各市人力資源和社會(huì)保障局、楊凌示范區(qū)人事勞動(dòng)局、西咸新區(qū)管委會(huì)辦公室、韓城市人力資源和社會(huì)保障局：

根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱修改決定）及《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法），我廳制定發(fā)布了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則），為貫徹落實(shí)實(shí)施辦法及實(shí)施細(xì)則，做好我省行政許可工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好勞務(wù)派遣行政許可工作的重要意義。做好經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可工作是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位監(jiān)管、從源頭上規(guī)范勞務(wù)派遣的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣單位依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有效保護(hù)被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞務(wù)派遣規(guī)范有序發(fā)展具有重要意義。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要充分認(rèn)識(shí)設(shè)立經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的必要性和重要性，采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則，依法做好勞務(wù)派遣行政許可工作。

二、大力抓好宣傳引導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要把宣傳實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則與貫徹實(shí)施新修訂的勞動(dòng)合同法緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)本行政區(qū)域內(nèi)的報(bào)紙、網(wǎng)站重點(diǎn)宣傳勞務(wù)派遣行政許可工作的重要性，全面解讀經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件、申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可程序以及監(jiān)督檢查等規(guī)定。對(duì)勞務(wù)派遣行政許可經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其正確理解并掌握實(shí)施辦法的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容，熟悉受理、審查、批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可申請(qǐng)的要求、流程和責(zé)任。對(duì)本地區(qū)現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位集中進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使所有勞務(wù)派遣單位盡快熟悉相關(guān)內(nèi)容和要求，促進(jìn)勞務(wù)派遣單位自覺(jué)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

三、嚴(yán)格依法做好勞務(wù)派遣行政許可工作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要按照實(shí)施細(xì)則的要求，完善細(xì)化勞務(wù)派遣行政許可工作流程，將行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件以及需要提交的全部材料目錄、申請(qǐng)書示范文本和監(jiān)督電話等在本行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、網(wǎng)站上進(jìn)行公布，并提供有關(guān)申請(qǐng)表格的免費(fèi)下載服務(wù)。對(duì)申請(qǐng)行政許可的勞務(wù)派遣單位，要嚴(yán)格按照審批程序和時(shí)限要求及時(shí)依法辦結(jié)。對(duì)取得行政許可或依照有關(guān)規(guī)定變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷行政許可的勞務(wù)派遣單位要及時(shí)予以公告。

四、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的服務(wù)和監(jiān)管。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)實(shí)施辦法施行前已開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，采取主動(dòng)聯(lián)系、上門服務(wù)等方式，幫助其做好勞務(wù)派遣行政許可申請(qǐng)工作，指導(dǎo)其依法完善各項(xiàng)勞務(wù)派遣管理制度。對(duì)實(shí)施辦法施行后新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，也要加強(qiáng)的指導(dǎo)和服務(wù)，為其依法取得行政許可提供便利。要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可并辦理公司登記的勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督管理，督促勞務(wù)派遣單位在辦公場(chǎng)所明示合法證照、監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話；做好對(duì)勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督，指導(dǎo)其依法建立職工名冊(cè)備查，并按季度上報(bào)被派遣勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)、派往用工單位等情況，按年度上報(bào)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。

五、進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真梳理分析實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可過(guò)程中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題以及對(duì)本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的影響，提前制定工作預(yù)案，積極研究解決辦法。對(duì)實(shí)施細(xì)則施行初期可能出現(xiàn)的集中申請(qǐng)行政許可的情況，要提前做好經(jīng)辦人員和工作場(chǎng)地的配備等應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，既要確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié)，又要保證服務(wù)質(zhì)量。對(duì)申請(qǐng)行政許可但暫未達(dá)到條件的現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位，要督促其依法繼續(xù)履行已訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議，保持被派遣勞動(dòng)者就業(yè)的穩(wěn)定，并指導(dǎo)其盡快創(chuàng)造條件取得行政許可；對(duì)確實(shí)無(wú)法達(dá)到勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)條件、不能取得行政許可的現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位以及取得行政許可后依法未被準(zhǔn)予延續(xù)或被撤銷、吊銷許可的勞務(wù)派遣單位，要指導(dǎo)其和用工單位共同采取有針對(duì)性的措施，妥善處理被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)少數(shù)勞務(wù)派遣單位或用工單位可能出現(xiàn)的規(guī)模裁減人員或退工的行為，要依法予以規(guī)范和處理，最大限度地減少對(duì)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的影響。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要從依法規(guī)范勞務(wù)派遣出發(fā)，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求落實(shí)職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，建立健全勞務(wù)派遣情況管理臺(tái)帳，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格依法做好行政許可工作。

請(qǐng)各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門于2013年12月15日前將本地區(qū)貫徹實(shí)施細(xì)則有關(guān)情況書面報(bào)廳勞動(dòng)關(guān)系處。

 　　附件：

　　　　　1.勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證（正本）（樣式）

　　　　　2.勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證（副本）（樣式）

　　　　　3.勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證樣式說(shuō)明

　　　　　4.勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書（樣本）

　　　　　5.受理決定書（樣本）

　　　　　6.不予受理決定書（樣本）

　　　　　7.準(zhǔn)予行政許可決定書（樣本）

　　　　　8.不予行政許可決定書（樣本）

　　　　　9.不予變更決定書（樣本）

　　　　　10.不予延續(xù)決定書（樣本）

　　聯(lián) 系 人：王  勤

　　聯(lián)系電話：029-87291263、87291328（傳真）

　　電子郵件：ldgxchu@163.com

         2013年7月22日