省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳 省衛(wèi)生健康委員會(huì) 省應(yīng)急管理廳 關(guān)于印發(fā)《貴州省工傷預(yù)防費(fèi)使用管理 實(shí)施辦法（試行）》的通知

各市（州）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局，貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、財(cái)政局、衛(wèi)生和人口計(jì)生局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、住房公積金和社會(huì)保障服務(wù)中心，有關(guān)單位：

按照《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法的通知》（人社部規(guī)〔2017〕13號(hào)）工作要求，結(jié)合我省工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作實(shí)際，我們擬定了《貴州省工傷預(yù)防費(fèi)使用管理實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

（聯(lián)系單位：省人力資源社會(huì)保障廳工傷保險(xiǎn)處聯(lián)系電話：0851-85837261）

貴州省人力資源和社會(huì)保障廳貴州省財(cái)政廳

貴州省衛(wèi)生健康委員會(huì)貴州省應(yīng)急管理廳

2019年8月30日

（此件公開發(fā)布）

貴州省工傷預(yù)防費(fèi)使用管理實(shí)施辦法（試行）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步做好用人單位工傷預(yù)防工作，規(guī)范工傷預(yù)防費(fèi)的使用和管理，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《貴州省工傷保險(xiǎn)條例》《關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法的通知》（人社部規(guī)〔2017〕13號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱工傷預(yù)防費(fèi)是指我省工傷保險(xiǎn)基金中依據(jù)法律法規(guī)用于開展工傷預(yù)防工作的費(fèi)用。

第三條工傷預(yù)防費(fèi)使用管理工作由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門牽頭負(fù)責(zé)，同級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第四條各市、州人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)工傷預(yù)防項(xiàng)目的確定、實(shí)施和日常監(jiān)管。市、州人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)與本級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急部門建立聯(lián)席會(huì)議制度。

第五條工傷預(yù)防費(fèi)用于下列項(xiàng)目的支出：

（一）工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳；

（二）工傷事故和職業(yè)病預(yù)防培訓(xùn)。

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第二章預(yù)算管理

第六條工傷預(yù)防費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，預(yù)算編制按照預(yù)算法和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市、州社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本地區(qū)下一年度工傷預(yù)防費(fèi)支出預(yù)算，省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總編制全省工傷預(yù)防費(fèi)支出預(yù)算。預(yù)防費(fèi)預(yù)算應(yīng)與工傷預(yù)防項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)。

第七條全省工傷預(yù)防費(fèi)預(yù)算額度原則上不超過上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳收入的3%。

各市、州工傷預(yù)防費(fèi)預(yù)算額度按上年度本地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金征繳收入的2%加上省級(jí)確定的調(diào)劑額度進(jìn)行預(yù)算。

省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)全省工傷預(yù)防工作情況和工傷保險(xiǎn)基金收支情況，結(jié)合各市、州上年度工傷預(yù)防、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、經(jīng)辦業(yè)務(wù)的考核情況，確定各市、州下一年度工傷預(yù)防費(fèi)調(diào)劑額度，總調(diào)劑額度不超過全省上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳收入的1%。

第三章項(xiàng)目確定

第八條省級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急部門根據(jù)近三年全省工傷保險(xiǎn)基金收支、工傷事故和職業(yè)病分布及傷害類型等情況，確定全省下一年度工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域。各市、州人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急部門根據(jù)全省下一年度工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域制定本地區(qū)工傷預(yù)防具體實(shí)施項(xiàng)目方案，并通過網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布。

第九條本省行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織，根據(jù)各市、州人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急部門公布的工傷預(yù)防實(shí)施項(xiàng)目方案，申請(qǐng)開展工傷預(yù)防項(xiàng)目，并提交《貴州省工傷預(yù)防項(xiàng)目申請(qǐng)表》（見附表）。

第十條各市、州人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急部門結(jié)合本地實(shí)際，研究確定下一年度列入計(jì)劃實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，通過網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布。

第十一條面向社會(huì)和中小微型企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，由省、市（州）人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌確定并實(shí)施。

第十二條列入計(jì)劃的工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施周期原則上是1年，最長(zhǎng)不超過2年。

第四章項(xiàng)目實(shí)施

第十三條行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況可采取以下方式實(shí)施：

（一）直接實(shí)施。行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織直接實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

（二）委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)參照政府采購(gòu)法和招投標(biāo)法規(guī)定的程序，從符合本辦法第十五條規(guī)定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，確定工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織應(yīng)與所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和確定（中標(biāo)）的第三方機(jī)構(gòu)簽訂三方合同（服務(wù)協(xié)議），明確三方的權(quán)利義務(wù)，三方嚴(yán)格按合同（服務(wù)協(xié)議）組織實(shí)施。

第十四條面向社會(huì)和中小微型企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參照政府采購(gòu)法和招投標(biāo)法規(guī)定的程序，從符合本辦法第十五條規(guī)定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，確定工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其確定（中標(biāo)）的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，雙方嚴(yán)格按服務(wù)協(xié)議組織實(shí)施。

第十五條提供工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并具備以下基本條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記（注冊(cè)）的法人和其他組織；

