關(guān)于貫徹實施《關(guān)于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設(shè)項目參加工傷保險工作的通知》的意見

各市、州、省直管縣（市）人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、能源局（能源主管部門），貴安新區(qū)社會事務(wù)管理局、規(guī)劃建設(shè)局、行政審批局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、農(nóng)林水務(wù)局、住房公積金和社會保障服務(wù)中心，黔南州城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委，各相關(guān)單位：

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于切實保障和改善民生的重大部署，在建筑業(yè)工傷保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)交通運輸、鐵路、水利等各類工程建設(shè)項目參加工傷保險工作，國家人力資源社會保障部、交通運輸部、水利部、能源局、鐵路局、民航局下發(fā)了《關(guān)于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設(shè)項目參加工傷保險工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕3號），現(xiàn)提出以下貫徹實施意見，請一并抓好落實。

一、各類工程建設(shè)項目應(yīng)依法參加工傷保險

凡本省行政區(qū)域內(nèi)的鐵路、公路、水運、水利、能源、機場等各類工程建設(shè)項目（以下簡稱“各類工程建設(shè)項目”），應(yīng)以項目為單位在項目施工地優(yōu)先參加工傷保險，確保各類工地上的流動就業(yè)人員依法享有工傷保險保障。工傷保險費由工程建設(shè)項目總承包單位或項目標(biāo)段合同承建單位按照勞動雇傭關(guān)系一次性代繳，覆蓋項目使用的所有職工。應(yīng)繳納的工傷保險費在建設(shè)單位的工程概算或安全生產(chǎn)措施費用中單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標(biāo)。

建筑施工企業(yè)相對固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險。

二、行業(yè)主管、監(jiān)管部門要建立參保約束機制

各類工程建設(shè)項目在辦理相關(guān)手續(xù)、進(jìn)場施工前，應(yīng)向行業(yè)主管部門或監(jiān)管部門提交項目或標(biāo)段參加工傷保險的證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門對未參保的項目和標(biāo)段，要及時督促整改，補辦參保手續(xù)，堅決杜絕“未參保、先開工”甚至“只施工、不參�！爆F(xiàn)象，要將工程建設(shè)項目總承包單位或項目標(biāo)段合同承建單位參保情況納入企業(yè)信用考核體系。未參保項目發(fā)生事故造成生命財產(chǎn)重大損失的，將按規(guī)定啟動問責(zé)程序。

三、參保繳費具體方式

根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合我省實際，企業(yè)可自主選擇以下參保繳費方式為工程建設(shè)項目參保：

方式一：以項目或標(biāo)段為單位，以建筑安裝工程費（工程合同價）為基數(shù)繳納工傷保險費，基準(zhǔn)費率為1‰。

方式二：人工成本占比較低的工程建設(shè)項目，可按照人工成本乘以貴州省工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率（六類，即1.6%）的方式計算工傷保險費，人工成本的核定以招投標(biāo)文件確定的為準(zhǔn)。對難以確定直接人工成本的工程建設(shè)項目，可參照上年度貴州省城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工期確定。

四、待遇計發(fā)基數(shù)及浮動費率

以本通知第三條規(guī)定繳費方式參加工傷保險的工程建設(shè)項目，其工傷職工工傷保險待遇中“本人工資”標(biāo)準(zhǔn)，以上年度貴州省城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員月平均工資確定。

各類工程建設(shè)項目參保后，費率浮動辦法參照《貴州省人力資源社會保障廳、貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進(jìn)建設(shè)工程項目參加工傷保險的通知》（黔人社廳發(fā)〔2017〕3號）執(zhí)行。

五、著力提高經(jīng)辦服務(wù)水平

各級人力資源社會保障部門要按照工程建設(shè)項目用工的特點，簡化相關(guān)程序，開辟“綠色通道”，方便用人單位參保和職工享受待遇。對事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的工傷，要簡化工傷認(rèn)定程序，做到“快認(rèn)快賠”。要進(jìn)一步優(yōu)化參保和待遇享受流程，加快實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上結(jié)算，網(wǎng)上動態(tài)實名制管理。相關(guān)經(jīng)辦流程按照《貴州省建設(shè)工程項目參加工傷保險經(jīng)辦規(guī)程（試行）》（黔社保通〔2017〕24號）辦理。

六、強化政府各部門協(xié)作配合

各市（州、貴安新區(qū)）人力資源社會保障部門要總結(jié)建筑業(yè)參加工傷保險的工作經(jīng)驗，主動會同交通、水利（水務(wù)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、能源等部門合力推進(jìn)各類工程建設(shè)項目參加工傷保險。要建立聯(lián)席會議制度，加強數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，制定工作方案，開展宣傳培訓(xùn)，開展督查檢查，確保2018年內(nèi)基本實現(xiàn)省內(nèi)所有合法新建工程建設(shè)項目依法參加工傷保險。省人力資源社會保障、交通、水利（水務(wù)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、能源等有關(guān)部門將組織對各地工作進(jìn)行聯(lián)合檢查。

七、嚴(yán)格統(tǒng)計報表制度

各市（州、貴安新區(qū)）要認(rèn)真做好統(tǒng)計工作，做到統(tǒng)一口徑，真實完整，及時上報。市（州、貴安新區(qū)）交通、水利（水務(wù)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、能源等部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計本行業(yè)工程建設(shè)項目情況，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計各類工程建設(shè)項目參報情況，并由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)匯總后填入《建設(shè)項目參加工傷保險情況表》（附項目明細(xì)，見附件1），于每年4月8日、7月8日、10月8日和次年1月8日前將每季度統(tǒng)計情況報省社會保險事業(yè)局。

本通知下發(fā)后，按黔人社廳發(fā)〔2017〕3號繳費的新建項目，可參照本通知規(guī)定的繳費方式繳費。各地在實施中遇到的有關(guān)情況和問題，請及時報告。

聯(lián)系人和聯(lián)系方式：

省人社廳工傷保險處：李文韻

聯(lián)系電話：0851-85837261

省住建廳建筑業(yè)管理處：蔡旭

聯(lián)系電話：0851-85360371

省交通運輸廳基本建設(shè)管理處：鄒飛

聯(lián)系電話：0851-85992313

省水利廳建設(shè)處：吳婧敬

聯(lián)系電話：0851-85936708

省能源局規(guī)劃處：楊毅

聯(lián)系電話：0851-86891177

省社保局工傷保險處：閆志鵬

聯(lián)系電話：0851-85827076

附：1.《各類工程建設(shè)項目參加工傷保險情況表》

2.《關(guān)于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程

建設(shè)項目參加工傷保險工作的通知》（人社部發(fā)

〔2018〕3號）

3.《貴州省人力資源社會保障廳、貴州省住房城鄉(xiāng)建

設(shè)廳關(guān)于加快推進(jìn)建設(shè)工程項目參加工傷保險的

通知》（黔人社廳發(fā)〔2017〕3號）

    4.《關(guān)于印發(fā)〈貴州省建設(shè)工程項目參加工傷保險經(jīng)

辦規(guī)程（試行）〉的通知》（黔社保通〔2017〕24號）

附件1.doc4.2建設(shè)工程項目參加工傷保險經(jīng)辦規(guī)程.docx附件3.pdf附件2.pdf

　                                                        貴州省人力資源和社會保障廳貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                                          貴州省交通運輸廳貴州省水利廳

                                                          貴州省能源局

                                                              2018年4月28日