廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察輕微違法行為依法不予行政處罰事項(xiàng)清單（2024年第一版）》的通知（桂人社規(guī)〔2024〕1號）各市人力資源社會保障局： 為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈人力資源和社會保障法治建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）〉的通知》（人社部發(fā)〔2021〕96號）等規(guī)定，我們制定了《廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察輕微違法行為依法不予行政處罰事項(xiàng)清單（2024年第一版）》(以下簡稱《清單》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合以下意見一并貫徹執(zhí)行。 一、注重包容審慎與嚴(yán)格監(jiān)管之間的關(guān)系 各地要按照深化“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的要求，統(tǒng)籌好情、理、法的關(guān)系，營造穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的營商環(huán)境。不斷提高依法行政水平，在勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作中充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)?shù)姆ㄖ尉�，做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)有據(jù)、寬嚴(yán)適度。引導(dǎo)促進(jìn)用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，守法誠信經(jīng)營。對列入《清單》的行為，以事實(shí)為依據(jù)，綜合考慮市場主體違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，依法不予行政處罰。對暫未列入《清單》的違法行為，其性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度符合《中華人民共和國行政處罰法》不予行政處罰規(guī)定的，依法不予行政處罰。對已列入《清單》范圍，但不符合不予行政處罰情形的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。對拖欠工資、使用童工、侵害女職工合法權(quán)益等嚴(yán)重違法行為，依法加大監(jiān)管力度。 二、注重依法查處與指導(dǎo)服務(wù)之間的關(guān)系 各地在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察過程中要確保執(zhí)法有據(jù)、程序合法。同時(shí)要落實(shí)好“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，積極發(fā)揮行政指導(dǎo)服務(wù)作用，將“執(zhí)法與指導(dǎo)”、“監(jiān)管與服務(wù)”、“處罰與教育”有機(jī)地結(jié)合起來。對輕微違法行為立案調(diào)查后，認(rèn)為符合不予行政處罰情形可以不予行政處罰的，依法做出不予行政處罰決定。認(rèn)為不完全符合適用情形規(guī)定的，應(yīng)依法作出行政處罰。對決定不予行政處罰的，運(yùn)用行政提示、行政告誡、行政建議和市場主體簽署守法誠信承諾書等非強(qiáng)制手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場主體及時(shí)改正輕微違法行為，更大程度釋放市場主體活力，改善執(zhí)法環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。 三、注重執(zhí)法監(jiān)督與探索創(chuàng)新之間的關(guān)系 各地要準(zhǔn)確把握執(zhí)法尺度，加強(qiáng)對勞動(dòng)保障監(jiān)察輕微違法行為依法不予行政處罰案件的監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正對事實(shí)認(rèn)定不清或程序違法的不予行政處罰案件。我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察依法不予行政處罰的輕微違法行為事項(xiàng)實(shí)行清單化管理，《清單》將根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況及執(zhí)法實(shí)踐適時(shí)予以調(diào)整。各地要建立規(guī)范的依法不予行政處罰案件臺賬，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法方式，及時(shí)反饋執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題和工作意見建議，并按季度向自治區(qū)人力資源社會保障廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局報(bào)送本地區(qū)依法不予行政處罰案例。
附件：廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察輕微違法行為依法不予行政處罰事項(xiàng)清單（2024年第一版）
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 2024年1月8日
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