| 廣西壯族自治區(qū)人大常委會 《廣西壯族自治區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2021年5月26日通過，現(xiàn)予公布，自2021年7月1日起施行。 2021年5月26日 廣西壯族自治區(qū)勞動人事爭議 調(diào)解仲裁條例 （2021年5月26日廣西壯族自治區(qū)第十三屆 第一章 總則 第二章 預(yù)防 第三章 調(diào)解 第四章 仲裁
第一章 總 則 第一條 為了公正、及時(shí)處理勞動人事爭議,規(guī)范爭議處理程序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《中國人民解放軍文職人員條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)勞動人事爭議的預(yù)防、調(diào)解和仲裁。 對勞動人事爭議范圍的界定依照國家勞動人事爭議有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第三條 處理勞動人事爭議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動人事爭議預(yù)防、調(diào)解和仲裁等工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立勞動人事爭議預(yù)警機(jī)制和處理協(xié)調(diào)、考核機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動。 第五條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動人事爭議處理工作，組織協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、有影響的重大勞動人事爭議，負(fù)責(zé)仲裁員的管理、培訓(xùn)等工作。 公安、司法行政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、稅務(wù)、市場監(jiān)管、地方總工會、用人單位代表組織、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好勞動人事爭議處理相關(guān)工作。 第六條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同工會、用人單位代表組織健全協(xié)調(diào)勞動人事關(guān)系三方機(jī)制，建立勞動人事爭議處理平臺，研究解決勞動人事爭議重大問題，預(yù)防和化解勞動人事爭議。 第七條 發(fā)生勞動人事爭議，當(dāng)事人雙方可以協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定外，可以依法向人民法院提起訴訟。 第八條 發(fā)生勞動人事爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商。對勞動者一方在十人以上并有共同請求的集體勞動人事爭議或者履行集體合同發(fā)生的勞動人事爭議，經(jīng)勞動者申請，工會應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)和協(xié)助其與用人單位進(jìn)行協(xié)商， 并可以根據(jù)勞動者的委托派員參加調(diào)解活動，提供法律服務(wù)。 第九條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門和司法行政部門、地方總工會等單位共同推進(jìn)勞動人事爭議法律援助工作。 第十條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加快勞動人事爭議預(yù)防、調(diào)解和仲裁信息化建設(shè)，提升勞動人事爭議處理信息化水平。 第十一條 勞動人事爭議調(diào)解、仲裁工作費(fèi)依法由同級財(cái)政予以保障。勞動人事爭議調(diào)解員參與調(diào)解工作、勞動人事爭議辦案人員進(jìn)行仲裁活動的，按照有關(guān)規(guī)定給予辦案補(bǔ)助。 第十二條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門根據(jù)需要建立勞動人事爭議處理專家?guī)臁?/strong>處理勞動人事爭議的有關(guān)單位可以邀請專家?guī)斓膶＜覅⑴c勞動人事爭議處理，聽取專家咨詢意見或者建議。 第十三條 發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位制定突發(fā)事件引發(fā)的勞動人事爭議應(yīng)對方案，加強(qiáng)勞動人事爭議矛盾和風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)警，及時(shí)指導(dǎo)用人單位與勞動者進(jìn)行協(xié)商；勞動人事爭議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新調(diào)解方式方法，加大調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)用人單位與勞動者互利共贏；仲裁委員會應(yīng)當(dāng)完善簡易處理流程，依法優(yōu)先、快速處理。 第二章 預(yù) 防 第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，形成全社會協(xié)同參與的工作合力，預(yù)防發(fā)生勞動人事爭議的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。 第十五條 各級人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）、村（社區(qū)）基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善基層勞動關(guān)系工作職能，充實(shí)基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解和勞動保障 監(jiān)察人員。 第十六條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門聯(lián)合地方總工會、用人單位代表組織等單位建立勞動人事爭議預(yù)警機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)共享，開展勞動人事爭議矛盾和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測研判。 第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障勞動者勞動報(bào)酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、社會保險(xiǎn)等基本權(quán)益。用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按法定程序進(jìn)行，其內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)規(guī)定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)實(shí)施過程中，勞動者或者工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)�，有�?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。 第十八條 用人單位工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。 第十九條 用人單位代表組織應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)用人單位開展勞動人事爭議預(yù)防工作，教育和引導(dǎo)用人單位承擔(dān)社會責(zé)任，依法維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益。 第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立與勞動者的溝通協(xié)商機(jī)制，暢通勞動者訴求表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)勞動者訴求。 