關(guān)于進一步做好全區(qū)工傷認(rèn)定工作的通知

藏人社廳發(fā)〔2013〕154號

各地（市）人力資源和社會保障局：

  工傷認(rèn)定是工傷職工享受工傷待遇的一項基礎(chǔ)性工作，涉及工傷職工的切身利益，且易發(fā)生爭議而引發(fā)行政復(fù)議與行政訴訟。為切實維護工傷職工和用人單位的合法權(quán)益，我廳會同自治區(qū)相關(guān)部門建立了工傷保險部門協(xié)調(diào)機制，并就工傷認(rèn)定相關(guān)事宜進行了協(xié)商，現(xiàn)將具體事宜通知如下：

  一、自治區(qū)本級辦理的工傷認(rèn)定事項移交拉薩市人力資源和社會保障局受理

  按照《工傷保險條例》和新修訂的《西藏自治區(qū)實施<工傷保險條例>辦法》（西藏自治區(qū)人民政府令第113）的規(guī)定以及自治區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于簡政放權(quán)進一步取消調(diào)整行政審批項目的通知》（藏審改辦發(fā)〔2013〕1號）要求，自今年3月份起，原自治區(qū)本級辦理的工傷認(rèn)定事項全部移交拉薩市人力資源和社會保障局受理。

  二、自治區(qū)社會保險行政部門工作職責(zé)

  考慮的工傷認(rèn)定工作的復(fù)雜性，為切實做好下放管理層級后的銜接工作，認(rèn)真處理好“放”與“管”的關(guān)系，真正做到權(quán)利與責(zé)任同步下放，監(jiān)管和服務(wù)同步跟進，保持工傷認(rèn)定工作的連續(xù)性，確保各環(huán)節(jié)無縫隙銜接，不出問題，自治區(qū)社會保險行政部門應(yīng)做好以下幾方面的工作。

  （一）有效指導(dǎo)各地（市）社會保險行政部門負(fù)責(zé)的工傷認(rèn)定工作，協(xié)助拉薩市人力資源和社會保障局做好區(qū)直單位因不服工傷認(rèn)定決定而進行的行政復(fù)議、行政訴訟案件的答辯工作。確定廳工傷生育失業(yè)保險處母倫華同志具體負(fù)責(zé)對各地（市）工傷認(rèn)定工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并協(xié)助拉薩市人力資源和社會保障局做好復(fù)議、訴訟案件的答辯工作。

  （二）對自治區(qū)社會保險行政部門已作出的工傷認(rèn)定決定不服進行的行政復(fù)議、訴訟案件，由自治區(qū)社會保險行政部門進行答辯并做好相關(guān)工作。

  （三）協(xié)調(diào)各地（市）做好全區(qū)工傷認(rèn)定工作。為保障工傷職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)督促各地（市）在各自管轄范圍內(nèi)做好工傷認(rèn)定工作，杜絕因受理范圍問題出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

  （四）理順自治區(qū)本級參保工傷（亡）職工待遇支付渠道。在自治區(qū)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)參加工傷保險的職工，經(jīng)拉薩市人力資源和社會保障局作出工傷（亡）認(rèn)定決定，并經(jīng)自治區(qū)勞動能力鑒定委員會完成勞動能力鑒定后，由自治區(qū)社會保險行政部門書面通知自治區(qū)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定支付相應(yīng)工傷（亡）待遇。

  三、幾種特殊情況的工傷認(rèn)定申請受理問題

  （一）中直單位職工傷認(rèn)定申請受理問題。已在自治區(qū)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)參加工傷保險的中直單位職工（含地市分支機構(gòu)職工），工傷認(rèn)定申請由拉薩市人力資源和社會保障局受理。

  （二）駐格爾木單位職工傷認(rèn)定申請受理問題。已在西藏自治區(qū)人民政府駐格爾木辦事處工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)參加工傷保險的職工，工傷認(rèn)定申請由拉薩市人力資源和社會保障局受理。

  （三）注冊地、生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一（統(tǒng)籌）地區(qū)的農(nóng)民工工傷認(rèn)定申請受理問題。按照《勞動和社會保障部關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2004〕18號）第三條的規(guī)定，農(nóng)民工工傷認(rèn)定申請事項應(yīng)由參保地社會保險行政部門受理，未參保的由生產(chǎn)經(jīng)營地社會保險行政部門受理。在自治區(qū)工商行政管理部門登記注冊且在自治區(qū)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)參加工傷保險的農(nóng)民工，工傷認(rèn)定申請由拉薩市人力資源和社會保障局受理；在自治區(qū)工商行政管理部門登記注冊且在各地（市）工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)參加工傷保險的農(nóng)民工，工傷認(rèn)定申請由各地（市）人力資源和社會保障局受理。在其他�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理部門登記注冊且在我區(qū)各地（市）工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)參加工傷保險的農(nóng)民工，工傷認(rèn)定申請由各地（市）人力資源和社會保障局受理；已在其用人單位注冊地工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)參加工傷保險的農(nóng)民工，工傷認(rèn)定申請由其注冊地社會保險行政部門受理；在其用人單位注冊地和我區(qū)各地（市）均未參加工傷保險的農(nóng)民工，工傷認(rèn)定申請由其在我區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營地社會保險行政部門受理。

  四、進一步規(guī)范工傷認(rèn)定程序及各項《決定書》文本格式

  2011年3月29日廳里下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<工傷認(rèn)定辦法>的通知》（藏人社廳發(fā)〔2011〕39號），要求從2011年1月1日起，所有工傷認(rèn)定程序、決定書格式嚴(yán)格按照《工傷認(rèn)定辦法》（人力資源和社會保障部令第8號）規(guī)定執(zhí)行。請各地（市）結(jié)合《工傷認(rèn)定辦法》，對《工傷認(rèn)定申請受理決定書》、《工傷認(rèn)定申請不予受理決定書》、《認(rèn)定工傷決定書》、《不予認(rèn)定工傷決定書》等文本格式進一步規(guī)范。做到工傷認(rèn)定決定程序合法、事實清楚、適用法律依據(jù)正確、格式統(tǒng)一規(guī)范。

     2013年10月15日