大宣傳，注重培訓(xùn)。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工會(huì)組織和企業(yè)家協(xié)會(huì)／企業(yè)聯(lián)合會(huì)要廣泛宣傳國(guó)家和我省的勞動(dòng)法律法規(guī)和政策，宣傳推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使企業(yè)行政人員和工會(huì)干部特別是女職工工作者，進(jìn)一步熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策，掌握協(xié)商技巧，提高協(xié)商能力，確保專項(xiàng)集體合同簽訂工作規(guī)范、有序和順利開展。

4．培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。注意認(rèn)真總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究和解決女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作中存在的各種問題。要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和信息交流，切實(shí)推動(dòng)女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的開展。

2007年1月31日