第二十一條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門與工會、用人單位代表組織協(xié)調(diào)配合，依法推動用人單位與勞動者就勞動報(bào)酬、工作條件、勞動定額、女職工特殊保護(hù)等開展集體協(xié)商，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。 第二十二條 需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占用人單位勞動者總數(shù)百分之十以上的，用人單位制定裁減人員方案應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體勞動者說明情況，聽取工會或者勞動者的意見，并向有關(guān)人力資源社會保障行政部門報(bào)告。方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬采用的人員調(diào)整方案、勞動合同變更、解除或者終止以及重新簽訂辦法等。（來源勞動法行天下） 第二十三條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人力資源社會保障領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單的具體實(shí)施管理工作，發(fā)展改革等部門對人力資源社會保障領(lǐng)域嚴(yán)重失信人依法予以限制和懲戒。 第三章調(diào) 解 第二十四條 自治區(qū)健全多層次勞動人事爭議調(diào)解組織，建立有效的勞動人事爭議調(diào)解解決機(jī)制。 第二十五條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同地方總工會、用人單位代表組織等單位推動專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組 織建設(shè)。 第二十六條 專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組織履行下列職責(zé)： （一）協(xié)助用人單位建立勞動人事爭議預(yù)防預(yù)警機(jī)制； 第二十七條 專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組織根據(jù)實(shí)際需要配備專職調(diào)解員或者兼職調(diào)解員。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。 第二十八條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門建立和管理勞動人事爭議調(diào)解員庫。鼓勵(lì)專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組織根據(jù)需要從調(diào)解員庫選擇調(diào)解員開展調(diào)解工作。 第二十九條 發(fā)生勞動人事爭議，當(dāng)事人可以書面或者口頭向調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以 由調(diào)解組織在征得雙方當(dāng)事人同意后主動開展 調(diào)解。 第三十條 有下列情形之一的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解： （一）當(dāng)事人自行和解； 調(diào)解組織終止調(diào)解，應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人并予以記錄，除前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的情形外, 還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以依法申請勞動人事爭議仲 裁或者向有關(guān)部門投訴，并為申請仲裁的當(dāng)事人提供指引和協(xié)助。仲裁委員會可以委托調(diào)解組織 辦理仲裁申請的收件工作。 第三十一條 經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會提出仲裁審查申請；仲裁委員會受理后，經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的，出具調(diào)解書。雙方當(dāng)事人也可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)，共同向人民法院申請司法確認(rèn)。 第四章 仲 裁 第一節(jié) 仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁員 第三十二條 自治區(qū)人民政府按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則，可以決定在自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)等區(qū)域設(shè)立仲裁委員會。仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。 第三十三條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)有專門仲裁場所，配備符合法定仲裁庭組成要求、滿足案件處理需要的專職仲裁員以及記錄、安保、案卷管理等輔助工作人員，配備仲裁所需要的專業(yè)設(shè)施、設(shè)備。（來源勞動法行天下） 第三十四條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)建立仲裁員名冊，從符合法律規(guī)定的仲裁員條件的人員中聘任專職仲裁員或者兼職仲裁員。 第三十五條 仲裁委員會依法聘任的兼職仲裁員在仲裁活動中享有和專職仲裁員同等權(quán)利，履行同等義務(wù)。兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。 第三十六條 仲裁委員會裁決勞動人事爭議案件應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭，實(shí)行一案一庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。簡單勞動人事爭議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。仲裁庭應(yīng)當(dāng)配備書記員等辦案輔助人員。 第二節(jié) 仲裁管轄 第三十七條 當(dāng)事人申請勞動人事爭議仲裁的，應(yīng)當(dāng)符合法定條件。 有下列情形之一，申請人基于同一事實(shí)、理由和仲裁請求又申請仲裁的，仲裁委員會不予受理： 第三十八條 勞動人事爭議仲裁的管轄依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十九條 當(dāng)事人提出管轄異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書面提出。 第三節(jié) 仲裁參加人 第四十條 發(fā)生勞動人事爭議的勞動者和用人單位為勞動人事爭議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。 第四十一條 未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記 證書的用人單位分支機(jī)構(gòu)與勞動者發(fā)生勞動爭議的，以具有用工主體資格的用人單位為當(dāng)事人。依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的用人單位分支機(jī)構(gòu)與勞動者發(fā)生勞動爭議的，以該分支機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人，并可以根據(jù)案件處理需要，以該用人單位為共同當(dāng)事人。 個(gè)體工商戶為用人單位的，以營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營者為當(dāng)事人。有字號的，以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號為當(dāng)事人，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)注明該字號經(jīng)營者的基本信息。