自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于深化工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”辦理工作的通知

寧人社函﹝2022﹞266號

各市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局，自治區(qū)社保局，廳信息數(shù)據(jù)管理中心：

為進一步提升“數(shù)字人社”服務(wù)效能，拓寬“人社服務(wù)快辦行動”內(nèi)涵，更快更好服務(wù)群眾，現(xiàn)將深化全區(qū)工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”辦理工作有關(guān)事項通知如下。

一、重要意義

習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的《促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展》重要文章強調(diào)“在提高管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平上下更大功夫，提升社會保障治理效能”，自治區(qū)第十三次黨代會明確“構(gòu)建更加全面更多層次的社會保障體系”，這就要求社會保障工作必須著力解決好群眾急難愁盼問題，讓人民群眾生活的更加幸福。推進工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”辦理，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要文章要求和自治區(qū)第十三次黨代會精神的具體措施，也是在政務(wù)服務(wù)“打包快辦”基礎(chǔ)上積極響應(yīng)“放管服”改革、“數(shù)字人社”建設(shè)的現(xiàn)實需要。通過對工傷經(jīng)辦服務(wù)事項的集約整合，實現(xiàn)“一次申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”的“四個一”目標(biāo)，全面提升窗口服務(wù)水平。

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二、總體目標(biāo)

通過整合經(jīng)辦事項、精簡證明材料、建立綜合窗口、壓縮工作時間、推行告知承諾，進一步打通行政、經(jīng)辦信息壁壘，實現(xiàn)工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇申領(lǐng)全流程“一件事”辦理目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）整合服務(wù)事項“集約辦”。改變行政、經(jīng)辦分別受理模式，依托寧夏人力資源社會保障一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)“工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇申領(lǐng)”三項業(yè)務(wù)涉及的所有服務(wù)事項整合為“一件事”辦理。用人單位或個人在申請工傷認(rèn)定或勞動能力鑒定時，可以同步在線提交待遇申領(lǐng)信息，申領(lǐng)信息有變化的，可以即時變更，行政部門作出的認(rèn)定、鑒定結(jié)論全部生成電子文書，在線送達申請人的同時，將上述信息即時共享至經(jīng)辦機構(gòu)，經(jīng)辦機構(gòu)同步核定相應(yīng)的工傷醫(yī)療待遇、傷殘待遇或工亡待遇，并發(fā)放到申請賬戶中。

（二）精簡證明材料“高效辦”。工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”所需證明材料突出“去重”，在“四級四同”和“打包辦”的基礎(chǔ)上進一步壓縮申請材料，詳見《工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”精簡材料一覽表》（附件）。從網(wǎng)簽勞動合同、工傷認(rèn)定申請、勞動能力鑒定申請，到工傷保險待遇申領(lǐng)，每個“一件事”所涉事項出現(xiàn)相同材料時，不得要求服務(wù)對象重復(fù)提交，網(wǎng)上申報的不需再提供紙質(zhì)材料，均實行電子化檔案管理。在核準(zhǔn)支付各類工傷保險待遇環(huán)節(jié)，精簡工傷認(rèn)定決定書、勞動能力鑒定結(jié)論材料（包括傷殘等級、護理等級、輔助器具配置、工傷康復(fù)、舊傷復(fù)發(fā)治療鑒定結(jié)論）、簽訂及解除勞動關(guān)系證明材料等，所需材料在人力資源社會保障一體化系統(tǒng)中獲取。

（三）建立綜合窗口“打通辦”。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批”的原則，建立工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇申領(lǐng)“綜窗辦理”模式，實現(xiàn)“一次申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”，有效解決企業(yè)和群眾“多個窗口跑、一個窗口跑多次”問題。加強綜窗能力建設(shè)，提升工作人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)更多工傷政策“知識通”、業(yè)務(wù)“一口清”。

（四）壓縮經(jīng)辦時間“提速辦”。實施工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”辦理，對所涉及事項可關(guān)聯(lián)辦理的，辦結(jié)時限不得超過單個事項最長辦結(jié)時間。通過重新梳理經(jīng)辦流程，進一步簡化工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定工作程序，優(yōu)化辦理路徑，壓縮辦理時間，確保認(rèn)定、鑒定程序結(jié)束后，同時啟動工傷待遇核定、支付工作。

（五）推行告知承諾“簡便辦”。對于申請供養(yǎng)親屬撫恤金待遇人員，工傷經(jīng)辦機構(gòu)在辦理相關(guān)待遇時，申請人不需提供配偶未再婚證明、親屬健在證明、主要生活來源證明、學(xué)校就讀證明，只需按規(guī)定作出承諾，經(jīng)辦機構(gòu)可采取在線核查、現(xiàn)場核查、行政機關(guān)協(xié)助核查等措施，加強事中事后監(jiān)管。

四、工作要求

（一）提高政治站位抓推進。深化工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”辦理工作是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，聚焦老百姓在社會保障方面的煩心事、操心事、揪心事的具體實踐，各地、各單位要積極部署、快速行動，以時不我待的緊迫感，研究解決推進工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”辦理工作的難點、堵點，理順工作推進機制，確保9月底前全面實施。

（二）堅持一體思維抓統(tǒng)籌。各級人力資源社會保障部門要統(tǒng)籌事關(guān)工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”辦理工作推進中行政和經(jīng)辦兩個關(guān)鍵，切實打通行政和經(jīng)辦的關(guān)聯(lián)通道，從制度、措施上防止“兩張皮”和各自為政的現(xiàn)象，依托寧夏人社一體化系統(tǒng)真正把行政和經(jīng)辦融合起來，形成統(tǒng)一經(jīng)辦思維，建立起名副其實的“綜窗”，為順利推進工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”辦理工作奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）強化系統(tǒng)支持抓保障。廳信息數(shù)據(jù)管理中心要積極謀劃、靠前推動，統(tǒng)籌解決各地應(yīng)用人社一體化系統(tǒng)過程中存在的問題和不足，為順利推進工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”辦理工作提供堅強有力的信息化保障。各地要積極配合、主動作為，認(rèn)真查找制約工作推進的系統(tǒng)問題，以一個個細(xì)小問題解決，實現(xiàn)寧夏人社一體化系統(tǒng)與工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”辦理工作的暢聯(lián)。

（四）優(yōu)化工作流程抓服務(wù)。自治區(qū)社保局要依托寧夏人社一體化系統(tǒng)，對業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進行變革性重塑，編制工傷政務(wù)“一件事”辦理工作清單，制定經(jīng)辦規(guī)程，按照政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化要求編寫業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)化手冊，使工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”辦理工作更加規(guī)范、流暢，與寧夏人社一體化系統(tǒng)無縫對接，在服務(wù)企業(yè)和群眾上跑出“人社加速度”。

（五）加強宣傳引導(dǎo)抓質(zhì)效。深度開展工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”辦理工作宣傳，用通俗易懂的“白話”語言、生動形象的情景故事、簡單直觀的表現(xiàn)形式，將“一件事”辦理的核心要義給企業(yè)和群眾講清楚、說明白。編制發(fā)布直觀、明了的“一件事”辦理指南，為企業(yè)和群眾提供清晰指引。全方位、多角度、深層次挖掘各地深入推進“一件事”辦理的典型做法和經(jīng)驗成效，及時總結(jié)、宣傳和推廣。

附件：工傷政務(wù)服務(wù)“一件事”精簡材料一覽表

自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2022年8月30日

（此件公開發(fā)布）