福建省人力資源和社會(huì)保障廳等八部門（單位） 關(guān)于印發(fā)《福建省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）實(shí)施方案》的通知

閩人社文﹝2021﹞56號(hào)

各設(shè)區(qū)市人社局、工信局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)健委、 應(yīng)急管理局、總工會(huì)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政金融局、交通與建設(shè)局、綜合執(zhí)法與應(yīng)急管理局、總工會(huì)，沿海各港口中心（局）：

　　為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部等八部門《關(guān)于印發(fā)工預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）的通知》（人社部發(fā)〔2020〕 90號(hào)），切實(shí)做好“十四五”時(shí)期工傷預(yù)防工作，更好發(fā)揮工傷保險(xiǎn)積極功能，我們研究制定了《福建省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃 (2021—2025年）實(shí)施方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　                                             　福建省人力資源和社會(huì)保障廳

　　                                             福建省工業(yè)和信息化廳

　　                                             福建省財(cái)政廳 

　　                                             福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　                                             福建省交通運(yùn)輸廳 

　　                                             福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　                                             福建省應(yīng)急管理廳 

　　                                             福建省總工會(huì)

　　                                             2021年5月7日

 福建省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年）實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部等八部門《關(guān)于印發(fā)工傷預(yù) 防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）的通知》（人社部發(fā)〔2020〕 90號(hào)），切實(shí)做好“十四五”時(shí)期工傷預(yù)防工作，更好發(fā)揮工傷 保險(xiǎn)積極功能，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

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　　—、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，完善“預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償”三位一體制度體系，把工傷預(yù)防作為工傷保險(xiǎn)優(yōu)先事項(xiàng)，采取一切適當(dāng)?shù)氖侄谓M織推進(jìn)，切實(shí)提升工傷預(yù)防意識(shí)和能力，促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）工傷事故發(fā)生率明顯下降，重點(diǎn)行業(yè)5年降低20% 左右；

　　（二）工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件不斷改善，切實(shí)降低塵肺病等職業(yè) 病的發(fā)生率；

　　（三）工傷預(yù)防意識(shí)和能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)從“要我預(yù)防”

　　到“我要預(yù)防”“我會(huì)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬├喂虡淞㈩A(yù)防優(yōu)先的工作理念

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一 位，把減少事故傷害和職業(yè)病危害作為工傷預(yù)防的根本出發(fā)點(diǎn)和 落腳點(diǎn)，從源頭上防止工傷事故發(fā)生，切實(shí)保障勞動(dòng)者的生命安 全和身體健康。

　�。ㄊ∪松鐝d、省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸 廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)應(yīng)省直責(zé)任單位的相關(guān)部門，作為本地區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)本實(shí)施方案的責(zé)任單位，以下不再逐一列出。）

　�。ǘ�）建立完善工傷預(yù)防聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

　　1.建立工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度。人社部門會(huì)同財(cái)政部門、 應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門、工會(huì)和工信、住建、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門建立工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究工傷預(yù)防工 作，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)合檢查，督促用人單 位認(rèn)真落實(shí)工傷預(yù)防主體責(zé)任。

　�。ㄊ∪松鐝d牽頭，省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通 運(yùn)輸廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省總工會(huì)參與）

　　2.建立完善信息交換、數(shù)據(jù)共享機(jī)制。實(shí)現(xiàn)人員信息、事故信息、職業(yè)病信息和涉及安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病的工傷信息等 相關(guān)數(shù)據(jù)共享，使工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議各成員單位及時(shí)、全面地了 解掌握用人單位工傷事故、安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治等工傷預(yù) 防情況以及職業(yè)傷害發(fā)生的類型、高發(fā)崗位、高發(fā)人群及基金支 出等情況，做到有的放矢地開展工傷預(yù)防工作。

