云南省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《云南省勞動保障監(jiān)察信用修復管理暫行辦法》的通知

云人社規(guī)〔2022〕2號

各州（市）人力資源和社會保障局：

為深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境重要決策部署，在行政執(zhí)法領域?qū)嵭小鞍�容審慎”的�?zhí)法要求。根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》等相關規(guī)定，我廳制定了《云南省勞動保障監(jiān)察信用修復管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

云南省人力資源和社會保障廳

2022年9月28日

（此件公開發(fā)布）

云南省勞動保障監(jiān)察信用修復管理暫行辦法

第一條　為進一步優(yōu)化我省營商環(huán)境，貫徹落實“包容審慎”執(zhí)法要求，增強市場主體競爭活力，根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》等相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱信用修復是指人力資源社會保障部門依據(jù)用人單位申請，對其在“云南省勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)”中的失信記錄進行修復的行為。

第三條　用人單位因違反勞動保障法律法規(guī)行為受到本省各級人力資源社會保障部門行政處理（處罰），在“云南省勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)”中有失信記錄，申請信用修復的，適用本辦法。

第四條　用人單位有下列情形之一的，不適用本辦法：

（一）近三年發(fā)生重大勞動保障違法行為，且經(jīng)人力資源社會保障行政部門依法查處并向社會公布的；

（二）被列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理，并實施聯(lián)合懲戒期限未滿的；

（三）近三年勞動保障守法誠信等級評價為C級，并向社會公布的。

第五條　信用修復工作堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持懲前毖后、典型示范，遵循客觀公正和誰審核誰負責的原則。

第六條　信用修復工作在人力資源社會保障部門領導下，由縣級以上勞動保障監(jiān)察機構具體組織實施。

信用修復工作實行分級負責制度，由原辦理關聯(lián)案件的人力資源社會保障部門負責初審，上一級人力資源社會保障部門負責審核決定。

第七條　同時具備以下條件的用人單位，可以向人力資源社會保障部門申請修復本單位勞動保障信用記錄：

（一）符合本辦法第三條規(guī)定，且不具有第四條規(guī)定情形的；

（二）違反勞動保障法律法規(guī)的行為，經(jīng)屬地人力資源社會保障部門調(diào)查處理，被“云南省勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)”記錄，已整改執(zhí)行滿6個月的；

（三）在本省范圍內(nèi)的勞動保障監(jiān)察立案案件已處理完畢的；

（四）用人單位書面承諾，本單位嚴格遵守勞動保障法律法規(guī)，信用記錄修復后將積極配合人力資源社會保障部門調(diào)查處理再次涉及本單位的勞動保障舉報投訴線索，經(jīng)人力資源社會保障部門調(diào)查核實的勞動保障違法行為在7個工作日內(nèi)主動整改完成。

第八條　申請信用修復，需提供以下書面材料：

（一）申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位法人證書等主體資格證明材料；

（三）承諾書；

（四）信用記錄關聯(lián)案件整改情況及相關證據(jù)材料。

第九條　用人單位申請修復本單位信用記錄，應向信用記錄關聯(lián)案件實施行政處理（處罰）的人力資源社會保障部門提出，涉及多個案件的，應分別提出。

第十條　負責初審的人力資源社會保障部門應當自收到申請人信用修復申請后7個工作日內(nèi)作出初審意見。同意申請的，于3個工作日內(nèi)報上一級人力資源社會保障部門復核決定。

認為申請人不符合本辦法規(guī)定或需要補充證據(jù)材料的，應書面告知。

第十一條　負責復核的人力資源社會保障部門接到信用修復初審意見，應在5個工作日內(nèi)作出復核決定。

決定修復申請人信用記錄的，于3個工作日內(nèi)送達復核決定，并通報負責初審的人力資源社會保障部門。認為不符合本辦法規(guī)定或需要補充證據(jù)材料的，應書面告知申請人，并將理由和依據(jù)通報負責初審的人力資源社會保障部門。

第十二條　人力資源社會保障部門應自收到申請人補證材料之日起5個工作日內(nèi)作出處理意見，并依照本辦法第十、十一條規(guī)定辦理。

第十三條　各級人力資源社會保障部門應結合日常巡查、專項檢查、“雙隨機、一公開”抽查和舉報投訴案件調(diào)查等工作，加強對申請信用修復用人單位的監(jiān)管。

第十四條　申請人信用記錄修復后，有下列情形之一的，應當撤銷原信用修復決定，恢復原信用記錄剩余時間，恢復時間自撤銷信用修復決定之日起計算：

（一）提供虛假申請材料的；

（二）未履行書面承諾的；

（三）因違反勞動保障法律法規(guī)引發(fā)群體性事件、極端事件和有負面影響的網(wǎng)絡輿情事件的；

（四）其他應予撤銷信用修復行為的。

第十五條　各級人力資源社會保障部門發(fā)現(xiàn)申請人存在本辦法第十四條規(guī)定情形之一的，應及時通報原作出復核決定的人力資源社會保障部門。

原作出復核決定的人力資源社會保障部門決定撤銷原信用修復決定的，應當聽取當事人的陳述申辯。

第十六條　信用記錄修復、恢復等系統(tǒng)維護工作由省級人力資源社會保障部門負責。州（市）級人力資源社會保障部門作出復核決定或撤銷決定后，應在3個工作日內(nèi)向省級人力資源社會保障部門報備。

第十七條　各級人力資源社會保障部門及其工作人員在信用修復工作中有為用人單位偽造虛假材料提供便利、索取或收受用人單位財物、濫用職權、徇私舞弊等情形的，依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條　本暫行辦法自2022年10月29日起施行。

附件：1.云南省勞動保障監(jiān)察信用修復申請書

      2.云南省勞動保障監(jiān)察信用修復承諾書

      3.云南省勞動保障監(jiān)察信用修復審批表

      4.云南省勞動保障監(jiān)察信用修復決定書

      5.云南省勞動保障監(jiān)察信用修復補證通知書

      6.云南省勞動保障監(jiān)察撤銷信用修復審批表

      7.云南省勞動保障監(jiān)察撤銷信用修復事先告知書

      8.云南省勞動保障監(jiān)察撤銷信用修復決定書

      9.云南省勞動保障監(jiān)察信用修復告知書

      10.勞動保障監(jiān)察執(zhí)法文書送達回證