一，保護(hù)雙方利益并重。《指南》第一條、第十條認(rèn)為要堅(jiān)持依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重，兼顧雙方合法權(quán)益，幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來的損失。

二、拘留是否解除勞動(dòng)合同？《指南》第二條的解答符合主流觀點(diǎn)，規(guī)定的非常好，即“如果企業(yè)制度規(guī)定被拘留屬于嚴(yán)重違紀(jì)且履行過民主程序的，可以依法解除勞動(dòng)合同；如沒有相應(yīng)規(guī)定，則不宜直接解除勞動(dòng)合同�！币簿褪钦f如果以勞動(dòng)紀(jì)律解除勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)紀(jì)律沒有規(guī)定在規(guī)章制度之中，則并不適宜。

三、關(guān)于勞動(dòng)者主張勞動(dòng)報(bào)酬�！吨改稀返谌龡l認(rèn)為勞動(dòng)者如果不遵守政府防控措施導(dǎo)致被隔離治療或接受醫(yī)學(xué)觀察，繼而勞動(dòng)者主張?jiān)撈陂g勞動(dòng)報(bào)酬的，一般不予支持。

四、關(guān)于工傷認(rèn)定。就疫情防控期間工傷問題我曾經(jīng)寫過 《上班時(shí)感染新型冠狀病毒算工傷嗎？人民日?qǐng)?bào)答錯(cuò)了！》，認(rèn)為籠統(tǒng)的說勞動(dòng)者在工作期間，因工作原因感染新冠肺炎認(rèn)定為工傷是錯(cuò)誤的�！吨改稀返谒臈l認(rèn)為，范圍應(yīng)限于醫(yī)護(hù)及其他從事新冠病毒防疫抗疫工作人員。并且增加一款：職工從事抗疫防疫工作符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定情形的，即在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的，視為工傷。

五、審慎適用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在疫情防控期間，無論是勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，還是用人單位以勞動(dòng)者不復(fù)工以曠工解除勞動(dòng)合同，都應(yīng)當(dāng)采取審慎的態(tài)度，畢竟這一時(shí)期比較特殊。如《指南》第五條認(rèn)為，對(duì)于用人單位因疫情停工停產(chǎn)、暫時(shí)性經(jīng)營困難未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)審慎適用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金規(guī)定�！吨改稀返诎藯l認(rèn)為，職工以該臨時(shí)措施屬于變更勞動(dòng)合同內(nèi)容，拒絕工作甚至以此為由要求解除勞動(dòng)合同的，不予支持。

好了，請(qǐng)往下閱讀這份《勞動(dòng)爭議案件法律適用指南》。

浙江省舟山市中級(jí)人民法院

新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間

勞動(dòng)爭議案件法律適用指南

新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱新冠肺炎）疫情防控期間，如何妥善處理好因疫情引發(fā)的勞動(dòng)爭議，不僅涉及企業(yè)和勞動(dòng)者切身利益，更事關(guān)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。為有效應(yīng)對(duì)這一期間勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，回應(yīng)企業(yè)、勞動(dòng)者和社會(huì)各界的關(guān)切，浙江省舟山市中級(jí)人民法院根據(jù)國家、省、市最新出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市審判工作實(shí)踐，就勞動(dòng)爭議處理中可能涉及的問題發(fā)布如下法律適用指南。

一、疫情特殊時(shí)期應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么審理原則？

堅(jiān)持依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重，既充分保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又要注重保障企業(yè)的生存發(fā)展，在兼顧雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來的損失。

二、企業(yè)能否解除依法簽訂的勞動(dòng)合同？

國家衛(wèi)生健康委員會(huì)將新冠肺炎納入法定傳染病乙類管理，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。根據(jù)《傳染病防治法》的相關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門可以依法采取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫(yī)學(xué)觀察等系列防控措施。企業(yè)不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條與在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間的新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工解除勞動(dòng)合同。職工在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的，勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

疫情防控期間，職工因不配合政府部門疫情防控被追究刑事責(zé)任的，企業(yè)可依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條的規(guī)定，依法解除勞動(dòng)合同。對(duì)于被行政拘留的，則需根據(jù)企業(yè)制定的制度執(zhí)行，如果企業(yè)制度規(guī)定“被拘留屬于嚴(yán)重違紀(jì)”且履行過民主程序的，可以依法解除勞動(dòng)合同；如沒有相應(yīng)規(guī)定，則不宜直接解除勞動(dòng)合同，建議以合理方式與職工溝通、協(xié)商解除勞動(dòng)合同或以職工辭職形式終止勞動(dòng)合同。

在疫情期間，職工提出辭職的，建議按照正常流程由職工提交書面辭職報(bào)告為宜；不便書面報(bào)告的，務(wù)必留存固定好微信、短信、電子郵件等證據(jù)形式。

三、新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在隔離期、醫(yī)學(xué)觀察期的工資如何支付？

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實(shí)做好勞動(dòng)關(guān)系工作的通知》第二條規(guī)定，對(duì)新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付職工正常工作時(shí)間工資。

勞動(dòng)者不遵守政府防控措施，導(dǎo)致被隔離治療或接受醫(yī)學(xué)觀察，勞動(dòng)者主張?jiān)撈陂g勞動(dòng)報(bào)酬的，一般不予支持。

