關(guān)于印發(fā)《吉林省工傷認定和勞動能力鑒定監(jiān)督機制實施辦法》的通知

吉人社規(guī)﹝2021﹞1號

各市(州)、長白山管委會,長春新區(qū)、中韓(長春)國際合作示范區(qū)管委會,各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局:

　　《吉林省工傷認定和勞動能力鑒定監(jiān)督機制實施辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

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　　吉林省人力資源和社會保障廳

　　2021年6月30日

　　吉林省工傷認定和勞動能力鑒定監(jiān)督機制實施辦法

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《工傷保險條例》《吉林省實施〈工傷保險條例〉辦法》《關(guān)于建立工傷保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌制度的實施意見》(吉政發(fā)〔2020〕20號)等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

　　第二條　對工傷認定工作和勞動能力鑒定質(zhì)量的監(jiān)督適用本辦法。

　　第三條　工傷認定、勞動能力鑒定監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策,嚴(yán)格依法實施。

　　第四條　監(jiān)督工作堅持客觀公正、科學(xué)合理、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜的原則。

　　第二章　監(jiān)督內(nèi)容

　　第五條　工傷認定主要在制度機制,工作程序,實施主體,申請受理,調(diào)查取證,適用法規(guī),作出決定,文書送達、檔案管理、信息平臺運用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面進行監(jiān)督。

　　第六條　勞動能力鑒定主要在制度建設(shè),業(yè)務(wù)流程,工作紀(jì)律、鑒定受理,專家管理抽取,標(biāo)準(zhǔn)適用,鑒定質(zhì)量、結(jié)論處理、檔案管理、信息平臺運用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面進行監(jiān)督。

　　第七條　每年年初,根據(jù)本辦法制定本年度工傷認定和勞動能力鑒定監(jiān)督檢查方案,明確監(jiān)督檢查要點及細化量化標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章　監(jiān)督程序

　　第八條　工傷認定監(jiān)督,由省人力資源社會保障部門組織實施。勞動能力鑒定監(jiān)督,由省勞動能力鑒定委員會(可委托省勞動能力鑒定中心)組織實施。

　　第九條　監(jiān)督部門(單位)每年至少對工傷認定和勞動能力鑒定分別組織一次典型案例分析和工作監(jiān)督檢查,如有特殊情況可適時組織監(jiān)督。

　　第十條　工傷認定和勞動能力鑒定典型案例分析應(yīng)當(dāng)對典型案例全面分析、剖析結(jié)點、難點,著力統(tǒng)一認識,合理準(zhǔn)確適用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),提高認定工作效率和鑒定工作質(zhì)量。

　　第十一條　工傷認定和勞動能力鑒定工作監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)認真聽取情況介紹、查閱案卷材料、開展信息平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等,堅持以問題為導(dǎo)向,全面檢查評估工作,著力健全工作制度,規(guī)范工作程序,提升為民服務(wù)意識和服務(wù)水平。

　　勞動能力鑒定監(jiān)督檢查還可以采用考查鑒定現(xiàn)場、再次鑒定與初次(復(fù)查)監(jiān)督結(jié)論數(shù)據(jù)對比分析等方式。

　　第十二條　工傷認定、勞動能力鑒定監(jiān)督,涉及醫(yī)學(xué)、法學(xué)等專業(yè)問題,應(yīng)當(dāng)邀請勞動能力鑒定專家和法律顧問參加。可以根據(jù)需要邀請相關(guān)部門(單位)等派人參加。

　　第四章　監(jiān)督結(jié)果

　　第十三條　監(jiān)督應(yīng)當(dāng)及時與監(jiān)督對象交換意見,肯定工作成績,指出具體問題,明確整改意見,并跟蹤整改落實情況。對監(jiān)督問題較多的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定約談、警告等。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的違法違紀(jì)問題,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十四條　對工傷認定和勞動能力鑒定監(jiān)督檢查普遍存在的問題,應(yīng)當(dāng)提出整改意見,不斷規(guī)范工傷認定和勞動能力鑒定工作,提高省級統(tǒng)籌制度運行質(zhì)量。

　　第十五條　工傷認定行政復(fù)議、行政訴訟的案件,作出認定決定行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)協(xié)調(diào)機制解決爭議較大的問題。

　　第五章　附則

　　第十六條　監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依照本辦法認真組織實施,不得隨意變更、取消內(nèi)容和簡化程序。監(jiān)督對象,應(yīng)當(dāng)積極配合,提供完整、詳實的材料,不得隱瞞、更改相關(guān)信息材料。

　　第十七條　各市(州)、長白山管委會每年底應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督檢查工作提出意見建議。

　　第十八條　本辦法自2021年7月1日起施行。本辦法與國家新法律法規(guī)政策相抵觸時,按國家新法律法規(guī)政策執(zhí)行。