關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動能力

鑒定管理辦法》的通知

各盟市人力資源和社會保障局：

    為進一步完善自治區(qū)工傷保險制度，加強勞動能力鑒定管理，規(guī)范勞動能力鑒定程序，我們對《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動能力鑒定管理辦法〉的通知》（內(nèi)勞社辦字〔2005〕38號）進行了修訂，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動能力鑒定管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動能力鑒定管理辦法》

                                                     內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

                                                              2015年12月19日

內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動能力鑒定

管理辦法

第一章   總   則

第一條  為了加強勞動能力鑒定管理，規(guī)范勞動能力鑒定程序，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工傷保險條例》、《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)工傷保險條例實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  內(nèi)蒙古自治區(qū)各級勞動能力鑒定委員會依據(jù)《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》國家標(biāo)準(zhǔn)，對工傷職工勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度以及其它與工傷有關(guān)的情況進行的技術(shù)性鑒定、確認(rèn)，適合本辦法。

第三條 自治區(qū)和各盟市應(yīng)當(dāng)分別建立由人力資源社會保障行政部門、衛(wèi)生計生行政部門、工會組織、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以及用人單位代表組成的勞動能力鑒定委員會。
    勞動能力鑒定委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人力資源和社會保障行政部門，履行勞動能力鑒定委員會職責(zé)。

承擔(dān)勞動能力鑒定委員會日常工作的機構(gòu)，其設(shè)置方式由各盟市根據(jù)實際情況決定。

    第四條 勞動能力鑒定委員會的職責(zé)：

（一）制訂本地區(qū)勞動能力鑒定規(guī)章制度并監(jiān)督組織實施；

（二）選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家，組建醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)�，對專家和工作人員進行培訓(xùn)和管理;
　  （三）組織勞動能力鑒定；

（四）根據(jù)專家組的鑒定意見作出勞動能力鑒定結(jié)論；

（五）建立完整的鑒定數(shù)據(jù)庫，保管鑒定工作檔案50年；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

 第五條　盟（市）勞動能力鑒定委員會負(fù)責(zé)本統(tǒng)籌地區(qū)工傷職工的勞動能力初次鑒定、復(fù)查鑒定。

自治區(qū)勞動能力鑒定委員會負(fù)責(zé)對工傷職工初次鑒定或復(fù)查鑒定結(jié)論不服提出的再次鑒定。

    第六條  勞動能力鑒定相關(guān)政策、工作制度和業(yè)務(wù)流程應(yīng)當(dāng)向社會公開。

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第二章   鑒定程序

   第七條 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，或者停工留薪期滿（含勞動能力鑒定委員會確認(rèn)的延長期限），工傷職工或者其用人單位應(yīng)當(dāng)及時向統(tǒng)籌地區(qū)勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。

    第八條 申請勞動能力鑒定時應(yīng)當(dāng)填寫勞動能力鑒定申請表，并提交下列材料：
    （一）《認(rèn)定工傷決定書》原件和復(fù)印件或原始工傷資料認(rèn)定手續(xù)的原件和復(fù)印件；
    （二）有效的診斷證明、按照醫(yī)療機構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)制的檢查、檢驗報告等完整病歷材料；
    （三）工傷職工的居民身份證或者社會保障卡等其他有效身份證明原件和復(fù)印件；

    （四）屬職業(yè)病的，需提供《職業(yè)病診斷證明書》原件和復(fù)印件；

     (五）勞動能力鑒定委員會規(guī)定的其他材料。

第九條 勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)及時對申請人提交的材料進行審核。申請人提供材料不完整的，應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起5個工作日內(nèi)一次性書面或其他方式告知申請人需要補正的全部材料，申請人應(yīng)當(dāng)自收到勞動能力鑒定補正材料通知后15日內(nèi)補齊所需材料。
    申請人提供材料完整的，應(yīng)當(dāng)及時組織鑒定，并在收到鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論。傷情復(fù)雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多的，作出鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。

  第十條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)視傷情程度，從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘谐槿。趁�或�?名與工傷職工傷情相關(guān)科別的專家組成專家組進行鑒定。

    第十一條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)提前通知工傷職工進行鑒定的時間、地點以及應(yīng)當(dāng)攜帶的材料。工傷職工應(yīng)當(dāng)按照通知的時間、地點參加現(xiàn)場鑒定，組織勞動能力鑒定的工作人員應(yīng)當(dāng)對工傷職工的身份進行核實。

    經(jīng)兩次通知無故未參加或者不配合勞動能力鑒定的工傷職工，視為拒絕勞動能力鑒定。對因故不能按時參加鑒定的，經(jīng)勞動能力鑒定委員會同意，可以調(diào)整現(xiàn)場鑒定的時間，作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限相應(yīng)順延。

