關(guān)于印發(fā)《勞動(dòng)能力鑒定管理辦法（試行）》的通知
晉人社廳發(fā)[2009]71號(hào)
各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人事局、衛(wèi)生局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)：
為維護(hù)職工和用人單位的合法權(quán)益，規(guī)范我省工傷和非因工傷殘、因病勞動(dòng)能力鑒定工作，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第375號(hào)）和《山西省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>試行辦法》（省政府令第170號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定《勞動(dòng)能力鑒定管理辦法(試行)》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《勞動(dòng)能力鑒定管理辦法（試行）》
二〇〇九年十月二十六日

勞動(dòng)能力鑒定管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)傷病殘職工和用人單位雙方的合法權(quán)益，規(guī)范職工傷病殘勞動(dòng)能力鑒定工作，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第375號(hào)）、《山西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉試行辦法》( 省政府令第170號(hào)) 和原勞動(dòng)和社會(huì)保障部等五部門《關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2003〕25號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱勞動(dòng)能力鑒定，是指由勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)組織醫(yī)學(xué)專家，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者傷、病情況和供養(yǎng)直系親屬喪失勞動(dòng)能力情況，進(jìn)行勞動(dòng)功能障礙程度、生活自理障礙程度鑒定和身體器官缺損或功能損失程度的鑒定并作出技術(shù)性結(jié)論的活動(dòng)。包括工傷鑒定和非因工傷殘、因病勞動(dòng)能力鑒定。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶、事業(yè)單位（以下稱用人單位）的職工或雇工（以下稱職工）以及民間非營利組織工作人員的勞動(dòng)能力鑒定適用本辦法。
第四條 勞動(dòng)能力鑒定要實(shí)現(xiàn)鑒定程序規(guī)范化，鑒定人員專業(yè)化，鑒定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,鑒定結(jié)論客觀化。
第五條 勞動(dòng)能力鑒定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16180-2006）和《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號(hào)）。
第二章 職 責(zé)
第六條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）制定修改勞動(dòng)能力鑒定規(guī)章制度并監(jiān)督組織實(shí)施；
（三）選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家組成專家?guī)�，并根�?jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家的意見作出鑒定結(jié)論；
（四）領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)開展工作；
（五）組織交流勞動(dòng)能力鑒定工作經(jīng)驗(yàn)，定期通報(bào)勞動(dòng)能力鑒定工作情況；
（六）負(fù)責(zé)對(duì)從事勞動(dòng)能力鑒定工作的醫(yī)療衛(wèi)生專家和工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理考核；
（七）協(xié)調(diào)和處理勞動(dòng)能力鑒定工作的重大問題。
第七條 省、設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)下設(shè)辦公室（鑒定中心），負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作和勞動(dòng)能力鑒定組織管理工作， 其工作職責(zé)：
（一）組織實(shí)施工傷（職業(yè)�。┞毠ぃê�非法用工單位工傷人員）勞動(dòng)功能障礙、護(hù)理依賴程度的等級(jí)鑒定，因工死亡職工供養(yǎng)親屬喪失勞動(dòng)能力程度的鑒定等；
（二）組織實(shí)施工傷職工延長停工留薪期、舊傷復(fù)發(fā)、配置輔助器具的確認(rèn)；
（三）組織實(shí)施參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力的鑒定，非因工傷殘或因病職工以及退休人員死亡后，其供養(yǎng)親屬的勞動(dòng)能力鑒定；
（四）具體組織建立和管理醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)旒搬t(yī)療衛(wèi)生專家的培訓(xùn)工作，對(duì)勞動(dòng)能力鑒定專家和勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、考核和監(jiān)督；
（五）負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定工作的法律法規(guī)政策宣傳和咨詢；
（六）定期向同級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)報(bào)告工作情況；
（七）管理勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的文書、檔案、印鑒；
（八）承辦同級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)交付的其他工作。
省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）開展工作。
第八條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)欤�列入專家�(guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有良好的職業(yè)品德；
（二）具有相關(guān)專業(yè)的高級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)任職資格；
（三）掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)法律規(guī)范和知識(shí)；
（四）具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；
（五）身體健康。
