關(guān)于印發(fā)《江西省〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定〉實施辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、各銀保監(jiān)分局，贛江新區(qū)社會發(fā)展局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局：

現(xiàn)將《江西省<工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定>實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江西省人力資源和社會保障廳  江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

江西省交通運輸廳       江西省水利廳

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局

2022年6月14日

江西省《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》實施辦法

第一條 為依法保護農(nóng)民工工資權(quán)益，發(fā)揮工資保證金在解決拖欠農(nóng)民工工資問題中的重要作用,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《人力資源社會保障部等七部門關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定>的通知》（人社部發(fā)〔2021〕65號,以下簡稱《規(guī)定》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所指工資保證金除《規(guī)定》明確外，也可用工程保證保險或工程擔(dān)保公司保函替代，與《規(guī)定》中銀行保函具有同一性質(zhì)，均為不可撤銷見索即付保函，其管理和使用按《規(guī)定》中銀行保函的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保證保險保單、擔(dān)保公司保函格式可參照《規(guī)定》中銀行保函樣本。

第三條 工資保證金制度由省級人力資源社會保障行政部門負責(zé)組織實施，具體由設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門按工程項目監(jiān)管權(quán)限實行屬地管理（以下簡稱屬地人力資源社會保障行政部門）。

按照“誰監(jiān)管誰負責(zé)”原則，屬地人力資源社會保障行政部門負責(zé)工程欠薪問題處理。同一工程地理位置涉及兩個或兩個以上工資保證金管理地區(qū)發(fā)生管轄爭議的，由共同的上一級人力資源社會保障行政部門商同級行業(yè)工程建設(shè)主管部門指定管轄。

第四條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程所在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的銀行存儲工資保證金或申請開立銀行保函，也可由工程所在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的擔(dān)保公司開立擔(dān)保保函或保險公司開具保證保險保單替代。

第五條 經(jīng)辦工資保證金的機構(gòu)（含銀行、擔(dān)保公司、保險公司，以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）依法辦理工資保證金賬戶開戶、存儲、查詢、支取、銷戶及開立保函、開具保證保險保單等業(yè)務(wù)，應(yīng)具備以下條件：

（一）在工程所在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)設(shè)有分支機構(gòu)；

（二）信用等級良好、服務(wù)水平優(yōu)良，并承諾按照監(jiān)管要求開展工資保證金業(yè)務(wù)。

第六條 行業(yè)工程建設(shè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)施工許可證、批準開工報告或受理開工備案時告知相關(guān)單位按規(guī)定時限和要求存儲工資保證金，并在3個工作日內(nèi)將填寫的《頒發(fā)施工許可（批準開工報告、受理開工備案）告知單》（見附件）送達屬地人力資源社會保障行政部門。

第七條 施工總承包單位按下列規(guī)定存儲工資保證金：

（一）工程施工合同額在1000萬元（含1000萬元）以下的，按施工合同額的1.5%存儲；

（二）工程施工合同額在1000萬元以上的，按施工合同額的1%存儲，但單個工程合同額較高的項目，存儲工資保證金最高不超過500萬元。

工資保證金的存儲比例、限額標準及浮動辦法，根據(jù)保障農(nóng)民工工資支付實際情況實行動態(tài)調(diào)整。

第八條 施工總承包單位存儲工資保證金或提交保函、保單后，在同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)承建工程連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的,其新增工程的工資保證金存儲可減半執(zhí)行;連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實用工實名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的,其新增工程可免于存儲工資保證金。

施工總承包單位存儲工資保證金或提交保函、保單前2年內(nèi)在同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)承建工程發(fā)生工資拖欠的,工資保證金存儲比例應(yīng)適當(dāng)提高,增幅不低于50%;因拖欠農(nóng)民工工資被納入“嚴重失信主體名單”的,增幅不低于100%。

前款提高比例后的存儲金額，不受第七條規(guī)定限額的限制。

第九條 屬地人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)將存儲工資保證金、開立銀行保函及擔(dān)保公司保函、開具保證保險保單的施工總承包單位名單及對應(yīng)的工程名稱在部門門戶網(wǎng)站公布，建立工資保證金管理臺賬，每季度至少清查一次。

第十條 屬地人力資源社會保障行政部門負責(zé)將工資保證金監(jiān)管納入全省人社公共服務(wù)平臺勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和網(wǎng)上全流程監(jiān)管。

第十一條 本辦法自頒布之日起施行，如過去規(guī)定與本辦法不一致的，以辦法為準。

附件：頒發(fā)施工許可（批準開工報告、受理開工備案）告知單（樣本）.docx