內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

內(nèi)人社發(fā)〔2020〕26號(hào)

各盟市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，滿(mǎn)洲里市、二連浩特市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社保基金監(jiān)督工作，建立社保基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法>的通知》（人社部發(fā)〔2022〕45號(hào)），制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，公布舉報(bào)渠道，大力開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大政策知曉面，動(dòng)員社會(huì)公眾廣泛參與，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)舉報(bào)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳     內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

                                      2023年2月1日

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金

監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法實(shí)施細(xì)則

    第一條  為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督，舉報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（人社部發(fā)〔2022〕45號(hào)），結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

    第二條  公民、法人和其他社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“舉報(bào)人”）對(duì)欺詐騙取、套取或挪用貪占基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社會(huì)保險(xiǎn)基金”）的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)并提供相關(guān)線(xiàn)索，經(jīng)查證屬實(shí)、符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    舉報(bào)人負(fù)有社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督職責(zé)的，不適用本實(shí)施細(xì)則。

    第三條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由查處舉報(bào)事項(xiàng)的旗縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。舉報(bào)事項(xiàng)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)的，由負(fù)責(zé)查處的相關(guān)人力資源社會(huì)保障部門(mén)分別就涉及本區(qū)域社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題的舉報(bào)查實(shí)部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

    人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)具體承辦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

    第四條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定列入同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)的部門(mén)預(yù)算。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放管理接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。

    第五條  納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)：  

    （一）人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息化綜合管理機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的：
    1.隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

    2.違規(guī)審核、審批社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)材料，違規(guī)辦理參保繳費(fèi)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定、待遇資格認(rèn)證、退休審批，違規(guī)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，違規(guī)辦理補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，違規(guī)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

    3.偽造或篡改繳費(fèi)記錄、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄、個(gè)人權(quán)益記錄等社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的；

    4.串通工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)、工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施單位、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，偽造資料騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

    5.其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為。

    （二）參保單位、個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的：

    1.提供虛假證明材料等手段虛構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)參保條件、違規(guī)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

    2.偽造或者變?cè)靷�(gè)人檔案、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論等手段違規(guī)辦理退休，違規(guī)增加視同繳費(fèi)年限、騙取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

    3.組織或協(xié)助他人以偽造、變?cè)鞕n案、材料等手段騙取參保補(bǔ)繳、提前退休資格或違規(guī)申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

    4.喪失基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇享受資格后，本人或其親屬不按規(guī)定履行告知義務(wù)、隱瞞事實(shí)違規(guī)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

    5.謊報(bào)工傷事故、偽造或者變?cè)熳C明材料進(jìn)行工傷認(rèn)定或者勞動(dòng)能力鑒定，提供虛假工傷認(rèn)定結(jié)論、勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定結(jié)論，騙取工傷保險(xiǎn)待遇的；

    6.偽造或者變?cè)炀歪t(yī)資料、票據(jù)等，冒用工傷人員身份就醫(yī)、配置輔助器具，騙取工傷保險(xiǎn)待遇的；

    7.其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為。
    （三）工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、工傷保險(xiǎn)輔助器具配置、工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的：

    1.偽造、變?cè)旎蛱峁┨摷俨�歷、處方、診斷證明、醫(yī)療費(fèi)票據(jù)、培訓(xùn)記錄等資料騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

    2.協(xié)助、配合他人以偽造材料、冒名頂替等手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)參保補(bǔ)繳資格，違規(guī)申領(lǐng)、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

    3.其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為�！�

    第六條  舉報(bào)事項(xiàng)存在以下情形的，不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

    （一）無(wú)明確舉報(bào)對(duì)象或經(jīng)查證無(wú)違法違規(guī)行為的；

    （二）舉報(bào)已受理或已辦結(jié)，原處理程序及結(jié)論均符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和客觀(guān)事實(shí)的；

    （三）依法通過(guò)訴訟、仲裁等法定途徑判決裁定或已進(jìn)入上述程序的；

    （四）舉報(bào)事項(xiàng)的主要事實(shí)、證據(jù)事先已由人力資源社會(huì)保障部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、公安部門(mén)掌握的；

    （五）不屬于本實(shí)施細(xì)則規(guī)定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的；

    （六）其他依法不予受理的舉報(bào)行為。

    第七條  獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上應(yīng)為實(shí)名舉報(bào)者。匿名舉報(bào)并希望獲得獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)主動(dòng)提供能夠辨認(rèn)其身份的信息及有效聯(lián)系方式，未提供的視為主動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

    第八條  旗縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)受理舉報(bào)線(xiàn)索后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)范圍確定舉報(bào)查處主體：

    （一）屬于本級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)職責(zé)范圍的，由本級(jí)負(fù)責(zé)查處；

    （二）屬于下級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)職責(zé)范圍的，可轉(zhuǎn)交下級(jí)查處，并對(duì)查處工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；涉及重大違法違規(guī)問(wèn)題線(xiàn)索的，本級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可直接查處；

    （三）屬于本級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)職責(zé)范圍且涉及其他地區(qū)的，應(yīng)會(huì)同相關(guān)地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同查處。

    第九條  人力資源社會(huì)保障部門(mén)受理的舉報(bào)線(xiàn)索涉及財(cái)政部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)共同查處。

