| 新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法 新政辦發(fā)〔2007〕111號 伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)第十屆人民政府第41次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行�！ � 二○○七年六月十一日 新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法 第一條 為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工工資支付，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）、勞動保障部、建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔2004〕22號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法�！� 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利、鐵路、通訊等新建、擴(kuò)建、改建工程中使用農(nóng)民工的建筑施工單位（含總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，以下簡稱企業(yè)）和建設(shè)單位，以及與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。區(qū)外進(jìn)疆建筑施工企業(yè)依照本辦法執(zhí)行�！ � 本辦法所稱農(nóng)民工，是指本人為農(nóng)業(yè)戶口在城鎮(zhèn)務(wù)工的人員�！ � 本辦法所稱工資，是指企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給農(nóng)民工的勞動報酬。 第三條 縣級以上勞動保障行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理，各級建設(shè)行政部門應(yīng)協(xié)助同級勞動保障行政部門對企業(yè)支付農(nóng)民工工資的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查�！ � 第四條 縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理制度，依法查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為�！ � 第五條 各級勞動保障行政部門應(yīng)按規(guī)定建立拖欠農(nóng)民工工資調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，會同同級建設(shè)行政部門做好企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報工作。 第六條 企業(yè)必須按照《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號）和《最低工資規(guī)定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第21號）等有關(guān)規(guī)定按時足額支付農(nóng)民工工資，不得無故拖欠或克扣。 第七條 企業(yè)招用農(nóng)民工應(yīng)依法簽訂勞動合同。勞動合同中應(yīng)明確工資支付項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、形式、時間及雙方約定的其他事項(xiàng)。 第八條 企業(yè)應(yīng)依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工，同時抄報當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T與建設(shè)行政部門備案。 第九條 企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。企業(yè)可結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定具體支付方式。 第十條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)，按依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期，按月支付農(nóng)民工工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)�！ � 第十一條 企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，并由本人簽字確認(rèn)，不得將農(nóng)民工工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人�！ � 第十二條 企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)預(yù)防和制止拖欠建筑業(yè)企業(yè)民工工資的若干規(guī)定〉的通知》（新政辦發(fā)〔2003〕80號），創(chuàng)造條件委托金融機(jī)構(gòu)代發(fā)農(nóng)民工工資。企業(yè)應(yīng)當(dāng)與金融機(jī)構(gòu)簽訂委托代發(fā)工資協(xié)議，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為農(nóng)民工制發(fā)工資卡，并按時將農(nóng)民工工資撥到其個人賬戶，農(nóng)民工持卡支取工資�！ � 第十三條 企業(yè)支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、時間、對象的姓名、項(xiàng)目和數(shù)額、扣除項(xiàng)目和數(shù)額及農(nóng)民工本人簽字等內(nèi)容，并保存兩年以上備查�！ � 第十四條 企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響而無法按期支付工資的，經(jīng)與工會或農(nóng)民工代表就延期支付工資原因、期限及延期支付解決辦法等有關(guān)問題協(xié)商一致，并報勞動保障行政部門及建設(shè)行政部門備案后，可延期支付農(nóng)民工工資，但延期時間最長不得超過一個月。 第十五條 企業(yè)與農(nóng)民工依法解除或終止勞動合同時，應(yīng)在辦理解除或終止勞動合同手續(xù)時一次性付清農(nóng)民工工資�！ � 第十六條 建設(shè)單位（業(yè)主）或工程總承包企業(yè)未按合同約定按時支付工程預(yù)付款和進(jìn)度款、工程竣工后未及時結(jié)付工程款、建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，可由建設(shè)單位（業(yè)主）或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限�！ � 第十七條 企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資�！ 〉谑藯l 工程總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將工程發(fā)包、分包給有用工主體資格的勞務(wù)分包企業(yè)，并應(yīng)對勞務(wù)分包企業(yè)支付農(nóng)民 工工資進(jìn)行監(jiān)督�？偘髽I(yè)應(yīng)按月核實(shí)已完成的分包工程量，撥付分包工程款，確保分包企業(yè)按月支付農(nóng)民工工資�！ 」こ炭偝邪髽I(yè)、專業(yè)承包企業(yè)將工程發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人的，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任�！ � 第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個季度第一個月的5日之前，如實(shí)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T及建設(shè)行政部門報送本單位上季度農(nóng)民工工資支付情況；企業(yè)有拖欠農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)按《關(guān)于建立企業(yè)欠薪報告制度的通知》（新勞社字〔2006〕89號）要求，于欠薪發(fā)生后5日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T報送《企業(yè)欠薪報告單》�！ � 第二十條 企業(yè)應(yīng)在建筑工地以醒目方式設(shè)立農(nóng)民工勞動保障權(quán)益告示牌。告示牌的格式及內(nèi)容由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T設(shè)計(jì)，內(nèi)容主要包括企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動合同、農(nóng)民工工資應(yīng)按月發(fā)放、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、每月工資結(jié)算和支付情況、勞動保障監(jiān)察舉報電話和地址等�！ � 第二十一條 建立農(nóng)民工工資保證金制度。各級勞動保障、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)制企業(yè)在指定的開戶銀行按期預(yù)存農(nóng)民工工資保證金，實(shí)行專戶管理，用于償付拖欠工資�！ � 第二十二條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報： （一）企業(yè)未依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同的； （二）企業(yè)未按照約定支付農(nóng)民工工資的； （三）企業(yè)支付農(nóng)民工工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的； （四）企業(yè)無故拖欠或克扣農(nóng)民工工資的； （五）企業(yè)不支付農(nóng)民工加班工資的； （六）企業(yè)在辦理解除或終止勞動合同手續(xù)時，未按規(guī)定一次性付清農(nóng)民工工資的； （七）企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置農(nóng)民工勞動保障權(quán)益告示牌公示規(guī)定內(nèi)容的； （八）企業(yè)侵害農(nóng)民工工資報酬權(quán)益的其他行為�！ � 第二十三條 企業(yè)不依法或不按照約定支付農(nóng)民工工資的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并責(zé)令支付賠償金�！ � 建設(shè)行政部門可依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并按規(guī)定予以相應(yīng)處罰�！� 第二十四條 勞動保障行政部門對企業(yè)依法作出支付農(nóng)民工工資、賠償金，責(zé)令繳納工資保證金等行政處理決定，行政管理相對人逾期拒不履行的，勞動保障行政部門可依法采取下列措施： （一）按照勞動保障監(jiān)察相關(guān)規(guī)定予以處罰； （二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十五條 建立企業(yè)工資支付信用檔案制度。對企業(yè)違反國家和自治區(qū)工資支付規(guī)定，拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，勞動保障行政部門記入企業(yè)信用檔案，向建設(shè)行政部門、工商行政管理部門、工會組織等通報，并向社會公布。 第二十六條 各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈勞動保障監(jiān)察條例〉辦法》規(guī)定的管轄范圍，對農(nóng)民工欠薪舉報投訴實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。 企業(yè)在接受監(jiān)察時應(yīng)如實(shí)報告情況，提供必要的資料和證明�！� 第二十七條 各級勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)按管轄權(quán)限依法處理農(nóng)民工因企業(yè)工資支付問題提起申訴的勞動爭議案件�！ κ聦�(shí)清楚、不及時裁決會導(dǎo)致農(nóng)民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可先行部分裁決；企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的，當(dāng)事人可依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行�！ � 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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