第十二條 因鑒定工作需要，專家組提出應(yīng)當(dāng)進行有關(guān)檢查和診斷的，勞動能力鑒定委員會可以委托具備資格的醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助進行有關(guān)的檢查和診斷。

第十三條 專家組根據(jù)工傷職工傷情，結(jié)合醫(yī)療診斷情況，依據(jù)《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》國家標(biāo)準(zhǔn)提出鑒定意見，鑒定意見應(yīng)有三人以上（含三人）專家簽名。

專家意見不一致時，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定專家組的鑒定意見。

    第十四條 勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組的鑒定意見作出勞動能力鑒定結(jié)論。勞動能力鑒定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
   （一）工傷職工及其用人單位的基本信息；
   （二）傷情介紹，包括傷殘部位、器官功能障礙程度、診斷情況等；
   （三）作出鑒定的依據(jù)；
   （四）鑒定結(jié)論；

   （五）訴權(quán)告知。

第十五條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)自作出鑒定結(jié)論之日起20個工作日內(nèi)將勞動能力鑒定結(jié)論送達申請人及其用人單位，并抄送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
    第十六條 工傷職工或者其用人單位對初次鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15個工作日內(nèi)向自治區(qū)勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定。

申請再次鑒定，除提供本辦法第八條規(guī)定的材料外，還需提交勞動能力初次鑒定結(jié)論原件和復(fù)印件。

自治區(qū)勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

第十七條  工傷職工的勞動能力鑒定結(jié)論自作出之日起1年后，工傷職工、用人單位或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以向統(tǒng)籌地區(qū)勞動能力鑒定委員會申請勞動能力復(fù)查鑒定。
    對復(fù)查鑒定結(jié)論不服的，可以按照本辦法第十六條規(guī)定申請再次鑒定。
   第十八條 有以下情形之一的再次鑒定申請不予受理：
  （一）超出勞動能力鑒定范圍的申請；
  （二）無有效的認(rèn)定工傷決定書及老工傷原始資料的鑒定；

（三）申請人要求超出認(rèn)定工傷決定書載明的工傷部位、傷情的再次鑒定申請；
  （四）超過合理期限無法提供鑒定所需材料的。

  第十九條 有以下情形之一的再次鑒定申請，退回盟（市）勞動能力鑒定委員會重新鑒定：
       （一）盟（市）鑒定遺漏或超出認(rèn)定工傷決定書載明的對傷殘等級或護理等級有較大影響的受傷部位、傷情的；
       （二）經(jīng)自治區(qū)勞動能力鑒定委員會審查認(rèn)為工傷職工傷情未相對穩(wěn)定的；
      （三）經(jīng)自治區(qū)勞動能力鑒定委員會審查認(rèn)為有影響傷殘等級鑒定結(jié)論的其他情形。
      第二十條 鑒定者本人因身體等原因無法提出勞動能力初次鑒定、復(fù)查鑒定、再次鑒定申請的，可由其近親屬代為提出。
     第二十一條 勞動能力鑒定資料的登記、歸檔、保管、借閱等按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例》規(guī)定執(zhí)行。

第三章 鑒定費用

    第二十二條 工傷職工的勞動能力鑒定費按照發(fā)展和改革委員會、財政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，納入財政專戶管理。

第二十三條 勞動能力鑒定費用于以下項目支出：

(一)醫(yī)療衛(wèi)生專家及工作人員的勞務(wù)費、住宿費和交通費；

(二)勞動能力鑒定場地的租賃費；

(三)用于勞動能力鑒定的簡單醫(yī)療檢查設(shè)備、醫(yī)用耗材及必需的影像設(shè)備等購置費；

(四)勞動能力鑒定所需的表、冊、證、卡等印刷費，檔案管理費;

(五)勞動能力鑒定的宣傳、培訓(xùn)、會議費；
(六)其他與勞動能力鑒定有關(guān)的費用。

任何單位或者個人必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定，不得將鑒定費用挪作他用。
    第二十四條 參加工傷保險的工傷職工的勞動能力鑒定費，從工傷保險基金支付。未參加工傷保險的勞動能力鑒定費由用人單位支付。

第二十五條 工傷職工再次鑒定和復(fù)查鑒定的勞動能力鑒定費，結(jié)論與初次鑒定不一致的，按第二十四條規(guī)定支付；結(jié)論與初次鑒定一致的，由申請人支付。

