本《通知》共10條，重點(diǎn)從適用人群、用工范圍、費(fèi)率核定、問(wèn)題整改、工傷認(rèn)定和傷殘鑒定、違法違紀(jì)處理等方面進(jìn)一步規(guī)范和明確。

第一條對(duì)勞務(wù)派遣單位進(jìn)行界定。針對(duì)我省勞務(wù)派遣單位形式復(fù)雜多樣，在本條中對(duì)于勞務(wù)派遣單位進(jìn)行了界定，明確在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的具有經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的各類(lèi)企業(yè)以及省外注冊(cè)的勞務(wù)派遣單位在我省成立分支機(jī)構(gòu)的，或者按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》要求在我省用工并由用工單位代繳工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，都需要按照本《通知》要求執(zhí)行。

第二條對(duì)勞務(wù)派遣單位參保地及形式進(jìn)行界定。目前我省大部分勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)甚至跨省派遣勞動(dòng)者，只是在單位注冊(cè)地為職工參保甚至不參保，并未按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》要求，在用工所在地成立分支機(jī)構(gòu)或者由用工單位代繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。被派遣勞動(dòng)者一旦遭受事故傷害后，往往奔波于地市之間、各省之間申請(qǐng)認(rèn)定，進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，申請(qǐng)待遇，維權(quán)艱辛，而且勞務(wù)派遣單位與用工單位相互推諉扯皮，造成不良社會(huì)影響。對(duì)于在省內(nèi)跨省轄市范圍派遣勞動(dòng)者的，由于考慮到人社部要求2023年底之前工傷保險(xiǎn)基金全部實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，為了保證政策的統(tǒng)一性、一致性，一旦基金實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支，全省即作為一個(gè)統(tǒng)一的統(tǒng)籌地區(qū)對(duì)待，因此在本條中只對(duì)跨省派遣勞動(dòng)者的問(wèn)題進(jìn)行了明確，對(duì)于我省范圍內(nèi)跨省轄市派遣勞動(dòng)者的不再做過(guò)多要求。

同時(shí)根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定，在本條中對(duì)于勞務(wù)派遣單位以承攬、外包名義，實(shí)際從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，要按照本《通知》規(guī)定執(zhí)行。

第三條對(duì)繳費(fèi)基數(shù)和基準(zhǔn)費(fèi)率進(jìn)行明確。工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的基準(zhǔn)費(fèi)率按照行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)共分為八類(lèi)，而勞務(wù)派遣單位派遣的勞動(dòng)者從事的行業(yè)遍布八類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，基準(zhǔn)費(fèi)率難以確定，以往很多勞務(wù)派遣單位都是按照低風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)率進(jìn)行核算，而往往派遣的勞動(dòng)者從事的都是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，由于繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)，造成了基金流失。本條主要明確勞務(wù)派遣單位派遣到不同風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的用工單位時(shí)，應(yīng)按照勞務(wù)派遣單位所派遣勞動(dòng)者從事行業(yè)不同分別確定相應(yīng)費(fèi)率進(jìn)行加權(quán)平均后確定其基準(zhǔn)費(fèi)率。而繳費(fèi)基數(shù)則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定按照被派遣勞動(dòng)者的工資總額進(jìn)行核定。同時(shí)本條對(duì)勞務(wù)派遣單位的一些責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確，要求其應(yīng)當(dāng)積極配合各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好參保登記、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和待遇支付工作。

第四條和第五條是對(duì)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定管轄權(quán)進(jìn)行明確。由于勞務(wù)派遣單位往往存在注冊(cè)地、參保地、用工地和事故發(fā)生地不在同一地區(qū)的情形，職工遭受事故傷害后不知道應(yīng)當(dāng)在哪里申請(qǐng)工傷認(rèn)定和進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，很多地市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)工作人員也因?yàn)檎J(rèn)識(shí)差異而不愿受理認(rèn)定鑒定申請(qǐng)，職工一旦遭受事故傷害后往往奔波于單位注冊(cè)地、用工所在地和事故發(fā)生地之間，造成職工維權(quán)難、認(rèn)定難、鑒定難、享受待遇難。為了解決這一問(wèn)題，在這里對(duì)于勞務(wù)派遣這一特殊情況進(jìn)行了明確，保障職工工傷權(quán)益不受侵害。

