關(guān)于開展建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作聯(lián)合督查的通知

白人社發(fā)〔2017〕15號

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）人力資源和社會保障局：

2017年是建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動——“同舟計(jì)劃”的收官之年。為全面貫徹落實(shí)省人社廳、省住建廳、省安監(jiān)局、省總工會《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》（吉人社聯(lián)字〔2015〕23號）要求，按照省人社廳《關(guān)于做好2017年建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的通知》（吉人社函字[2017]19號）和省人社廳、省住建廳、省安監(jiān)局、省總工會《關(guān)于印發(fā)<吉林省建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作協(xié)作機(jī)制備忘錄>的通知》（吉人社聯(lián)字[2017]22號）精神，確保“同舟計(jì)劃”圓滿收官，推動建立健全建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的長效工作機(jī)制，做好省督查前的自查工作，市人社局?jǐn)M會同市住建局、市安監(jiān)局、市總工會對全市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)行聯(lián)合督查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、 督查目的

全面掌握全市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況，研究和解決開展建筑業(yè)參保工作過程中遇到的困難和問題，督促各地按時完成“同舟計(jì)劃”確定的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)建立健全建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的長效工作機(jī)制。

二、督查內(nèi)容

（一）省人社廳、省住建廳、省安監(jiān)局、省總工會《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》（吉人社聯(lián)字〔2015〕23號），市人社局、市住建局《關(guān)于印發(fā)〈白城市關(guān)于開展“同舟計(jì)劃”——建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動實(shí)施方案〉的通知》等政策落實(shí)情況，制定的具體措施。

（二）各地在建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目的數(shù)量和分布情況；按項(xiàng)目參保的建筑項(xiàng)目參保情況，是否達(dá)到100%參加工傷保險(xiǎn)目標(biāo)要求（填寫《建筑業(yè)參保情況統(tǒng)計(jì)表》，見附件）。

（三）各地對違法施工、非法轉(zhuǎn)包、違法用工、不參加工傷保險(xiǎn)等違法行為的查處力度，規(guī)范建筑市場秩序，保障建筑施工企業(yè)職工權(quán)益情況。

（四）各地在推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保工作中遇到的問題、解決辦法、意見和建議。

三、督查方式

（一）專項(xiàng)檢查。各地由人社部門牽頭，會同相關(guān)部門，于2017年5月30日前完成自查工作，并認(rèn)真做好自查總結(jié)，分析工作中存在的問題，有針對性地提出切實(shí)可行的問題解決方案，于5月31日前將自查報(bào)告加蓋公章報(bào)送市人社局工傷科。

（二）聯(lián)合督查。市人社局對各地自查情況進(jìn)行匯總后，將會同相關(guān)部門對各地建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況進(jìn)行聯(lián)合督查（具體時間另行通知）。督查采取“聽、談、查、看”等形式開展。

1.“聽”。聽取各地建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)。要形成文字材料。

２.“談”。召開有建筑施工企業(yè)代表（不少于２戶）參加的座談會，了解對按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)辦理服務(wù)方面的意見和建議。

３.“查”。檢查建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作的措施制定、信息匯總等基礎(chǔ)材料是否齊全。

４.“看”。實(shí)地查看建筑施工企業(yè)和施工工地，重點(diǎn)查看開展工傷保險(xiǎn)相關(guān)政策、安全生產(chǎn)知識等宣傳情況。

聯(lián)合督查結(jié)束后，市人社局將對督查情況進(jìn)行匯總，并將匯總情況和建設(shè)項(xiàng)目參保率排名情況通報(bào)全市。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的責(zé)任感。各地要增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，切實(shí)抓好工作落實(shí)，圍繞項(xiàng)目參保模式積極推進(jìn)政策創(chuàng)新和管理服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率，開辟綠色通道、專門窗口，提供一站式服務(wù)，提升工傷保險(xiǎn)在為參保企業(yè)、項(xiàng)目和工傷職工服務(wù)上的便捷性和可及性，著力建立健全建筑業(yè)按項(xiàng)目參保長效工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)建筑施工企業(yè)參保工作。各地人社部門要充分發(fā)揮牽頭作用，會同有關(guān)部門加強(qiáng)和完善聯(lián)席會議、定期會商等行之有效的部門協(xié)作機(jī)制。建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度要召開一次聯(lián)席會議，會商建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況，分析存在的問題及原因，提出改進(jìn)措施；同時建立聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化部門間的溝通協(xié)作機(jī)制，切實(shí)把握政策關(guān)鍵點(diǎn)，在“項(xiàng)目參保證明作為保證工程安全施工的具體措施之一，不落實(shí)不予核發(fā)施工許可證”的問題上不開口子，不搞變通，守住政策底線。

（三）建立和完善信息共享工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。各相關(guān)部門要及時溝通項(xiàng)目開工、項(xiàng)目用工、參加工傷保險(xiǎn)、施工許可證發(fā)放、安全生產(chǎn)監(jiān)管等信息，為維護(hù)建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益提供有效保障。各地今后每逢單月5日前，要向市人社局工傷保險(xiǎn)科報(bào)送《建筑項(xiàng)目參保情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件）。

（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。各地勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況的檢查列入每年例行開展的“用人單位遵守社會保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查活動”的檢查內(nèi)容，并作為檢查重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)對所有在建項(xiàng)目實(shí)施地毯式檢查，全力推動建筑施工企業(yè)參保。

（五）聯(lián)合相關(guān)部門搞好集中宣傳活動和工傷預(yù)防培訓(xùn)工作。針對建筑業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，采取現(xiàn)場發(fā)放宣傳材料、利用媒體宣傳、發(fā)揮短信微信信息平臺等多種手段進(jìn)行宣傳活動。同時，積極開展工傷保險(xiǎn)政策及建筑業(yè)工傷預(yù)防的宣傳培訓(xùn)工作，不斷提升建筑業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識、工傷維權(quán)意識，從源頭上控制和減少安全事故。

白城市人力資源和社會保障局

2017年5月5日