營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營者與實(shí)際經(jīng)營者不一致的，以登記的經(jīng)營者與實(shí)際經(jīng)營者為共同當(dāng)事人。個(gè)體工商戶注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，以經(jīng)營者為當(dāng)事人。 第四十二條 勞動者因工死亡的，其近親屬與用人單位發(fā)生的喪葬、撫恤、救濟(jì)和補(bǔ)助等爭議，勞動者的近親屬為當(dāng)事人。 第四十三條 與勞動人事爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請參加仲裁活動或者由仲裁委員會通知其參加仲裁活動。 第四十四條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托 一至二名代理人參加仲裁活動。 第四節(jié) 仲裁程序 第四十五條 申請人申請仲裁，仲裁申請書可以通過仲裁委員會指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道或者郵寄、傳真等方式提交，也可以當(dāng)面提交。 第四十六條 仲裁委員會收到仲裁申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的， 應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理，并說明理由。對仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動人事爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。 第四十七條 仲裁委員會處理勞動人事爭議，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、 調(diào)解方式解決爭議。勞動者一方在十人以上并有共同請求的集體勞動人事爭議、履行集體合同發(fā)生的勞動人事爭議等重大勞動人事爭議，仲裁委員會可以組織地方總工會、用人單位代表組織或者用人單位主管部門等有關(guān)方面代表參加仲裁調(diào) 解活動，協(xié)助解決爭議。（來源勞動法行天下） 第四十八條 承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向仲裁庭申請延長期限，仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人的申請適當(dāng)延長。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由；拒不說明理由或者理由不成立的，仲裁庭根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡。 第四十九條 舉證期限屆滿后，仲裁庭可以根據(jù)查明案件事實(shí)的需要，要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)充提交證據(jù)并組織質(zhì)證。對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對補(bǔ)充提交的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，無正當(dāng)理由拒不質(zhì)證的視為放棄質(zhì)證權(quán)利。 第五十條 仲裁委員會根據(jù)當(dāng)事人申請或者審理案件需要，可以依法調(diào)查收集證據(jù)，也可以根據(jù)需要委托其他仲裁委員會或者其他單位調(diào)查取證。 第五十一條 當(dāng)事人申請鑒定或者仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的，由仲裁庭指定或者組織各方在具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定。當(dāng)事人申請鑒定的，應(yīng)當(dāng)在庭審結(jié)束前提出。 當(dāng)事人拒絕配合鑒定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)不利后果。 第五十二條 有下列情形之一的，經(jīng)仲裁委員會主任或者其委托的勞動人事爭議仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止勞動人事爭議仲裁案件審理， 并書面通知當(dāng)事人： 第五十三條 下列期間，不計(jì)入勞動人事爭議仲裁案件審理期限： 第五十四條 仲裁委員會送達(dá)仲裁文書可以依法采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄 送達(dá)、電子送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)等方式。 第五十五條 受送達(dá)人是軍人的，通過其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交。 第五十六條 經(jīng)受送達(dá)人同意，仲裁委員會可以采用傳真、電子郵件、短信、微信等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)仲裁文書，但是仲裁調(diào)解書、 仲裁裁決書除外。 第五十七條 因受送達(dá)人下落不明，或者以本條例第五十四條規(guī)定的方式無法送達(dá)的，可以通過設(shè)區(qū)的市級以上報(bào)刊或者仲裁委員會所在地 政府及其人力資源社會保障行政部門網(wǎng)站、信息 公眾號等方式公告送達(dá)仲裁文書，自發(fā)出公告之日起經(jīng)過六十日即視為送達(dá)。（來源勞動法行天下） 第五十八條 利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定在申請勞動人事爭議仲裁前向被保全財(cái) 產(chǎn)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請采取保全措施。 第五十九條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決；必要時(shí)可以根據(jù)案件審理需要詢問各方當(dāng)事人及其仲裁代理人并聽取其意見。 第六十條 仲裁參加人和其他人應(yīng)當(dāng)配合安全檢查，禁止非法攜帶國家管制物品，易燃、易爆、有腐蝕性等危險(xiǎn)物品，未經(jīng)仲裁委員會允許的各種錄音、錄像、攝影器材等限制物品進(jìn)入仲裁場所。 第六十一條 仲裁參加人和其他人參加仲裁活動，不得有下列行為： 第五章 法律責(zé)任 第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。 第六十三條 仲裁參加人和其他人違反本條例第六十條規(guī)定，不配合安全檢查的，仲裁委員會可以拒絕其進(jìn)入仲裁場所；非法攜帶國家管制物品，易燃、易爆、有腐蝕性等危險(xiǎn)物品，未經(jīng)仲裁委員會允許的各種錄音、錄像、攝影器材等 限制物品進(jìn)入仲裁場所，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六十四條 仲裁參加人和其他人違反本條例第六十一條規(guī)定的，仲裁委員會可以批評教育、責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī) 關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六十五條 勞動人事爭議調(diào)解員、仲裁員以及其他工作人員在勞動人事爭議調(diào)解仲裁活動 中，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，勞動人事爭議調(diào)解組織或者仲裁委員會應(yīng)當(dāng)予以批評教育、解聘等處理；屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 第六章 附 則 第六十六條 本條例所稱用人單位代表組織 是指企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等。 第六十七條 本條例自2021年7月1日起施行。
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