　�。ㄊ∪松鐝d、省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸 廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.發(fā)揮職能作用，開展綜合治理。及時(shí)對(duì)各類安全隱患、工傷事故苗頭性問題和職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度超標(biāo)現(xiàn)象綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段重點(diǎn)治理，提出限期整改建議。對(duì)未按規(guī)定落實(shí)主體責(zé)任、未及時(shí)整改的用人單位及其主要負(fù)責(zé)人， 相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法嚴(yán)肅處理。對(duì)未依法 參保以及工傷事故多發(fā)的企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控。

　�。ㄊ∪松鐝d、省衛(wèi)健委、省工信廳、省住建片、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.通報(bào)典型性工傷事故，避免類似事故重復(fù)發(fā)生。對(duì)有代表性或典型性的工傷事故，人社部門會(huì)同聯(lián)席會(huì)議相關(guān)部門在全 省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，努力避免類似事故重復(fù)發(fā)生。

　�。ㄊ∪松鐝d、省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）瞄準(zhǔn)盯緊工傷預(yù)防重點(diǎn)行業(yè)

　　1.確定工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。人社部門會(huì)同財(cái)政、 衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門加強(qiáng)對(duì)工傷預(yù)防相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，定期 研究本地區(qū)工傷事故和職業(yè)病危害的現(xiàn)狀及變化情況，研究確定 工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域，依法確定重點(diǎn)項(xiàng)目。本期計(jì)劃主要圍繞工傷 事故和職業(yè)病高發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、 機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展，各地要掌握本地區(qū)實(shí)際情況，列 出清單，建立臺(tái)賬，有針對(duì)性地開展工作。

　�。ㄊ∪松鐝d、省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.推進(jìn)工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施。按照《福建省工傷預(yù)防費(fèi)使用管理實(shí)施辦法（試行）》（閩人社發(fā)〔2019〕5號(hào)）的規(guī)定，規(guī)范工傷預(yù)防費(fèi)的使用和管理，持續(xù)推進(jìn)工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防工作，降低工傷事故傷聲和職業(yè)病的發(fā)生率。

　　（省人社廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.結(jié)合攻堅(jiān)行動(dòng)，開展專項(xiàng)治理。結(jié)合塵肺病防治攻堅(jiān)行 動(dòng)，發(fā)揮工傷預(yù)防在推進(jìn)在煤礦、非煤礦山、冶金、建材、陶瓷 制造、水泥制造、石材加工等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)企業(yè)的粉塵危 害專項(xiàng)治理工作中的機(jī)制作用，有效降低職業(yè)性塵肺病發(fā)生率。 通過對(duì)塵肺病危害重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)依法參保情況及公示參保人員名單情況的督導(dǎo)檢查，將塵肺病危害企業(yè)職工全部納入工傷保險(xiǎn)，按照閩人社文〔2020〕14號(hào)文件共同推動(dòng)工傷保險(xiǎn)三年擴(kuò)面和預(yù)防專項(xiàng)行動(dòng)。

　�。ㄊ∪松鐝d、省衛(wèi)健委、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省總工 會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┤�面加強(qiáng)工傷預(yù)防宣傳

　　充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用，充分發(fā)揮各部門和有關(guān)行 業(yè)協(xié)會(huì)的宣傳作用，抓住重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)、重大事件開展有 針對(duì)性宣傳。要從關(guān)愛職工群眾生命安全和職業(yè)健康的視角，運(yùn) 用影音視頻、圖標(biāo)圖解、典型案例、身邊工傷事件等群眾易于接 受、感染力強(qiáng)的形式，宣傳職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)、交通事故防 范、心腦血管疾病防治等方面的知識(shí)，不斷提高職工群眾的工傷 預(yù)防意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)工傷事故和職業(yè)病高發(fā)易發(fā)的企 業(yè)設(shè)立工傷預(yù)防警示教育基地。

　�。ㄊ∪松鐝d、省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）深入推進(jìn)工傷預(yù)防培訓(xùn)

