"工傷"維權(quán)莫超期限

"工傷"很常見。它是指勞動(dòng)者在工作中所發(fā)生的意外事故傷害和職業(yè)病傷害，以及因上述情況造成的死亡，簡(jiǎn)單講就是"因工作原因受到傷害"。

對(duì)于在工作中遭受意外傷害甚至死亡，勞動(dòng)者該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益？很多人知之甚少。甚至單純地認(rèn)為，自己在工作中受傷，單位就要認(rèn)定為"工傷"，不明就里地糾纏一番，實(shí)際上耽誤了自身合法權(quán)益的保護(hù)。

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申請(qǐng)"工傷"認(rèn)定具體事項(xiàng)

"工傷"認(rèn)定切記勿超時(shí)效

近日，江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院審結(jié)一起"工傷"保險(xiǎn)待遇糾紛案，裁定駁回上訴人陳某要求享受"工傷"保險(xiǎn)待遇的上訴請(qǐng)求。

2011年4月，陳某進(jìn)入?yún)墙�一家紡織公司工作，雙方?jīng)]有簽訂書面勞動(dòng)合同。4個(gè)月后，陳某在工作中受傷。但是，紡織公司沒有按照規(guī)定在陳某受傷后30日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝松缇譃槠渖陥?bào)"工傷"。

得知該情況后，陳某依然沒有向人社局提起"工傷"認(rèn)定申請(qǐng)，而是直接向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求確認(rèn)其與紡織公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系。同年12月，吳江勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決陳某與紡織公司之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

仲裁裁決后，紡織公司在法定期限內(nèi)提起訴訟，以雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同為由，請(qǐng)求確認(rèn)雙方不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。2012年9月，蘇州中院作出終審裁定，確認(rèn)雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

隨后，陳某向吳江人社局提起"工傷"認(rèn)定申請(qǐng)，但該局作出了"工傷"認(rèn)定不予受理決定書，理由是陳某的申請(qǐng)超過了1年的申報(bào)期限。于是，陳某向法院提起訴訟，要求確認(rèn)其所受傷害為"工傷"，并由紡織公司支付相應(yīng)"工傷"保險(xiǎn)待遇。

法院審理認(rèn)為，陳某各項(xiàng)主張的成立建立在其所受傷害被認(rèn)定為工傷的前提之上。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的"工傷"保險(xiǎn)工作。因此，"工傷"認(rèn)定屬于勞動(dòng)保障行政部門的職責(zé)和權(quán)限，是一種行政行為，人民法院在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中無權(quán)對(duì)勞動(dòng)者是否構(gòu)成"工傷"作出認(rèn)定。陳某起訴要求確認(rèn)所受傷害為"工傷"，并按照工傷待遇支付其相應(yīng)費(fèi)用，未提交"工傷"已經(jīng)認(rèn)定的證據(jù)，于是裁定駁回陳某的起訴。

承辦法官認(rèn)為，陳某未在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出"工傷"認(rèn)定申請(qǐng)，存在明顯的過錯(cuò)，由此導(dǎo)致的無法被認(rèn)定為"工傷"的法律后果亦由陳某自行承擔(dān)。

依法行使勞動(dòng)保障權(quán)利

"工傷"認(rèn)定屬于勞動(dòng)保障行政部門的職責(zé)和權(quán)限，人民法院在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中無權(quán)對(duì)勞動(dòng)者是否構(gòu)成"工傷"作出認(rèn)定。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害后，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未按規(guī)定提出"工傷"認(rèn)定申請(qǐng)的，"工傷"職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出"工傷"認(rèn)定申請(qǐng)。

據(jù)此規(guī)定，因工受傷的職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)申請(qǐng)，如果超過1年，將被視為放棄工傷認(rèn)定的權(quán)利。

據(jù)了解，目前，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的處理實(shí)行"一調(diào)一裁兩審"的爭(zhēng)議解決機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序和仲裁程序的有效銜接，就必須嚴(yán)格執(zhí)行案件管轄的規(guī)定。對(duì)于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以無管轄權(quán)為由不予受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，當(dāng)事人起訴到法院的，經(jīng)審查認(rèn)為該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)確無管轄權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；如果該仲裁委員會(huì)有管轄權(quán)，則當(dāng)事人要先向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，只有該仲裁委員會(huì)堅(jiān)持不予受理的，當(dāng)事人才可以向人民法院提起訴訟。

從全國(guó)法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件情況看，2008年新收一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件29.55萬件，2009年新收31.86萬件，此后，2010年至2012年新收均在30萬件左右。

工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)認(rèn)為，因現(xiàn)實(shí)生活中情況十分復(fù)雜，有些"工傷"需要通過勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況依據(jù)立法精神來作出判斷。提醒，"作為勞動(dòng)者首先要學(xué)法懂法用法，依照法律行使自己的勞動(dòng)保障權(quán)利，發(fā)生‘工傷’事故才可以正確維護(hù)自己的權(quán)益。"

長(zhǎng)沙新規(guī)詳解"工傷"認(rèn)定

"工傷"認(rèn)定要走哪些程序？哪些工傷事故需要調(diào)查取證？用人單位拒不協(xié)助工傷事故調(diào)查怎么辦？針對(duì)工傷認(rèn)定和事故調(diào)查等事宜，近日，湖南省長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局公布了一則通知，詳細(xì)解讀了相關(guān)具體問題，該通知已于今年8月1日起正式實(shí)施。

通知規(guī)定，職工在本統(tǒng)籌地區(qū)參加工傷保險(xiǎn)的工傷事故調(diào)查，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門設(shè)定的"工傷"保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦，其他工傷事故調(diào)查由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門內(nèi)設(shè)的工傷保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。行政機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)"工傷"認(rèn)定工作。

通知還規(guī)定：用人單位拒不協(xié)助工傷事故調(diào)查的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款；對(duì)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

此外，職工發(fā)生事故傷害后，用人單位原則上應(yīng)在3個(gè)工作日之內(nèi)向報(bào)案窗口報(bào)案?jìng)浒�，填寫《工傷事故�?bào)告表》。發(fā)生重傷事故、死亡事故時(shí)，用人單位應(yīng)于事故發(fā)生1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)案?jìng)浒浮��?bào)案方式包括網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告。

在"工傷"認(rèn)定上，申請(qǐng)受理工作人員應(yīng)及時(shí)對(duì)提交材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查，申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書》，以書面形式一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。

如果"工傷"認(rèn)定申請(qǐng)受理后，勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議且無法確認(rèn)該怎么辦？通知規(guī)定：當(dāng)事人可以向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。在此期間，行政機(jī)構(gòu)作出"工傷"認(rèn)定決定的時(shí)限中止，并書面通知申請(qǐng)"工傷"認(rèn)定的當(dāng)事人。勞動(dòng)關(guān)系依法確認(rèn)后，當(dāng)事人應(yīng)將有關(guān)法律文書送交行政機(jī)構(gòu)，該部門自收到生效法律文書之日起恢復(fù)"工傷"認(rèn)定程序。

"工傷"認(rèn)定的范圍

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，一種為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定"工傷"的情形，一種為視同"工傷"的情形。

職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為"工傷"：1、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；2、工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；4、患職業(yè)病的；5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；6、在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；7、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為"工傷"的其他情形。

職工有下列情形之一的，視同"工傷"：1、在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；2、在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；3、職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為"工傷"或者視同"工傷"：1、因犯罪或者違反治安管理傷亡的；2、醉酒導(dǎo)致傷亡的；3、自殘或者自殺的。