河北省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范人力資源社會(huì)保障行政執(zhí)法行為，保證公平、公正、公開行使行政裁量權(quán)，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照《河北省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法》規(guī)定，結(jié)合人力資源社會(huì)保障執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。

  第二條 全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門依照法定職責(zé)對(duì)有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查和行政確認(rèn)等法定執(zhí)法事項(xiàng)行使裁量權(quán)，適用本制度。

  第三條 本制度所稱行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，是指各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)有關(guān)行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政檢查等法定行政執(zhí)法事項(xiàng)中的原則性規(guī)定，或者具有一定彈性的行政執(zhí)法權(quán)限、裁量幅度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化，并向社會(huì)公布施行的具體執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)。

  第四條 人力資源和社會(huì)保障部制定的人社系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，原則上應(yīng)當(dāng)直接適用。對(duì)尚未制定或者制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)不能直接適用的，省人力資源社會(huì)保障廳將根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制定全省人社系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，全省各級(jí)人社部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  第五條 省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)全省人社系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)法定依據(jù)“立、改、廢”或者適用客觀情況發(fā)生變化的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行修改完善并發(fā)布。

  第六條 全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)執(zhí)法情況實(shí)際，對(duì)照人力資源社會(huì)保障行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)，合理行使行政裁量權(quán)，實(shí)施行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法事項(xiàng)。

  第七條 全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，平等對(duì)待公民、法人和其他組織，對(duì)類別、性質(zhì)、情節(jié)相同或者相近事項(xiàng)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)基本一致。

  第八條 全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門適用制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，出現(xiàn)明顯不當(dāng)、顯失公平，或者適用的客觀情況發(fā)生變化的，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者集體討論通過后可以調(diào)整適用。批準(zhǔn)材料或者集體討論記錄應(yīng)當(dāng)歸入行政執(zhí)法案卷保存。適用上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，出現(xiàn)明顯不當(dāng)、顯失公平，或者適用的客觀情況發(fā)生變化的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以調(diào)整適用。

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  第九條 全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)務(wù)納入專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考試范圍，通過專業(yè)講解、案例分析、情景模擬等方式，提高行政執(zhí)法人員規(guī)范適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的能力。

  第十條 省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)收集、整理、分析系統(tǒng)內(nèi)規(guī)范適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的案例，選擇典型案例統(tǒng)一發(fā)布，指導(dǎo)全省人社系統(tǒng)規(guī)范行使行政裁量權(quán)。

  第十一條 全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通過行政執(zhí)法情況檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政復(fù)議附帶審查、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理等方式，加強(qiáng)對(duì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法或者不當(dāng)行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)糾正。

  第十二條 全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等多種方式，加強(qiáng)對(duì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的宣傳，鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織積極參與監(jiān)督和評(píng)議行政執(zhí)法活動(dòng)。

  第十三條 本制度由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

  第十四條 本制度自印發(fā)之日起施行，原有規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準(zhǔn)。

                 附件：河北省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)（行政許可）