根據(jù)國(guó)務(wù)院“放管服”要求，保障職工遭受事故傷害后能夠“就近辦、快速辦、一次辦”，按照人社部《關(guān)于執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)（二）》的要求，我們?cè)诖艘?guī)定，勞務(wù)派遣單位參加工傷保險(xiǎn)的，職工遭受事故傷害后應(yīng)當(dāng)在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定；未參加工傷保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在用工所在地或者事故發(fā)生地進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。同時(shí)明確了在省本級(jí)參加工傷保險(xiǎn)的勞務(wù)派遣單位工傷認(rèn)定工作由用工單位所在省轄市及直管縣（市）具體辦理，其勞動(dòng)能力鑒定工作由省勞動(dòng)能力鑒定中心負(fù)責(zé)辦理。

第六條對(duì)跨省派遣勞動(dòng)者的遺留問(wèn)題處理。明確提出在本通知印發(fā)之前已經(jīng)存在有違反《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》要求，跨省份派遣勞動(dòng)者的勞務(wù)派遣單位，在本通知印發(fā)后要在3個(gè)月內(nèi)盡快整改完畢。對(duì)于我省行政區(qū)域內(nèi)的勞務(wù)派遣單位一律不得將派遣至省外的勞動(dòng)者繼續(xù)在我省參加工傷保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)在我省終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》要求在省外成立分支機(jī)構(gòu)，以分支機(jī)構(gòu)名義在外省參保，或者由用工單位代繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

對(duì)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出要求，自2022年1月1日起不再辦理跨省派遣勞動(dòng)者的參保登記手續(xù)。對(duì)于已在我省參保在省外就業(yè)的被派遣勞動(dòng)者已經(jīng)發(fā)生工傷的，明確了他們的待遇問(wèn)題。對(duì)1-4級(jí)傷殘職工及工亡職工供養(yǎng)親屬正在享受的定期待遇，應(yīng)繼續(xù)由原參保地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付；對(duì)5-10級(jí)傷殘職工，勞務(wù)派遣企業(yè)辦理工傷參保中斷手續(xù)后，由原參保地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付一次性醫(yī)療補(bǔ)助金。確保在過(guò)渡期內(nèi)，原工傷人員的正常待遇不受影響。

第七條對(duì)單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)情形的處理。目前我省勞務(wù)派遣單位部分地方單參工傷問(wèn)題較為突出，這與《社會(huì)保險(xiǎn)法》的要求相違背，也損害了職工的社保權(quán)益。因此在本條中對(duì)于存在單參工傷情形的勞務(wù)派遣單位要求予以整改，在本《通知》下發(fā)之日起，各勞務(wù)派遣單位按照社保法規(guī)定為其被派遣人員同時(shí)參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

對(duì)于新增人員，各勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將人員名單向各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，因申報(bào)不及時(shí)或者不能按時(shí)備案，發(fā)生工傷后所有依法應(yīng)由基金支付的待遇由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)。對(duì)于《通知》印發(fā)后新增人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再辦理單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)。

第八條是對(duì)于違規(guī)問(wèn)題的處理。對(duì)于勞務(wù)派遣單位違反《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》要求違規(guī)辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)、騙取工傷保險(xiǎn)待遇的，交由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)按規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究勞務(wù)派遣單位相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)于各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員弄虛作假辦理認(rèn)定、鑒定、待遇

支付相關(guān)事宜的，一經(jīng)查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

第九條是提出一些工作要求。要求各勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)足額為其職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)要利用各種手段加大對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)管和服務(wù)；各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)保障基金安全平穩(wěn)運(yùn)行；各級(jí)社會(huì)保障行政部門(mén)要加大執(zhí)法力度，認(rèn)真查處各種違規(guī)違法行為。

第十條是強(qiáng)調(diào)本《通知》自印發(fā)之日起實(shí)施。各地要確保職工利益不受侵害，同時(shí)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，遇到問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省廳報(bào)告，溝通，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。