（二）具備開展工傷預(yù)防項(xiàng)目相應(yīng)條件，且從事相關(guān)宣傳、培訓(xùn)業(yè)務(wù)兩年以上并具良好市場(chǎng)信譽(yù)（提供合同復(fù)印件）;

（三）具有實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的專業(yè)人員；

（四）具有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段；

（五）依法應(yīng)具備的其他條件。

第十六條參照政府采購(gòu)法實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，其費(fèi)用低于采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定符合本辦法第十五條規(guī)定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第十七條因需要調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容或進(jìn)度的工傷預(yù)防項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出調(diào)整意見，經(jīng)所屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后調(diào)整實(shí)施。

第五章績(jī)效評(píng)估

第十八條工傷預(yù)防實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作由相應(yīng)機(jī)構(gòu)根據(jù)工傷預(yù)防實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容、時(shí)間期限、關(guān)鍵指標(biāo)及進(jìn)度情況和完成效果等進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收。

第十九條承擔(dān)工傷預(yù)防項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估的服務(wù)機(jī)構(gòu)，須具有本辦法第十五條規(guī)定的基本條件，且承擔(dān)工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)不能作為該項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第二十條工傷預(yù)防實(shí)施項(xiàng)目完結(jié)后，實(shí)施項(xiàng)目的組織應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向所屬人力資源社會(huì)保障部門提出績(jī)效評(píng)估申請(qǐng)，并提供以下基本材料：

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位自查報(bào)告；

（二）原始發(fā)票和培訓(xùn)人員詳細(xì)名單；

（三）參訓(xùn)人員調(diào)查問卷、參訓(xùn)單位滿意度調(diào)查表；

（四）實(shí)施過程中的照片、錄像、課件等資料。

第二十一條行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織直接實(shí)施的項(xiàng)目，由所在參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，形成評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目，由提出項(xiàng)目的單位或部門組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，形成評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十二條工傷預(yù)防項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估工作發(fā)生的專家勞務(wù)費(fèi)、異地評(píng)估往返交通費(fèi)和食宿費(fèi)等實(shí)際費(fèi)用，或委托服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估相關(guān)費(fèi)用，不列入工傷預(yù)防費(fèi)支出范圍,由具體牽頭組織實(shí)施的單位或部門按照組織方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付，從現(xiàn)有工作經(jīng)費(fèi)渠道解決;行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織委托服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的評(píng)估驗(yàn)收所需費(fèi)用，由提出項(xiàng)目的單位或部門自行解決。

第六章費(fèi)用結(jié)算

第二十三條工傷預(yù)防費(fèi)實(shí)行明細(xì)核算，項(xiàng)目實(shí)施完結(jié)并驗(yàn)收合格后按合同付款，不得超支。

各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在與實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的組織簽訂服務(wù)協(xié)議時(shí)，可以約定支付預(yù)付款比例，但最多不能超過總協(xié)議價(jià)格的50%。

第二十四條評(píng)估驗(yàn)收合格后，由簽訂服務(wù)協(xié)議的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付余款。項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，限期整改，待驗(yàn)收合格后方可支付余款。具體程序按社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理等規(guī)定執(zhí)行。

第七章監(jiān)督檢查

第二十五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急部門應(yīng)當(dāng)各司其職、互相配合，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)工傷預(yù)防項(xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，開展專項(xiàng)檢查，確保�？顚Ｓ谩�

第二十六條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將實(shí)施完成項(xiàng)目的資料逐一整理歸檔，實(shí)現(xiàn)可查詢、可追溯的全過程痕跡管理。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要于每年12月向社會(huì)公布本地區(qū)本年度工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施情況和工傷預(yù)防費(fèi)使用情況，接受參保單位和社會(huì)各界監(jiān)督。

第二十七條工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，定期將項(xiàng)目進(jìn)展和成效等情況報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第二十八條工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)資料弄虛作假、提供的服務(wù)不符合法律和合同（服務(wù)協(xié)議）規(guī)定、未規(guī)范履行合同（服務(wù)協(xié)議）的，三年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防項(xiàng)目工作。

工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)存在欺詐、騙取工傷預(yù)防基金行為的，按有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行處理。

第八章附則

第二十九條企業(yè)規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。

第三十條本辦法自2020年1月1日起實(shí)施，由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)和省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。

自本辦法實(shí)施之日起，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省工傷預(yù)防工作的意見》（黔人社廳發(fā)〔2014〕8號(hào)）和《貴州省工傷預(yù)防實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算編制及績(jī)效評(píng)估辦法》（黔人社廳發(fā)〔2014〕9號(hào)）不再執(zhí)行。

附件：貴州省工傷預(yù)防項(xiàng)目申請(qǐng)表

附件

貴州省工傷預(yù)防項(xiàng)目申請(qǐng)表

申請(qǐng)單位：（蓋章）申請(qǐng)年度：

備注：1.此表作為開展用人單位工傷預(yù)防（宣傳或培訓(xùn)項(xiàng)目）以及支付相關(guān)費(fèi)用的依據(jù)；

2.申報(bào)結(jié)算費(fèi)用時(shí)，另需提供參加工傷保險(xiǎn)（宣傳或培訓(xùn)）的人員明細(xì)表及其他相關(guān)材料。