四、工作期間感染新冠病毒，是否屬于工傷？

勞動(dòng)者在工作期間，因工作原因感染新冠肺炎，應(yīng)根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定為工傷，并享受工傷保險(xiǎn)待遇，但范圍應(yīng)限于醫(yī)護(hù)及其他從事新冠病毒防疫抗疫工作人員。職工從事抗疫防疫工作符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定情形的，即在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的，視為工傷。

勞動(dòng)者非因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎的，用人單位應(yīng)依照《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》等規(guī)定保障勞動(dòng)者享有醫(yī)療期相關(guān)合法權(quán)益。

五、企業(yè)停工停產(chǎn)是否仍需支付勞動(dòng)者工資？

企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，未超過一個(gè)工資支付周期的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。超過一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)職工提供的勞動(dòng)，按照雙方重新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)沒有安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除、終止勞動(dòng)關(guān)系之日。

對(duì)于用人單位因疫情停工停產(chǎn)、暫時(shí)性經(jīng)營困難未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)審慎適用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金規(guī)定。

六、勞務(wù)派遣職工因新冠病毒被隔離或參加抗擊疫情而不能提供正常勞動(dòng)，用工單位能否以此為由將其退回派遣公司，拒付此期間工資？

即便勞務(wù)派遣職工因疫情不能提供勞動(dòng)，用工單位不能依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條規(guī)定，將勞務(wù)派遣職工退回至派遣公司。勞務(wù)派遣職工參加抗擊疫情期間的工資應(yīng)由用工單位承擔(dān)，參照用工單位與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者相關(guān)待遇執(zhí)行。

七、勞動(dòng)者在延長的假期加班，加班費(fèi)如何發(fā)放？

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》規(guī)定，春節(jié)假期至2月2日。因2月2日本系休息日，故該規(guī)定比法定假日實(shí)際延長了2天，該2天亦為休息日，因此這2天假期應(yīng)定性為公休日。勞動(dòng)者在公休日工作的，企業(yè)可以安排補(bǔ)休或者支付勞動(dòng)報(bào)酬；公休日加班又不能安排補(bǔ)休的，企業(yè)應(yīng)按工資兩倍支付勞動(dòng)報(bào)酬。該延長的假期只能沖抵公休日的無薪假期，不能沖抵帶薪年假。

八、企業(yè)在此期間能否采取靈活用工措施？

根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或減少裁員。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，可以向相關(guān)部門申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制度，實(shí)行集中工作、集中休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，同時(shí)注意與工會(huì)等組織密切溝通，共同渡過難關(guān)。

在疫情防控期間，鼓勵(lì)復(fù)工企業(yè)實(shí)施靈活用工措施。因工作內(nèi)容、工種等不同，有條件的可以采取居家辦公模式。對(duì)于可以居家辦公的崗位，可以與職工協(xié)商一致是否支付報(bào)酬或確定新的薪酬待遇，同時(shí)要固定好證據(jù)，也可以按照前述標(biāo)準(zhǔn)給予調(diào)休或支付加班報(bào)酬。對(duì)于不能居家辦公的，因當(dāng)前防疫工作的需要，企業(yè)采取了錯(cuò)時(shí)、縮短工時(shí)、輪崗輪休等生產(chǎn)方式，職工以該臨時(shí)措施屬于變更勞動(dòng)合同內(nèi)容，拒絕工作甚至以此為由要求解除勞動(dòng)合同的，不予支持。

九、勞動(dòng)爭議仲裁期限、訴訟時(shí)效是否可以順延？

根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》，當(dāng)事人因受疫情影響不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。如勞動(dòng)爭議發(fā)生后，一方要求工會(huì)、單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)幫助解決勞動(dòng)爭議，或個(gè)人因患重大疾病影響行使權(quán)利的，可以作為未能及時(shí)提起勞動(dòng)爭議仲裁的“正當(dāng)理由”，但上述事由消失后，當(dāng)事人仍應(yīng)在60天內(nèi)主張權(quán)利。

仲裁后, 當(dāng)事人不服裁決又未能在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟，主張根據(jù)疫情原因適用訴訟時(shí)效中止的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法審查。確系新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者或者被依法隔離人員，不能及時(shí)行使有關(guān)權(quán)利的，可以適用訴訟時(shí)效中止的有關(guān)規(guī)定。

十、人民法院在案件審理中可以采取哪些司法為民措施？

加強(qiáng)涉企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的審查力度，既要考量保全的必要性，也要切實(shí)掌握保全的合理性，兼顧雙方的利益。對(duì)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的企業(yè)提交保證金困難的，可適當(dāng)調(diào)低保證金比例或采取保全保險(xiǎn)擔(dān)保等更為靈活的擔(dān)保方式。

加強(qiáng)對(duì)因疫情而涉訴當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助的引導(dǎo)，加大對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟費(fèi)用緩、減、免的支持力度，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)危困產(chǎn)生的追索勞動(dòng)報(bào)酬等案件，注重運(yùn)用司法救助手段，并建立兩級(jí)法院聯(lián)合救助機(jī)制。

來源：浙江省舟山市中級(jí)人民法院