| 關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范工傷保險(xiǎn)政策體系的意見 吉人社聯(lián)〔2021〕67號(hào)
各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)、中韓（長(zhǎng)春）國際合作示范區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局： 根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于建立工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌制度的實(shí)施意見》（吉政發(fā)〔2020〕20號(hào)）要求，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就全省統(tǒng)一規(guī)范工傷保險(xiǎn)政策體系提出如下意見。 工傷賠償是怎樣的？？？戳此：智能AI工傷計(jì)算器自助秒算賠償！ 工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)（www.michaeltmooney.com）專業(yè)工傷、專注工傷 工傷就上工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)你的賠償超乎你想象！ 深圳及其周邊地區(qū)免費(fèi)咨詢微信：gspc12333。 到店免費(fèi)計(jì)算工傷賠償送禮品！地址：深圳市龍崗區(qū)龍城街道龍崗大道2002號(hào)千百年商業(yè)大廈17樓（愛聯(lián)地鐵站A出口即到）】 一、統(tǒng)一規(guī)范參保政策 （一）參保范圍和參保對(duì)象。全省各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 全省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目各參加施工單位的所有職工。 （二）費(fèi)率政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工傷保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率相結(jié)合的辦法調(diào)控管理。按照“以支定收，收支平衡”的原則，確定行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)項(xiàng)目參保繳費(fèi)比例。依據(jù)參保單位工傷保險(xiǎn)基金支繳率和工傷發(fā)生率，確定其繳費(fèi)費(fèi)率是否浮動(dòng)及浮動(dòng)的檔次。工傷保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法另行制定。 在老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理和中央企業(yè)工傷保險(xiǎn)納入屬地管理時(shí)，確定“以增加一定繳費(fèi)費(fèi)率，作為企業(yè)躉繳費(fèi)用”的，其增加的繳費(fèi)費(fèi)率繼續(xù)執(zhí)行原辦法，但不計(jì)入費(fèi)率浮動(dòng)的基準(zhǔn)費(fèi)率。 用人單位參保繳費(fèi)數(shù)額為本單位全部職工上年度工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。工程建設(shè)項(xiàng)目參保繳費(fèi)數(shù)額為施工總承包合同確定的工程總造價(jià)乘以繳費(fèi)比例之積。工程建設(shè)項(xiàng)目參保采用其他繳費(fèi)方式繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法，按《關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕3號(hào)）執(zhí)行。 二、統(tǒng)一規(guī)范工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定政策 （一）工傷認(rèn)定。工傷認(rèn)定依據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》《吉林省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》《工傷認(rèn)定辦法》（人社部令第8號(hào)）等法規(guī)政策開展工作。 （二）勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定執(zhí)行國家統(tǒng)一公布施行的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》《吉林省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》組織實(shí)施。 工傷職工勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付，職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政保障。勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用使用范圍：專家和工作人員（監(jiān)督員）勞務(wù)費(fèi)、專家培訓(xùn)費(fèi)、聘請(qǐng)異地專家交通食宿費(fèi)、組織鑒定場(chǎng)租費(fèi)、購買儀器設(shè)備費(fèi)、檔案資料印制費(fèi)、文書送達(dá)郵寄公告費(fèi)等。各地根據(jù)實(shí)際確定勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用使用的具體標(biāo)準(zhǔn)，其中勞動(dòng)能力鑒定專家每人每天不高于800元，工作人員（監(jiān)督員）每人每天不高于400元。 三、統(tǒng)一規(guī)范待遇支付政策 （一）待遇支付依據(jù)。按照《工傷保險(xiǎn)條例》《吉林省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》和國家、省政策規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)待遇費(fèi)用。因第三人原因造成工傷的，第三人應(yīng)承擔(dān)的工傷醫(yī)療費(fèi)用以外的待遇，由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定足額支付。企事業(yè)單位參保前發(fā)生工傷的人員，納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理后待遇項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機(jī)關(guān)公務(wù)員參保前發(fā)生工(公)傷的人員，納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理后的待遇項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)政策執(zhí)行。 （二）待遇支付基數(shù)。工傷保險(xiǎn)待遇以統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資為基數(shù)支付的，按照全省全口徑職工月平均工資執(zhí)行。全省全口徑職工月平均工資低于所在市（州）、縣（市、區(qū)）基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)的，按本地基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)及其過渡辦法執(zhí)行。 以本人工資為基數(shù)支付的，本人工資高于全省全口徑職工月平均工資300%的，按照全省全口徑職工月平均工資的300%執(zhí)行；本人工資低于全省全口徑職工月平均工資60%的，按照全省全口徑職工月平均工資的60%執(zhí)行。 （三）待遇調(diào)整辦法。依據(jù)國家和我省工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整確定機(jī)制，工傷職工傷殘津貼、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)等待遇的調(diào)整確定方案由省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一制定。 四、相關(guān)工作要求 �。ㄒ唬└鞯匾扇∮辛Υ胧┳龊靡�(guī)范工傷保險(xiǎn)政策體系工作，及時(shí)清理本地與工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌不適應(yīng)、相抵觸的政策。 �。ǘ┲�2022年4月30日，本階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率期間，各地行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和參保單位繳費(fèi)費(fèi)率不變。本階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率期間結(jié)束后，行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率、工程建設(shè)項(xiàng)目參保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)與本意見不一致的，按省級(jí)統(tǒng)籌政策執(zhí)行。 �。ㄈ┙⒐ｋU(xiǎn)省級(jí)儲(chǔ)備金，用于應(yīng)對(duì)重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付。取消省級(jí)調(diào)劑金和各地的儲(chǔ)備金、調(diào)劑金。各地要加強(qiáng)基金管理，按照要求征收、上解、歸集基金，按照規(guī)定支付、發(fā)放各項(xiàng)費(fèi)用�；鸸芾硐嚓P(guān)政策另行制定。 �。ㄋ模└骷�(jí)人社、財(cái)政、社保等部門（單位）要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力促進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌各項(xiàng)政策落地，切實(shí)保障參保單位、工傷職工權(quán)益。 �。ㄎ澹┍疽庖娮�2021年7月1日起施行。本意見未明確的相關(guān)事項(xiàng)，執(zhí)行國家和省現(xiàn)行法規(guī)政策（見附件）。 附件：國家和省工傷保險(xiǎn)主要法律、法規(guī)、政策目錄
