關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作的通知

　　吉人社聯(lián)〔2024〕64號(hào)

各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河口市人力資源社會(huì)保障局、黨（工）委政法委、人民法院、司法局、總工會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳等六部門《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作的通知》（人社廳發(fā)〔2024〕4號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解（以下簡(jiǎn)稱一站式調(diào)解）工作通知如下：

　　一、積極構(gòu)建一站式調(diào)解工作模式

　　各地人力資源社會(huì)保障局、人民法院、司法局、工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位，根據(jù)本地區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議情況，構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解工作模式，在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院調(diào)解中心增加聯(lián)合調(diào)解職能，有條件的，可依托綜治中心建立勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解平臺(tái)，也可以在人民法院、司法局、工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)或者行業(yè)主管部門設(shè)立一站式調(diào)解中心。

　　二、依法規(guī)范開(kāi)展一站式調(diào)解工作

　　開(kāi)展一站式聯(lián)合調(diào)解工作的調(diào)解組織或一站式調(diào)解中心（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解組織）依法受理新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)和用工合作企業(yè)之間因勞動(dòng)報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、休息、職業(yè)傷害等勞動(dòng)糾紛提出的調(diào)解申請(qǐng)。調(diào)解組織接到當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)申請(qǐng)人寫明基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)理由并簽字確認(rèn)；接到當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)來(lái)的調(diào)解申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核申請(qǐng)內(nèi)容、材料是否清晰完整并告知當(dāng)事人。對(duì)屬于受理范圍且雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)盡快完成受理。對(duì)不屬于受理范圍或者一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并口頭或者書面通知申請(qǐng)人。調(diào)解應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)結(jié)束，但雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15日。調(diào)解應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)政策規(guī)定及爭(zhēng)議事實(shí)，遵循平等、自愿、合法、公正、及時(shí)原則，注重服務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展與保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益并重，幫助當(dāng)事人在互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。

　　三、優(yōu)化完善一站式調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由調(diào)解組織制作調(diào)解協(xié)議書，并鼓勵(lì)引導(dǎo)當(dāng)事人立即履行調(diào)解協(xié)議。如果不能立即履行，依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)仲裁審查或者司法確認(rèn)的，引導(dǎo)當(dāng)事人依法提出申請(qǐng)。對(duì)不屬于聯(lián)合調(diào)解受理范圍、一方當(dāng)事人不同意調(diào)解或者未能調(diào)解成功的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛，要依法引導(dǎo)當(dāng)事人向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。 發(fā)生涉及人數(shù)較多或者疑難復(fù)雜、社會(huì)影響力大的勞動(dòng)糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，安排骨干調(diào)解員迅速介入，積極開(kāi)展協(xié)商調(diào)解，并配合相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門做好聯(lián)合約談、現(xiàn)場(chǎng)處置等工作，推動(dòng)重大集體勞動(dòng)糾紛穩(wěn)妥化解。

　　四、加強(qiáng)一站式調(diào)解工作組織保障

　　一站式聯(lián)合調(diào)解工作成員單位發(fā)揮各自職能特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，安排人員派駐、輪駐，選優(yōu)配強(qiáng)調(diào)解員，也可以吸收其他調(diào)解組織調(diào)解員、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁員、勞動(dòng)保障監(jiān)察員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員和律師、專家學(xué)者等社會(huì)力量參與工作。要為一站式調(diào)解工作提供必要的接待、調(diào)解辦公場(chǎng)所和必要辦案辦公設(shè)施設(shè)備，有條件的可以在一站式調(diào)解中心設(shè)立仲裁院派出庭、人民法院巡回法庭，開(kāi)展調(diào)解協(xié)議仲裁審查、司法確認(rèn)和案件辦理等工作。充分發(fā)揮各部門在線調(diào)解平臺(tái)作用，做好勞動(dòng)糾紛“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接，對(duì)符合在線調(diào)解條件的勞動(dòng)糾紛開(kāi)展全流程在線調(diào)解活動(dòng)。各地人力資源社會(huì)保障局要落實(shí)《吉林省多元化解糾紛促進(jìn)條例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》（吉人社聯(lián)〔2023〕159號(hào)）要求，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府和財(cái)政部門支持，將調(diào)解組織人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算予以保障。

　　五、推動(dòng)一站式調(diào)解工作落實(shí)

　　各地人力資源社會(huì)保障局、黨委政法委、人民法院、司法局、工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位要高度重視新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛調(diào)解工作，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同合作，明確專門的業(yè)務(wù)部門和工作人員進(jìn)行工作對(duì)接，建立健全聯(lián)席會(huì)議、工作信息通報(bào)機(jī)制，發(fā)揮工作合力。積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門和行業(yè)主管部門支持，共同建立維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各級(jí)黨委政法委要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系，為勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解平臺(tái)入駐綜治中心提供條件，強(qiáng)化一站式化解功能。人力資源社會(huì)保障局發(fā)揮牽頭作用，做好組織協(xié)調(diào)、辦案指導(dǎo)等工作，提供協(xié)助協(xié)商、就業(yè)幫扶等服務(wù)。人民法院根據(jù)需要設(shè)置人民法院巡回審判點(diǎn)（窗口）等，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步暢通調(diào)解、仲裁與訴訟、執(zhí)行銜接渠道，積極履行指導(dǎo)調(diào)解的法定職能。司法局通過(guò)在一站式調(diào)解中心派駐人民調(diào)解工作室、引導(dǎo)激勵(lì)律師參與公益法律服務(wù)等方式，做好一站式調(diào)解工作。工會(huì)、工商聯(lián)和企聯(lián)組織選派工作人員或者推薦行業(yè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)人員積極參與一站式調(diào)解工作。相關(guān)職能部門、行業(yè)主管部門規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，做好綜合監(jiān)督工作。

　　各地人力資源社會(huì)保障局要會(huì)同有關(guān)部門，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確任務(wù)、明確措施、明確責(zé)任和工作要求，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，定期向省人力資源和社會(huì)保障廳報(bào)送工作進(jìn)展情況。

　　吉林省人力資源和社會(huì)保障廳

　　中共吉林省委政法委員會(huì)

　　吉林省高級(jí)人民法院

　　吉林省司法廳

　　吉林省總工會(huì)

　　吉林省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

　　吉林省企業(yè)聯(lián)合會(huì)/吉林省企業(yè)家協(xié)會(huì)

　　2024年7月3日