關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及退休人員死亡喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金發(fā)放有關(guān)問題的通知

各市、縣人力資源社會(huì)保障局、民政局、財(cái)政局，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)保障局、社會(huì)發(fā)展局、財(cái)政局,省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)民政部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放有關(guān)問題的通知》(民發(fā)〔2011〕192號(hào))和人力資源社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部《關(guān)于事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知》(人社部發(fā)〔2008〕42號(hào))精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及退休人員死亡喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金發(fā)放有關(guān)問題通知如下：

一、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

   （一）喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)

    機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及退休人員死亡，其喪葬補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：死亡時(shí)上一年度全省在崗職工月平均工資的4倍。

   （二）一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)

    1.機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員及退休人員死亡，一次性撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：烈士和因公犧牲的，為死亡時(shí)上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人死亡當(dāng)月基本工資或基本退休費(fèi)的40倍；病故的，為死亡時(shí)上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人死亡當(dāng)月基本工資或基本退休費(fèi)的40倍。

    2.非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員及退休人員死亡，一次性撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：因公犧牲的，為本人死亡當(dāng)月基本工資或基本退休費(fèi)的40倍；病故的，為本人死亡當(dāng)月基本工資或基本退休費(fèi)的20倍。烈士的撫恤待遇，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及退休人員死亡當(dāng)月基本工資或基本退休費(fèi)確定辦法

   （一）工作人員死亡當(dāng)月基本工資按以下類型分別確定：

1.公務(wù)員（含參公人員，下同），為本人職務(wù)工資、級(jí)別工資和特區(qū)津貼之和；

2.法官和檢察官，為本人職務(wù)等級(jí)工資和特區(qū)津貼之和；

　　3.機(jī)關(guān)技術(shù)工人，為本人崗位工資、技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資和特區(qū)津貼之和；

　　4.機(jī)關(guān)普通工人，為本人崗位工資和特區(qū)津貼之和；

5.事業(yè)單位人員，為本人崗位工資、薪級(jí)工資和特區(qū)津貼之和。

   （二）退休人員死亡當(dāng)月基本退休費(fèi)為本人退休時(shí)確定的基本退休費(fèi)和按規(guī)定歷次增加基本退休費(fèi)之和。其中，按規(guī)定歷次增加基本退休費(fèi)是指2015年12月31日前按規(guī)定增加的基本退休費(fèi)和2016年1月1日后按照當(dāng)年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案增加的基本養(yǎng)老金。

 1. 2006年6月30日前退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，用于計(jì)算本人退休時(shí)基本退休費(fèi)的項(xiàng)目：

   （1）公務(wù)員，為本人職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資；

   （2）機(jī)關(guān)技術(shù)工人，為本人崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資和獎(jiǎng)金；

   （3）機(jī)關(guān)普通工人，為本人崗位工資和獎(jiǎng)金；

   （4）事業(yè)單位人員，為本人職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）工資和津貼。

2.2006年7月1日至2014年9月30日退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，用于計(jì)算本人退休時(shí)基本退休費(fèi)的項(xiàng)目：

   （1）公務(wù)員，為本人職務(wù)工資、級(jí)別工資和特區(qū)津貼；

   （2）機(jī)關(guān)技術(shù)工人，為本人崗位工資、技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資和特區(qū)津貼；

   （3）機(jī)關(guān)普通工人，為本人崗位工資和特區(qū)津貼；

   （4）事業(yè)單位人員，為本人崗位工資、薪級(jí)工資和特區(qū)津貼。 

    3.2014年10月1日至2024年9月30日（過渡期內(nèi)）退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員死亡，本人退休時(shí)確定的基本退休費(fèi)，參照《海南省人民政府印發(fā)<貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革決定實(shí)施辦法>的通知》（瓊府〔2015〕65號(hào)）規(guī)定的“老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)發(fā)辦法，按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

基本退休費(fèi)=（A×M+C）×

Ａ：2014年9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn);

Ｃ：按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕３號(hào)）規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

Ｍ：工作人員退休時(shí)工作年限對(duì)應(yīng)的改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例；

Ｇn-1：參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈[2015，Ｎ]，且Ｇ2014＝０；

Ｎ：過渡期內(nèi)退休人員的退休年度，Ｎ∈[2015，2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。

過渡期內(nèi)職務(wù)（技術(shù)職稱）升降后退休的工作人員，按上述辦法確定基本退休費(fèi)時(shí)，執(zhí)行人力資源社會(huì)保障部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后職務(wù)升降工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)問題的復(fù)函》（人社廳函〔2016〕267號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。

   （三）教護(hù)提高基本工資部分納入計(jì)算死亡一次性撫恤金計(jì)發(fā)基數(shù)。

   （四）按照《國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》(國發(fā)〔1978〕104號(hào))精神辦理退職的人員，參照上述規(guī)定執(zhí)行。退職人員基本退職生活費(fèi)，即本人退職時(shí)計(jì)發(fā)的基本退職生活費(fèi)和本人退職后歷次按規(guī)定增加的基本退職生活費(fèi)之和。

   （五）我省駐國外和港澳地區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡的，其死亡當(dāng)月基本工資標(biāo)準(zhǔn)以本人在省內(nèi)的基本工資確定。

    三、發(fā)放流程

   (一)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及退休人員死亡，其喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金由原單位提出申請(qǐng)，其中，工作人員死亡，填寫《參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員死亡喪葬補(bǔ)助金及一次性撫恤金審核表》（附件1）報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門審核后，由原單位發(fā)放；退休人員死亡，填寫《參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員死亡喪葬補(bǔ)助金及一次性撫恤金申領(lǐng)表》（附件2）報(bào)參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)。

   （二）參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位工作人員及退休人員死亡，其喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金的申領(lǐng)，仍按原申報(bào)方式報(bào)送參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，按《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放；其標(biāo)準(zhǔn)低于本通知規(guī)定的事業(yè)單位同類人員標(biāo)準(zhǔn)的差額部分，按資金渠道由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或原單位發(fā)放。

    四、資金渠道

   （一）參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及退休人員死亡，其喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金所需資金，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

   （二）參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位工作人員及退休人員死亡，按《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金，所需資金由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承擔(dān)。其一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)低于本通知規(guī)定的事業(yè)單位同類人員標(biāo)準(zhǔn)的，2008年1月1日后退休人員，其差額部分按原工資支付渠道解決，其中，財(cái)政全額供款單位人員所需資金由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，其他人員所需資金由原單位承擔(dān)，同級(jí)財(cái)政按原單位財(cái)政供養(yǎng)方式予以補(bǔ)助；2007年12月31日前退休人員，其差額部分由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承擔(dān)。

   （三）未參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及退休人員病故，其喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金由原工資支付渠道解決。

   （四）參加工傷保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡被認(rèn)定為因工死亡的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付喪葬補(bǔ)助金和一次性工亡補(bǔ)助金。本通知規(guī)定的一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)超出《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)的部分，按本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的支付渠道予以補(bǔ)足。

    五、其他事宜

   （一）參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員死亡后，單位、親屬或其他申報(bào)人應(yīng)及時(shí)向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理停發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇業(yè)務(wù)。因不及時(shí)申報(bào)，造成多發(fā)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金中進(jìn)行抵扣并退回原支付賬戶。

   （二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及退休人員在本通知下發(fā)之前死亡，原已從我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付了喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金的，維持原發(fā)放渠道不變。原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)低于本通知規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分按照本通知規(guī)定的渠道解決。

   （三）離休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放，按省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放有關(guān)問題的通知》（瓊民發(fā)〔2012〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    本通知從2014年10月1日起執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。