吉林省人力資源和社會(huì)保障廳 吉林省財(cái)政廳 2021年6月30日 附件 國家和省工傷保險(xiǎn)主要法律、法規(guī)、政策目錄
一、國家工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)、政策 1.中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法 2.工傷保險(xiǎn)條例（國務(wù)院令第586號(hào)） 3.工傷認(rèn)定辦法（人社部令第8號(hào)） 4.部分行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法（人社部令第10號(hào)） 5.實(shí)施《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》若干規(guī)定（人社部令第13號(hào)） 6.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例（中華人民共和國國務(wù)院令第259號(hào)） 7.社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第1號(hào)） 8.工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法（人社部、國家衛(wèi)計(jì)委令第21號(hào)） 9.社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法（人社部令第15號(hào)） 10.工傷保險(xiǎn)輔助器具配置管理辦法（人社部、民政部、國家衛(wèi)計(jì)委令第27號(hào)） 11.因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定（勞動(dòng)保障部令第18號(hào)） 12.非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法（人社部令第9號(hào)） 13.關(guān)于實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的通知（勞社部函〔2004〕256號(hào)） 14.關(guān)于做好國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理有關(guān)工作的通知（人社部發(fā)〔2011〕10） 15.關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的意見（人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)） 16.關(guān)于實(shí)施修訂后勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題處理意見的通知（人社部發(fā)〔2014〕81號(hào)） 17.勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)（GB/T16180--2014） 18.關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的通知（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)） 19.關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知（人社部發(fā)〔2015〕71號(hào)） 20.關(guān)于做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作 進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理的指導(dǎo)意見（人社部發(fā)〔2015〕72號(hào)） 21.關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的意見（二）（人社部發(fā)〔2016〕29號(hào)） 22.關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定機(jī)制的指導(dǎo)意見（人社部發(fā)〔2017〕58號(hào)） 23.關(guān)于工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見（人社部發(fā)〔2017〕60號(hào)） 24.工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法（人社部規(guī)〔2017〕13號(hào)） 25.關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知（人社部發(fā)〔2018〕3號(hào)） 26.關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知（人社部發(fā)〔2018〕25號(hào)） 27.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知（國辦發(fā)〔2019〕13號(hào)） 28.關(guān)于落實(shí)《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》的通知（人社部發(fā)〔2019〕35號(hào)） 29.關(guān)于加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作的通知（人社廳函〔2019〕164號(hào)） 30.社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人員名單管理暫行辦法（人社部規(guī)〔2019〕2號(hào)） 31.關(guān)于做好塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知（人社部發(fā)〔2019〕125號(hào)） 32.社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)稽核規(guī)程（試行）（人社廳發(fā)〔2019〕119號(hào)） 33.關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知（人社部函〔2020〕11號(hào)） 34.關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知（人社廳發(fā)〔2020〕11號(hào)） 35.關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的實(shí)施意見（人社廳發(fā)〔2020〕18號(hào)） 36.關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知（人社廳發(fā)〔2020〕39號(hào)）
37.關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）的通知（人社部發(fā)〔2020〕90號(hào)） 38.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定工作的通知（人社部發(fā)〔2020〕91號(hào)） 二、吉林省工傷保險(xiǎn)法規(guī)、政策 1.吉林省實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法（省政府令第242號(hào)） 2.吉林省個(gè)體工商戶雇工工傷保險(xiǎn)辦法（省政府令第197號(hào)） 3.吉林省老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理實(shí)施意見（吉政辦發(fā)電〔2011〕12號(hào)） 4.關(guān)于建立工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌制度的實(shí)施意見（吉政發(fā)〔2020〕20號(hào)）
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