省、設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)原則上聘請(qǐng)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生專家設(shè)立專家?guī)�，本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生專家不能滿足需要時(shí)，可以聘請(qǐng)本行政區(qū)域外（限本省內(nèi)）的醫(yī)療衛(wèi)生專家進(jìn)入專家?guī)臁?br/> 第九條 醫(yī)療衛(wèi)生專家聘用期限為3年，在聘用期間出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療衛(wèi)生專家所在單位及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整：
（一）因健康原因不能勝任勞動(dòng)能力鑒定的；
（二）變更受聘單位或被解聘的；
（三）不具備完全民事行為能力的；
（四）受行政降職、吊銷執(zhí)業(yè)證書處理和被追究刑事責(zé)任的；
（五）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)規(guī)定的其他情形。
聘用期滿需繼續(xù)聘用的，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)重新審核、聘用。
第十條 根據(jù)鑒定工作需要，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可委托有資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行勞動(dòng)能力醫(yī)療技術(shù)診斷。
第十一條 參與鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力醫(yī)療技術(shù)鑒定的組織工作；協(xié)助勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)管理醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)鞂＜遥蛔龊闷渌�與勞動(dòng)能力鑒定工作相關(guān)的事宜。第三章 勞動(dòng)能力鑒定受理范圍程序
第十二條 省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理范圍：
(一)申請(qǐng)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服提出的再次鑒定申請(qǐng)；
(二)省屬及以上企事業(yè)單位非因工傷殘、因病職工及供養(yǎng)親屬提出的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)；
(三)外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)委托的勞動(dòng)能力鑒定；
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動(dòng)能力鑒定事項(xiàng)。
第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理范圍：
(一) 本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位、工傷職工或其直系親屬提出的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)；
(二) 本市行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)及市級(jí)以下企事業(yè)單位非因工傷殘、因病職工及供養(yǎng)親屬提出的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)；
(三) 本省省級(jí)和外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)委托的勞動(dòng)能力鑒定；
(四) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動(dòng)能力鑒定事項(xiàng)。
第十四條 職工發(fā)生工傷、非因工傷殘（因�。�，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后，影響勞動(dòng)能力的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)，提交以下申請(qǐng)資料：
(一) 填寫勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表；
(二) 工傷職工應(yīng)當(dāng)提交工傷認(rèn)定書，&老工傷&人員需提供證明其工傷的原始資料；
(三) 申請(qǐng)鑒定職工的身份證、近期免冠1寸照片5張（彩色紅底）；
(四) 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的診斷證明、診療病歷等職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料；
(五) 申請(qǐng)人為用人單位的，還應(yīng)提供單位法定代表人證明和具體承辦人的授權(quán)委托書，申請(qǐng)人為職工或直系親屬的，如委托他人代為申請(qǐng)的，須提交由職工或直系親屬簽署的授權(quán)委托書；
(六) 對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服，向省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的,須提交初次勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論；
(七) 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）要求提供的其他資料。
勞動(dòng)能力鑒定不接受郵寄信件申請(qǐng)。
第十五條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）按規(guī)定對(duì)提交的工傷鑒定資料進(jìn)行審查。經(jīng)審查，不符合鑒定受理范圍的，不予受理其鑒定申請(qǐng)，并應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)書面告知不予受理的理由；符合鑒定受理范圍的，申請(qǐng)人提供資料完整的，予以受理，并在收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)受理通知書；資料不齊全的，應(yīng)書面一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正，待補(bǔ)正后再按照上述受理程序辦理。申請(qǐng)人逾期未按補(bǔ)正通知要求補(bǔ)正的，按不予受理處理。
申請(qǐng)人補(bǔ)正資料的時(shí)間和安排醫(yī)學(xué)檢查之前的時(shí)間不計(jì)算在勞動(dòng)能力鑒定工作時(shí)限內(nèi)。
第十六條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）組織鑒定前，應(yīng)對(duì)受理的資料進(jìn)行分類、登記和編號(hào)，并根據(jù)鑒定工作的實(shí)際需要對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，申請(qǐng)人、被鑒定人和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，不得以任何理由拒絕調(diào)查。對(duì)拒絕調(diào)查、拒不提供相關(guān)情況等不服從安排以及不配合鑒定者，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）有權(quán)作出相應(yīng)的處理，直至退回申請(qǐng)資料，終結(jié)勞動(dòng)能力鑒定程序。對(duì)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)拒絕調(diào)查、拒不提供相關(guān)情況的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行處理。