    第十條  人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)查證情況，對(duì)違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)的一致性進(jìn)行認(rèn)定，作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。

    第十一條  舉報(bào)人可通過(guò)來(lái)訪(fǎng)、信函、電話(huà)、傳真、網(wǎng)絡(luò)等形式向人力資源社會(huì)保障部門(mén)舉報(bào)。旗縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)向社會(huì)公布社�；�金監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱和通訊地址。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社保公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公布舉報(bào)電話(huà)等信息，方便舉報(bào)人舉報(bào)。

第十二條  舉報(bào)人和舉報(bào)事項(xiàng)同時(shí)符合下列條件的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

    （一）舉報(bào)人具有完全民事行為能力；

    （二）舉報(bào)事項(xiàng)符合本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍；

    （三）舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)并結(jié)案。   

    第十三條  同一事項(xiàng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，對(duì)第一舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（按人力資源社會(huì)保障部門(mén)受理舉報(bào)的時(shí)間先后順序確定）；由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的，按一個(gè)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)額度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。

    第十四條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)查證屬實(shí)違法違規(guī)行為所造成的社會(huì)保險(xiǎn)基金損失金額給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）查實(shí)金額在2萬(wàn)元以下（含2萬(wàn)元），獎(jiǎng)勵(lì)200元；

（二）查實(shí)金額在2萬(wàn)元以上的，按照1%的比例進(jìn)行計(jì)算，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；

（三）對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)分別查處獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)金合計(jì)數(shù)額不得超過(guò)10萬(wàn)元；

（四）對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)查證為違法違規(guī)行為但尚未造成基金損失的，人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法違規(guī)行為性質(zhì)、可能造成的基金損失等因素，給予200-2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十五條  查處舉報(bào)事項(xiàng)的人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)事項(xiàng)辦結(jié)后10個(gè)工作日內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，并以現(xiàn)場(chǎng)、郵寄、傳真、電子郵件等方式向舉報(bào)人送出《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》之日起30個(gè)工作日內(nèi)，持本人有效身份證件及《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)（回執(zhí)）》到人力資源社會(huì)保障部門(mén)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。不能現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)提供合法、可靠的獎(jiǎng)金發(fā)放途徑。

    獎(jiǎng)金通過(guò)舉報(bào)人的社會(huì)保障卡或者其選擇的本人其他銀行卡發(fā)放。舉報(bào)人無(wú)正當(dāng)理由逾期未辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)金。

    第十六條  建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核制度，明確發(fā)放流程，建立獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放管理。具體審核程序?yàn)椋?/span>

   （一）獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)將舉報(bào)案件辦結(jié)后，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》，并附案件相關(guān)材料報(bào)人力資源社會(huì)保障部門(mén)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)審批；

    （二）審核審批。人力資源社會(huì)保障部門(mén)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)進(jìn)行審核后，人力資源社會(huì)保障部門(mén)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)將符合規(guī)定的申請(qǐng)報(bào)人力資源社會(huì)保障部門(mén)分管基金監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)審批，獎(jiǎng)金數(shù)額較大的報(bào)人力資源社會(huì)保障部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)審批；

    （三）獎(jiǎng)金發(fā)放。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)（主要領(lǐng)導(dǎo)）審批同意后，人力資源社會(huì)保障部門(mén)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)據(jù)此通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)領(lǐng)款憑證，提供身份信息并簽名；

    （四）獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬。人力資源社會(huì)保障部門(mén)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬，留存申請(qǐng)材料、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放材料。

    第十七條  人力資源社會(huì)保障部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為舉報(bào)人保密，不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息。

    第十八條  舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條  人力資源社會(huì)保障部門(mén)工作人員在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作中存在下列情形的，視情節(jié)輕重依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

    （二）利用職務(wù)之便故意泄露線(xiàn)索套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

    （三）泄露舉報(bào)人相關(guān)信息，導(dǎo)致舉報(bào)人利益受到損害，或幫助被舉報(bào)對(duì)象轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅證據(jù)的；

    （四）貪污、挪用、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

    （五）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

第二十條  本實(shí)施細(xì)則由內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳依據(jù)職能負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起施行。

    附件：1.《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》 

         2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū) （回執(zhí)）》

         3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》

         4.《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取憑證》

附件1

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金

監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)

      同志：

我們收到您舉報(bào)的                  事項(xiàng)，經(jīng)查證屬實(shí)，涉案資金為      元。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，決定給予獎(jiǎng)勵(lì)         　元（大寫(xiě)：         元），請(qǐng)您自接到本通知書(shū)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)郵寄、上門(mén)遞交等方式提供本人有效身份證件復(fù)印件、本人社�？ㄩ_(kāi)戶(hù)行名稱(chēng)和賬號(hào)（或提供本人其他有效銀行卡信息），及本通知回執(zhí)至                   辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話(huà)：　

　　�。ㄗ灾螀^(qū)、盟市、旗縣）人力資源和社會(huì)保障廳（局）

　　　　　　　　　　　20  年　月  日

附件2

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金

監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)（回執(zhí)）

           人力資源和社會(huì)保障廳（局）：

本人已知悉獎(jiǎng)勵(lì)金額及領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)所需的證件信息等材料。

                領(lǐng)取人：

                聯(lián)系電話(huà)：

                       年  月  日

附件3

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金

監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表

附件4

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金

監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取憑證