| 河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專業(yè)性勞動爭議調(diào)解工作的通知
各省轄市、省直管縣（市）人力資源和社會保障局： 按照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、人力資源和社會保障部等八部委《關(guān)于進一步加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁完善多元處理機制的意見》（人社部發(fā)[2017]26號）以及我省“實施意見”要求，為全面貫徹“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，結(jié)合我省實際，就規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專業(yè)性勞動爭議調(diào)解工作通知如下。 一、工作任務(wù) 到2020年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建成機構(gòu)健全、制度完善、職責(zé)明晰、保障有力、運行高效的勞動爭議專業(yè)性調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)（詳見附件1）。 （一）組織建設(shè)規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動爭議調(diào)解中心要依托基層公共服務(wù)平臺，按照“四配套、五公示、六統(tǒng)一”原則進行建設(shè)�！八呐涮住奔矗河薪M織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；有調(diào)解工作室；有專用檔案柜及必要辦公設(shè)備（電腦、打印機、復(fù)印機、掃描儀、咨詢電話等）；有完善的工作職責(zé)、流程和監(jiān)督機制等。“五公示”即：調(diào)解組織機構(gòu)、調(diào)解工作制度、調(diào)解工作流程、調(diào)解員工作職責(zé)、調(diào)解受案范圍上墻進行公示（詳見附件2、3）。“六統(tǒng)一”即：名稱（統(tǒng)一為“XX縣[市、區(qū)]XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道]勞動爭議調(diào)解中心”，以下簡稱“調(diào)解中心”）、調(diào)解標(biāo)識標(biāo)牌、工作流程、工作職責(zé)、文書格式以及調(diào)解員服裝證書徽章等統(tǒng)一。 （二）預(yù)防工作規(guī)范化。調(diào)解中心要指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解委員會，落實調(diào)解聯(lián)絡(luò)員，積極開展勞動保障法律法規(guī)政策宣傳咨詢等工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)規(guī)范勞動用工，提高企業(yè)自主預(yù)防化解勞動爭議能力。要通過公開電話、發(fā)放明白卡、建立微信群、開設(shè)公眾號等方式，暢通溝通渠道，全天候提供“零距離”維權(quán)服務(wù)。 （三）爭議處理規(guī)范化。規(guī)范接待、咨詢、受理、調(diào)解等業(yè)務(wù)流程，建立調(diào)解工作臺賬（詳見附件4）。調(diào)解中心接到當(dāng)事人申請（咨詢）后，應(yīng)當(dāng)落實首問責(zé)任制，當(dāng)場審查并告之當(dāng)事人是否決定受理。經(jīng)調(diào)解自愿達(dá)成和解協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解、調(diào)解不成或達(dá)不成調(diào)解協(xié)議、達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，應(yīng)引導(dǎo)其向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。調(diào)解中心調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請（咨詢）之日起15日內(nèi)結(jié)束。 （四）制度建設(shè)規(guī)范化。調(diào)解中心要建立調(diào)解監(jiān)督制度，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督；建立統(tǒng)計分析報告制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)；建立重大勞動爭議應(yīng)急處置預(yù)案制度，防范化解重大勞動爭議；建立檔案管理制度，規(guī)范檔案管理（詳見附件6）。落實好調(diào)裁銜接制度，實現(xiàn)無縫對接，調(diào)裁一致。 （五）隊伍建設(shè)規(guī)范化。各地要建立調(diào)解員名冊（詳見附件5），通過調(diào)劑事業(yè)編制、政府購買服務(wù)、吸納法律工作者和熱愛調(diào)解工作的社會人士，充實調(diào)解員隊伍，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解中心配備至少3名調(diào)解員，其中專職調(diào)解員不少于1人。要加強調(diào)解員培訓(xùn)工作，各縣（市、區(qū)）每年至少組織一次勞動爭議調(diào)解員培訓(xùn)，3年內(nèi)對勞動爭議調(diào)解員輪訓(xùn)一遍，做到持證上崗。 （六）基本保障規(guī)范化。各地要在保障必要辦公、辦案設(shè)施基礎(chǔ)上，按照人社部、中央編辦、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強勞動人事爭議處理效能建設(shè)的意見》（人社部發(fā)〔2012〕13號）有關(guān)精神，保障勞動爭議調(diào)解員培訓(xùn)經(jīng)費、辦案補助經(jīng)費等調(diào)解工作經(jīng)費。 二、工作步驟 （一）示范引領(lǐng)，創(chuàng)新推廣。持續(xù)督導(dǎo)4個國家級、6個省級綜合示范單位加強建設(shè)，全面提升建設(shè)層次。召開現(xiàn)場會，總結(jié)、推廣綜合示范單位經(jīng)驗。2019年6月底前，各省轄市、省直管縣（市）要新推出至少一個本級綜合示范單位，參照國家級、省級綜合示范單位有關(guān)要求，推進全面建設(shè)。 （二）分類指導(dǎo)，壓茬推進。到2018年底，10個示范單位要完全規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。2019年底前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動爭議調(diào)解中心組建率要達(dá)到85%。2020年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動爭議調(diào)解中心實現(xiàn)全覆蓋。 （三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面驗收。2020年底，省廳將組織有關(guān)部門對基層調(diào)解組織建設(shè)情況進行全面驗收。對沒有完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)的單位及相關(guān)責(zé)任人進行通報。 三、工作要求 各級人力資源社會保障部門要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動爭議調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，積極做好人員選配、場地協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障等工作。要切實發(fā)揮好調(diào)解中心短平快處理勞動爭議的作用，真正為當(dāng)?shù)攸h委政府減壓分憂，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。 各地規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層調(diào)解組織建設(shè)的情況務(wù)于2018年11月30日前報省廳調(diào)解仲裁管理處。 附件：1．河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）專業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織規(guī)范化表.doc 2．河南省勞動爭議調(diào)解“五公示”布局圖.docx 3．調(diào)解中心工作程序、職責(zé)、調(diào)解員行為規(guī)范、調(diào)解受案范圍等.zip
|