                 第四章  監(jiān)督管理
    第二十六條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)每3年對專家?guī)爝M行一次調(diào)整和補充，實行動態(tài)管理。確有需要的，可以根據(jù)實際情況適時調(diào)整。
    第二十七條 勞動能力鑒定委員會選聘醫(yī)療專家，建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)�。專家聘期一般�?年，可以連續(xù)聘任。
    列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
   （一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
      （二）掌握勞動能力鑒定的相關(guān)知識；
      （三）具有良好的職業(yè)品德；

   (四）健康狀況能夠勝任勞動能力鑒定工作。 

    勞動能力鑒定醫(yī)療專家由所在醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)勞動能力鑒定需要推薦人選，經(jīng)勞動能力鑒定委員會審核，符合條件的列入專家?guī)欤�并發(fā)給勞動能力鑒定專家聘書。

第二十八條 參加勞動能力鑒定的專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點進行現(xiàn)場鑒定，嚴(yán)格執(zhí)行勞動能力鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地提出鑒定意見。
    第二十九條 用人單位、被鑒定人或者其近親屬應(yīng)當(dāng)如實提供鑒定需要的材料，遵守勞動能力鑒定相關(guān)規(guī)定,按照要求配合勞動能力鑒定工作。
    有下列情形之一的，當(dāng)次鑒定終止：
   （一）無正當(dāng)理由不參加現(xiàn)場鑒定的；
   （二）工傷職工傷情尚未相對穩(wěn)定需要繼續(xù)治療或觀察的；
   （三）拒不參加勞動能力委員會安排的檢查和診斷的。

      終止情形消失后，可以恢復(fù)勞動能力鑒定程序。終止勞動能力鑒定的時間不計入鑒定期限。
    第三十條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)如實出具與勞動能力鑒定有關(guān)的各項診斷證明和病歷材料。    

  第三十一條 勞動能力鑒定委員會組成人員、勞動能力鑒定工作人員以及參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十二條 勞動能力鑒定委員會及其工作人員對勞動能力鑒定涉及的秘密和個人隱私應(yīng)當(dāng)保密。
    第三十三條 任何組織或者個人有權(quán)對勞動能力鑒定中的違法行為進行舉報、投訴。　

                   第五章  法律責(zé)任
    第三十四條 勞動能力鑒定委員會和承擔(dān)勞動能力鑒定委員會日常工作的機構(gòu)及其工作人員在從事或者組織勞動能力鑒定時，有下列行為之一的，由人力資源社會保障行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
  （一）未及時審核并告知申請人需要補正的全部材料的；
  （二）未在規(guī)定期限內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論的；
  （三）未按照規(guī)定及時送達勞動能力鑒定結(jié)論的；
  （四）未按照規(guī)定抽取相關(guān)科別專家進行鑒定的；
  （五）擅自篡改勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論的；
  （六）利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財物的；
  （七）有違反法律、法規(guī)和本辦法的其他行為的。
    第三十五條 從事勞動能力鑒定的專家有下列行為之一的，勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)予以解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生計生行政部門依法處理：
   （一）提供虛假鑒定意見的；
   （二）利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財物的；
   （三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的；
   （四）有違反法律、法規(guī)和本辦法的其他行為的。

第三十六條 勞動能力鑒定當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動能力鑒定過程中有下列行為之一的，勞動能力鑒定委員會應(yīng)對其批評教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，依照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）干擾鑒定秩序，妨礙鑒定人員正常工作的；
    （二）弄虛作假，制造偽證的；
    （三）有意隱瞞有關(guān)資料、證據(jù)的；
      （四）對勞動能力鑒定專家及工作人員進行威脅或打擊報復(fù)的。
    第三十七條 參與被鑒定者救治、檢查、診斷等活動的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的，由衛(wèi)生計生行政部門依法處理：

（一）提供與病情不符的虛假診斷證明的；

（二）篡改、偽造、隱匿、銷毀病歷材料的；

（三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的。

第三十八條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取鑒定結(jié)論、領(lǐng)取工傷保險待遇的，按照 《中華人民共和國社會保險法》第八十八條的規(guī)定，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

  第六章  附 則

    第三十九條 本辦法由自治區(qū)勞動能力鑒定委員會負(fù)責(zé)解釋。
    第四十條 本辦法自公布之日起施行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動能力鑒定管理辦法》（內(nèi)勞社辦字〔2005〕38號）同時廢止。

附件：附表1：勞動能力鑒定申請表告知書（正反面）.doc
附表2：初次（復(fù)查）鑒定結(jié)論通知書.doc
附表3：再次鑒定結(jié)論書.doc
附表4：勞動能力鑒定材料收訖告知書.xlsx