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關(guān)于印發(fā)《杭州市人力資源和社會(huì)保障行政處罰裁量適用辦法》的通知各區(qū)、縣（市）人力社保局，錢塘新區(qū)社會(huì)發(fā)展局、西湖風(fēng)景名勝區(qū)人力社保局，局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位： 現(xiàn)將《杭州市人力資源和社會(huì)保障行政處罰裁量適用辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 杭州市人力資源和社會(huì)保障局 2020年7月28日 杭州市人力資源和社會(huì)保障行政處罰裁量適用辦法 第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門合法、合理地行使行政處罰裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人力資源和社會(huì)保障執(zhí)法實(shí)際，特制定本辦法。 工傷賠償是怎樣的？？？戳此：智能AI工傷計(jì)算器自助秒算賠償！ 工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)（www.michaeltmooney.com）專業(yè)工傷、專注工傷 工傷就上工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)你的賠償超乎你想象！ 深圳及其周邊地區(qū)免費(fèi)咨詢微信：gspc12333。 到店免費(fèi)計(jì)算工傷賠償送禮品！地址：深圳市龍崗區(qū)龍城街道龍崗大道2002號(hào)千百年商業(yè)大廈17樓（愛聯(lián)地鐵站A出口即到） 第二條 本辦法所稱行政處罰裁量權(quán)，是指人力資源和社會(huì)保障行政部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類、處罰幅度內(nèi)，綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、違法后果和改正措施等因素，依法確定是否予以行政處罰、給予何種處罰的權(quán)限。 第三條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門及依法受委托的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施人力資源和社會(huì)保障行政處罰時(shí)適用本辦法。 第四條 行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)基于正當(dāng)目的，遵循公平、公正、公開及過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合原則，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰裁量權(quán)行使的合法性、合理性。 第五條 行使裁量權(quán)時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循綜合裁量原則，全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面等因素，對(duì)違法行為處罰與否以及處罰的種類、幅度進(jìn)行判斷，并作出相應(yīng)的處理決定。 對(duì)于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果基本相當(dāng)?shù)倪`法行為，在實(shí)施行政處罰行使裁量權(quán)時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。 第六條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，限期改正期限原則上最長(zhǎng)不得超過30日。 第七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)一并處罰的，不得選擇適用。 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇處罰的，可選擇適用。原則上對(duì)輕微違法行為實(shí)施單處處罰；對(duì)一般違法行為實(shí)施單處或并處處罰；對(duì)嚴(yán)重違法行為實(shí)施并處處罰。 第八條 行政相對(duì)人實(shí)施違反人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，并具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法不予處罰： （一）不滿14周歲的人； （二） 精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時(shí)； （三） 違法行為在法定期限內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的； （四） 違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的； （五）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。 第九條 行政相對(duì)人實(shí)施違反人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，并具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處罰： （一）主動(dòng)消除或者減輕違反人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)和規(guī)章行為危害后果的； （二）受他人脅迫、誘騙、教唆實(shí)施違法行為的； （三）配合人力資源和社會(huì)保障行政部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的； （四）已滿14周歲不滿18周歲的人、又聾又啞的人或者盲人實(shí)施違法行為的； （五）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的； （六）未曾因違反人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章違法行為而被行政處罰的； （七）主動(dòng)中止違法行為的； （八）具有法律、法規(guī)、規(guī)章依法規(guī)定情形的。 第十條 行政相對(duì)人實(shí)施違反人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，并具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰： （一）在共同違法行為中起主要作用的； （二）涉及人身健康、生命安全、公共安全、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，情節(jié)較重或者造成危害后果的； （三）違法行為造成群眾反映強(qiáng)烈或上訪的； （四）侵害殘疾人、老年人、婦女、兒童、農(nóng)民等群體利益的； （五）執(zhí)法機(jī)關(guān)通過新聞媒體、發(fā)布公告等方式專門禁止或告誡后，繼續(xù)實(shí)施違法行為的； （六）被處罰后2年內(nèi)再次發(fā)生違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)章的違法行為的； （七）對(duì)國(guó)家、省、市的階段性重點(diǎn)工作造成不良影響的； （八）以不接受詢問、不提供相關(guān)資料等方式無理抗拒、阻撓實(shí)施行政執(zhí)法的； （九）故意隱瞞事實(shí)，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的； （十）被責(zé)令改正后拒絕改正的； （十一）對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的； （十二）具有法律、法規(guī)、規(guī)章依法規(guī)定情形的。 第十一條 第九條、第十條是對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰時(shí)考量其從輕、從重的共性因素。涉及到每一個(gè)具體違法行為時(shí)，應(yīng)從其主要因素進(jìn)行考量，科學(xué)劃分較輕、一般、嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)，如違法所得、涉及人數(shù)、違法次數(shù)、涉案金額、違法行為持續(xù)時(shí)間等因素。具體標(biāo)準(zhǔn)見《行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)表》。 第十二條 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，對(duì)同一違法行為設(shè)定了多種處罰的，按照以下規(guī)則實(shí)施處罰： （一）較輕違法行為的處罰適用較小數(shù)額的罰款和警告。 （二）一般違法行為的處罰適用一般數(shù)額的罰款； （三）嚴(yán)重違法行為的處罰適用暫扣或者吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款；
第十三條 同時(shí)具有兩個(gè)或兩個(gè)以上從重情節(jié)、且不具有從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)按最高處罰幅度實(shí)施處罰；同時(shí)具有兩個(gè)或兩個(gè)以上從輕情節(jié)、且不具有從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)按最低處罰幅度實(shí)施處罰；同時(shí)具有從重、從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮，根據(jù)主要情節(jié)實(shí)施處罰。 第十四條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員由于行使行政處罰裁量權(quán)不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任。 第十五條 本辦法《行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)表》中所稱的“以上”“以下”均包括本數(shù)，“低于”“高于”不包括本數(shù)。 第十六條 本辦法于2020年9月1日起實(shí)施，原《杭州市人力資源和社會(huì)保障行政處罰裁量適用辦法》（杭人社發(fā)〔2017〕16號(hào)）同時(shí)廢止。 （此件公開發(fā)布）
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