第一條  為推進我市工傷預(yù)防工作，保證工傷預(yù)防項目的實施效果，提高工傷保險基金使用效率，根據(jù)《山東省工傷預(yù)防費使用管理實施辦法》（魯人社規(guī)〔2018〕3號）和《關(guān)于印發(fā)<煙臺市工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法>的通知》（煙人社規(guī)〔2018〕7號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所指的工傷預(yù)防項目評估是指評估機構(gòu)運用科學、規(guī)范的評估指標、評估方法，對工傷預(yù)防費支出項目的可行性、實施情況和績效目標完成情況等方面進行綜合評估，形成評估結(jié)論，發(fā)現(xiàn)決策和執(zhí)行中的問題，提出改進管理的意見建議，并出具獨立評估報告的整個活動和過程。

第三條  通過政府購買服務(wù)方式確定的第三方評估機構(gòu)或聘請相關(guān)專家評估行業(yè)協(xié)會或大中型企業(yè)直接實施的工傷預(yù)防項目、工傷預(yù)防服務(wù)機構(gòu)面向社會和中小微企業(yè)實施的工傷預(yù)防項目，適用本辦法。

第四條  評估機構(gòu)應(yīng)以事實為依據(jù)，按照合法、公平、公開、公正的原則，以本辦法為基準獨立開展評估活動，依據(jù)客觀事實作出科學判斷。

第五條  工傷預(yù)防項目評估和驗收工作由市人力資源社會保障局會同市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)共同組織實施，負責工傷預(yù)防項目評估工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，制定項目評估的技術(shù)規(guī)范、百分量化賦分標準，組織進行各類項目的立項評估、實施過程評估和績效目標評估。

第六條  第三方評估機構(gòu)的選定，按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，通過公開招投標的辦法從具備相關(guān)資質(zhì)條件的機構(gòu)中確定。其費用低于采購限額標準的，可協(xié)議確定為第三方評估機構(gòu)。第三方評估機構(gòu)評估費，列入工傷預(yù)防費預(yù)算支出。

第七條  市人力資源社會保障部門受理行業(yè)協(xié)會或大中型企業(yè)開展工傷預(yù)防項目申報后，會同市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對行業(yè)協(xié)會或大中型企業(yè)開展工傷預(yù)防培訓(xùn)項目進行可行性評估。

第八條  行業(yè)協(xié)會或大中型企業(yè)實施的工傷預(yù)防項目和面向社會和中小微企業(yè)實施的工傷預(yù)防培訓(xùn)項目，由市人力資源社會保障部門會同市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，組織第三方評估機構(gòu)或聘請相關(guān)專家對項目實施情況和績效目標實現(xiàn)情況進行評估。

第九條  對工傷預(yù)防項目實施情況的評估包括：

（一）通過電視、廣播等媒體播放工傷預(yù)防專題節(jié)目、公益宣傳片的，評估播放頻道、欄目、次數(shù)、時段、時長等；

（二）通過公交、出租車等移動媒體播放工傷預(yù)防宣傳片或通過車體廣告進行工傷預(yù)防宣傳的，評估播放次數(shù)、時長和廣告版面、期限等；

（三）通過在報紙等平面媒體登載工傷預(yù)防宣傳教育專欄的，評估在平面媒體登載的宣傳內(nèi)容、版面、期數(shù)等；

（四）通過印制、購買工傷預(yù)防宣傳品、宣傳冊的，評估宣傳品和宣傳冊的印刷和發(fā)放數(shù)量等；

（五）通過建設(shè)工傷預(yù)防網(wǎng)站或微信公眾號的，評估定期推送工傷保險政策、典型案例以及安全生產(chǎn)相關(guān)知識的內(nèi)容、次數(shù)等；

（六）通過舉辦培訓(xùn)班、培訓(xùn)會、專題講座等方式組織實施工傷預(yù)防培訓(xùn)活動的，評估培訓(xùn)內(nèi)容、教材、方式、課時等。同時，采取問卷調(diào)查的方式對培訓(xùn)效果滿意率進行評估。

第十條  對工傷預(yù)防項目績效目標完成情況的評估包括：

（一）政策宣傳效果主要評估電視收視率、廣播收聽率、報刊發(fā)行量、宣傳品發(fā)放量、網(wǎng)絡(luò)點擊率等數(shù)據(jù)；

（二）教育培訓(xùn)效果主要評估培訓(xùn)行業(yè)分布、培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量、培訓(xùn)人員數(shù)量、問卷調(diào)查滿意率等數(shù)據(jù)。

（三）抽樣調(diào)查用人單位參保職工對工傷保險政策和工傷預(yù)防知識的了解情況等，抽樣調(diào)查樣本根據(jù)工傷預(yù)防實施方案，按培訓(xùn)人員數(shù)量的5%至8%的標準實施抽樣。

第十一條  評估機構(gòu)根據(jù)服務(wù)合同和工作方案執(zhí)行情況，通過實地勘查、查閱資料（視頻）和抽樣調(diào)查的方式進行分析評估，形成評估結(jié)論并出具評估報告。

第十二條  評估結(jié)果分三個等級，分別為優(yōu)、良和差。確定實施的工傷預(yù)防項目，由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)合同約定，先支付30%的預(yù)付款。項目完成后，市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)第三方評估機構(gòu)出具的驗收評估報告或市人力資源社會保障部門出具的驗收報告及相關(guān)材料，制作工傷預(yù)防項目支付明細表，核撥剩余的工傷預(yù)防費用。

（一）評優(yōu)的綜合評分滿95分，全額支付余款；

（二）評良的綜合評分滿80分，不滿95分，扣除未完成項目的款項，對不足之處提出整改意見；

（三）評差的綜合評分不滿80分，扣除未完成項目的款項，三年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防項目。

第十三條  評估機構(gòu)根據(jù)評估情況形成問題清單，詳細列明工傷預(yù)防項目評估中發(fā)現(xiàn)的問題和改進措施。

第十四條  評估機構(gòu)違規(guī)出具虛假評估報告的，終止評估機構(gòu)服務(wù)協(xié)議。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條  本辦法自2019年1月1日起實施，有效期至2021年12月31日。