申請(qǐng)工傷鑒定的被鑒定人應(yīng)按勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）安排的時(shí)間到指定地點(diǎn)接受檢查和鑒定，在收到受理通知書后 60日內(nèi)，經(jīng)兩次通知未參加勞動(dòng)能力鑒定的，視為不接受鑒定；用人單位無故不到場參加鑒定的，不影響鑒定結(jié)論的作出。
用人單位對(duì)市級(jí)鑒定結(jié)論不服申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的，應(yīng)當(dāng)按照省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）的安排，負(fù)責(zé)通知和帶領(lǐng)被鑒定人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到委托的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加鑒定。在規(guī)定時(shí)間，用人單位未帶領(lǐng)被鑒定人到委托的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加鑒定造成無法鑒定的，視為放棄再次鑒定申請(qǐng)。
第十七條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）受理申請(qǐng)后，按鑒定的門類科別，相對(duì)集中組織鑒定。鑒定時(shí)，應(yīng)從建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名至5名相關(guān)專家組成專家組，由專家組對(duì)被鑒定人進(jìn)行鑒定，作出醫(yī)療技術(shù)鑒定意見。
專家組根據(jù)鑒定需要須進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查時(shí)，委托鑒定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，優(yōu)先安排。
第十八條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）依據(jù)專家組的醫(yī)療技術(shù)鑒定意見和相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查及病歷資料，對(duì)照勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)，集體討論，提出勞動(dòng)能力鑒定建議，報(bào)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。
勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出，必要時(shí)可以延長30日。
第十九條 申請(qǐng)鑒定的用人單位或個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。再次鑒定的期限按本辦法第十八條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第二十條 自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工、病殘人員或者其直系親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以向負(fù)責(zé)首次鑒定的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查鑒定。復(fù)查鑒定按初次鑒定程序進(jìn)行, 復(fù)查鑒定的期限按本辦法第十八條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出后應(yīng)及時(shí)送達(dá)用人單位、被鑒定人、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）。
第二十二條 勞動(dòng)能力鑒定資料，應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)，按照檔案管理要求登記歸檔保管。
借閱歸檔的勞動(dòng)能力鑒定資料，需說明借閱事由和項(xiàng)目，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）批準(zhǔn)，辦理登記借閱手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得借閱翻印。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論要客觀、公正和準(zhǔn)確。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）工作人員和參加鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十四條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）應(yīng)制定詳細(xì)的勞動(dòng)能力鑒定業(yè)務(wù)流程，建立健全工作制度，并向社會(huì)公開。
第二十五條 從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明或收受當(dāng)事人財(cái)物的，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第59條規(guī)定處理。任何組織和個(gè)人對(duì)勞動(dòng)能力鑒定工作中的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。
第五章 附 則
第二十六條 非法用工單位工傷人員的勞動(dòng)能力鑒定、以及因工死亡職工供養(yǎng)親屬的喪失勞動(dòng)能力鑒定，延長停工留薪期，舊傷復(fù)發(fā)，配置輔助器具確認(rèn)等，依據(jù)因工傷殘鑒定程序進(jìn)行。
職工供養(yǎng)親屬的勞動(dòng)能力鑒定，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交被鑒定人與因工死亡職工供養(yǎng)關(guān)系的證明材料。
第二十七條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（鑒定中心）根據(jù)工作需要，可以委托省和其他市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的醫(yī)療衛(wèi)生專家進(jìn)行勞動(dòng)能力醫(yī)療技術(shù)鑒定。
第二十八條 勞動(dòng)能力鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照山西省物價(jià)局、財(cái)政廳《關(guān)于勞動(dòng)能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（晉價(jià)行字〔2009〕42號(hào)）執(zhí)行。勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)一經(jīng)正式受理，勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用不予退還。
第二十九條 各市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十條 本辦法自2010年1月1日起施行，原《山西省企業(yè)職工勞動(dòng)鑒定暫行辦法》（晉勞險(xiǎn)字〔1993〕52號(hào)）同時(shí)廢止。