| 遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì) 實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)問題，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 公民、法人和其他社會(huì)組織（以下簡稱舉報(bào)人）對本省行政區(qū)域內(nèi)欺詐騙取、套取、挪用貪占基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金（以下簡稱社會(huì)保險(xiǎn)基金）的違法違規(guī)問題進(jìn)行舉報(bào)并提供相關(guān)線索，經(jīng)查證屬實(shí)、符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 舉報(bào)人對舉報(bào)事項(xiàng)負(fù)有社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督職責(zé)的，不適用本實(shí)施細(xì)則。 第三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由查處舉報(bào)事項(xiàng)的縣級以上人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。舉報(bào)事項(xiàng)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)的，由負(fù)責(zé)查處的相關(guān)人力資源社會(huì)保障行政部門分別就涉及本區(qū)域社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問題的舉報(bào)查實(shí)部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)具體承辦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。 第四條 各級人力資源社會(huì)保障部門設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，納入同級財(cái)政預(yù)算。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放管理接受同級財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第二章 舉報(bào)管理
第五條 按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，縣級以上人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)受理和查處工作。涉及省本級社會(huì)保險(xiǎn)基金的舉報(bào)，由省人力資源社會(huì)保障廳基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理和查處。 第六條 縣級以上人力資源社會(huì)保障行政部門要統(tǒng)籌做好舉報(bào)受理方式、受理程序、受理能力等方面的準(zhǔn)備，保障來信、來訪、電話等受理渠道暢通，有條件的地方要將基金監(jiān)督舉報(bào)電話納入12333熱線或其他舉報(bào)受理平臺。 第七條 縣級以上人力資源社會(huì)保障行政部門受理舉報(bào)線索后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)范圍確定舉報(bào)查處主體： （一）屬于本級人力資源社會(huì)保障行政部門職責(zé)范圍的，由本級負(fù)責(zé)查處； （二）屬于下級人力資源社會(huì)保障行政部門職責(zé)范圍的，原則上轉(zhuǎn)交下級查處；涉及重大違法違規(guī)問題線索的，本級人力資源社會(huì)保障行政部門可直接查處； （三）屬于本級人力資源社會(huì)保障行政部門職責(zé)范圍且涉及其他地區(qū)的，應(yīng)會(huì)同相關(guān)地區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門共同查處。 第八條 人力資源社會(huì)保障行政部門受理的舉報(bào)線索涉及財(cái)政部門職責(zé)的，應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門共同查處。 第九條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)查證情況，對違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)的一致性進(jìn)行認(rèn)定，作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍
第十條 舉報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息化綜合管理機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍： （一）隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的； （二）違規(guī)審核、審批社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)材料，違規(guī)辦理參保繳費(fèi)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定、待遇資格認(rèn)證、提前退休，違規(guī)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，違規(guī)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇的； （三）偽造或篡改繳費(fèi)記錄、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄、個(gè)人權(quán)益記錄等社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的； （四）其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為。 第十一條 舉報(bào)參保單位、個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍： （一）提供虛假證明材料等手段虛構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)參保條件、違規(guī)補(bǔ)繳的； （二）偽造、變造有關(guān)證件、檔案、材料，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的； （三）組織或協(xié)助他人以偽造、變造檔案、材料等手段騙取參保補(bǔ)繳、提前退休資格或違規(guī)申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的； （四）喪失基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇享受資格后，本人或其親屬不按規(guī)定履行告知義務(wù)、隱瞞事實(shí)違規(guī)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的； （五）其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為。 第十二條 舉報(bào)工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、工傷保險(xiǎn)輔助器具配置、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍： （一）偽造、變造或提供虛假病歷、處方、診斷證明、醫(yī)療費(fèi)票據(jù)、培訓(xùn)記錄等資料騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的； （二）協(xié)助、配合他人以偽造材料、冒名頂替等手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)參保補(bǔ)繳資格，違規(guī)申領(lǐng)、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的； （三）其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為。 第十三條 舉報(bào)事項(xiàng)存在以下情形的，不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍： （一）無明確舉報(bào)對象或經(jīng)查證無違法違規(guī)行為的； （二）舉報(bào)已受理或已辦結(jié)，原處理程序及結(jié)論均符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和客觀事實(shí)的； （三）依法通過訴訟、仲裁等法定途徑判決裁定或已進(jìn)入上述程序的； （四）舉報(bào)事項(xiàng)的主要事實(shí)、證據(jù)事先已由人力資源社會(huì)保障部門、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、公安部門掌握的； （五）不屬于本細(xì)則規(guī)定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的； （六）其他依法不予受理的舉報(bào)行為。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)條件
第十四條 獎(jiǎng)勵(lì)對象原則上應(yīng)為實(shí)名舉報(bào)者。匿名舉報(bào)并希望獲得獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)主動(dòng)提供能夠辨認(rèn)其身份的信息及有效聯(lián)系方式，未提供的視為主動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。 第十五條 舉報(bào)人和舉報(bào)事項(xiàng)同時(shí)符合下列條件的，給予獎(jiǎng)勵(lì)： （一）舉報(bào)人具有完全民事行為能力； （二）舉報(bào)事項(xiàng)符合本細(xì)則規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍； （三）舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)并結(jié)案。 第十六條 同一事項(xiàng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人（按人力資源社會(huì)保障行政部門受理舉報(bào)的時(shí)間先后順序確定）；由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的，按一個(gè)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)額度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第十七條 根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)查證屬實(shí)違法違規(guī)行為所造成的社會(huì)保險(xiǎn)基金損失金額，按照2%的比例，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高額度不超過10萬元。對同一舉報(bào)事項(xiàng)分別查處獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)金合計(jì)數(shù)額也不得超過10萬元。計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金額不足200元的，按200元獎(jiǎng)勵(lì)。 第十八條 對舉報(bào)事項(xiàng)查證為違法違規(guī)行為，但未造成社會(huì)保險(xiǎn)基金損失或因舉報(bào)避免社會(huì)保險(xiǎn)基金損失的，但舉報(bào)情況屬實(shí)，被舉報(bào)對象存在違法違規(guī)事實(shí)的，可視違法違規(guī)情節(jié)、危害程度等因素給予200元至1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)程序
第十九條 對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)按照以下程序辦理： （一）查處舉報(bào)事項(xiàng)的人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)事項(xiàng)辦結(jié)后10個(gè)工作日內(nèi)確定獎(jiǎng)勵(lì)意見和具體金額，填制《遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》(見附件1)，按照權(quán)限和程序?qū)徟�，向舉報(bào)人發(fā)出《遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》(見附件2)，告知舉報(bào)人舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取程序和途徑。 （二）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，攜帶本人居民身份證或其他有效身份證件及《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》，到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金的相關(guān)手續(xù)，不能現(xiàn)場領(lǐng)取的應(yīng)當(dāng)提供合法、可靠的獎(jiǎng)金發(fā)放途徑。舉報(bào)人無正當(dāng)理由，逾期未申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。 （三）舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)，應(yīng)當(dāng)在《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金領(lǐng)取憑證》(見附件3)上簽名，并注明居民身份證或者其他有效證件的號碼。 第二十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅后，通過舉報(bào)人的社會(huì)保障卡或者其選擇的本人其他銀行卡發(fā)放。
第七章 監(jiān)督管理
第二十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核制度，明確發(fā)放流程，嚴(yán)格審核程序，建立獎(jiǎng)勵(lì)臺賬，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放管理，防止騙取冒領(lǐng)。 第二十二條 人力資源社會(huì)保障行政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為舉報(bào)人保密，不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息。 第二十三條 舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十四條 人力資源社會(huì)保障部門工作人員在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作中存在下列情形的，視情節(jié)輕重依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的； （二）利用職務(wù)之便故意泄露線索套取獎(jiǎng)勵(lì)的； （三）泄露舉報(bào)人相關(guān)信息導(dǎo)致舉報(bào)人利益受到損害，或幫助被舉報(bào)對象轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅證據(jù)的； （四）貪污、挪用、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的； （五）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
第八章 附 則
第二十五條 各地人力資源社會(huì)保障行政部門可依據(jù)本實(shí)施細(xì)則實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，也可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對相關(guān)程序等作進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。 第二十六條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，其間如國家出臺新的相關(guān)政策規(guī)定，以國家政策規(guī)定為準(zhǔn)。
附件：1.遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表 2.遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書 3.遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金領(lǐng)取憑證
遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表 編號：
附件2
遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書 編號：
（舉報(bào)人姓名/單位名稱） ： 你于 年 月 日舉報(bào)（主要違規(guī)內(nèi)容） 。經(jīng)查， （主要違規(guī)事實(shí)及認(rèn)定資金損失金額）屬實(shí)，根據(jù)《遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，決定給予 人民幣（大寫）￥ 元獎(jiǎng)勵(lì)。 請自收到本通知書之日起30個(gè)工作日內(nèi)，持本人有效身份證原件（單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證）和社會(huì)保障卡（銀行卡）等至 （領(lǐng)取地點(diǎn)） 領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。逾期不領(lǐng)取的，視為放棄。 特此通知。 聯(lián)系人： 電話：
人力資源和社會(huì)保障廳（局）（蓋章） 年 月 日
（本獎(jiǎng)勵(lì)通知書一式二份，一份交舉報(bào)人、一份存入獎(jiǎng)勵(lì)檔案。）
附件3
遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì) 獎(jiǎng)金領(lǐng)取憑證 編號：
遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室 2023年2月9日印發(fā)
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