　　1.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防（安全生產(chǎn)、職業(yè)病防 治）能力提升培訓(xùn)工程。針對(duì)本期計(jì)劃的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，對(duì) 企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理部門主要負(fù)責(zé)人和一線班組長(zhǎng)等重點(diǎn)崗 位人員，根據(jù)不同人員的崗位職責(zé)，安排相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，提升 全行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)和預(yù)防工傷的能力。2025年底 前實(shí)現(xiàn)上述人員培訓(xùn)全覆蓋。

　�。ㄊ∪松鐝d、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

　　2.技工院校全面開設(shè)工傷預(yù)防課程，將安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治與工傷預(yù)防的政策法規(guī)、安全生產(chǎn)事故與工傷事故防范知識(shí)、工傷事故與職業(yè)病警示教育等內(nèi)容作為工傷預(yù)防培訓(xùn)必修內(nèi) 容。技工院校學(xué)生在實(shí)習(xí)前須參加安全防護(hù)知識(shí)崗位規(guī)程教育和 培訓(xùn)并進(jìn)行考核，使其初步具備工傷預(yù)防方面的基礎(chǔ)知識(shí)，提高 實(shí)習(xí)學(xué)生的安全意識(shí)。鼓勵(lì)各地釆取線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合 方式，更加注重發(fā)揮線上培訓(xùn)的作用。

　�。ㄊ∪松鐝d、省應(yīng)急廳、省衛(wèi)健委、省交通運(yùn)輸廳、省總工 會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。�六）科學(xué)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)

　　各地要在依據(jù)行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上， 充分發(fā)揮浮動(dòng)費(fèi)率的激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)用人單位主動(dòng)做好工 傷預(yù)防，減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。為更好評(píng)估用人單位工 傷風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，更全面考察用人單位風(fēng)險(xiǎn)管理效果，鼓勵(lì)各地結(jié)合 實(shí)際，以3年為一個(gè)周期進(jìn)行費(fèi)率浮動(dòng)。

　�。ㄊ∪松鐝d、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄆ撸┐罅﹂_展“互聯(lián)網(wǎng)+工傷預(yù)防”

　　充分發(fā)揮信息化、大數(shù)據(jù)、人工智能在工傷預(yù)防方面的作 用，一體化推進(jìn)工傷預(yù)防信息共享、在線培訓(xùn)、考核評(píng)估，普及 工傷預(yù)防科學(xué)知識(shí)、宣傳工傷預(yù)防政策、開展工傷預(yù)防線上培 訓(xùn)、強(qiáng)化工傷事故警示教育。推薦資質(zhì)合法、信譽(yù)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的在線培訓(xùn)平臺(tái)，供地方有關(guān)部門、大中型企業(yè)等依法自主選用。

　　（省人社廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）積極推進(jìn)工傷預(yù)防專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)

　　1.支持有條件、有能力的第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參 與工傷預(yù)防工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì) 組織根據(jù)工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)際情況，需要委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的， 應(yīng)當(dāng)參照政府采購(gòu)法和招投標(biāo)法規(guī)定的程序，選擇具備相應(yīng)條件 的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供工傷預(yù)防服務(wù)。面向社 會(huì)和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，可由人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生 健康、應(yīng)急管理部門參照政府采購(gòu)法等相關(guān)規(guī)定，從具備相應(yīng)條 件的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中選擇提供工傷預(yù)防服務(wù) 的機(jī)構(gòu)，推動(dòng)組織項(xiàng)目實(shí)施。

　�。ㄊ∪松鐝d、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.鼓勵(lì)有能力的大中型企業(yè)發(fā)揮示范作用，帶領(lǐng)同行業(yè)中 小微企業(yè)開展工傷預(yù)防工作。大中型企業(yè)開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目， 經(jīng)人社部門組織第三方中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施效果良好的，可向其它企業(yè)特別是同行業(yè)中小微企業(yè)推廣。

　　（省人社廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.建立工傷預(yù)防專家?guī)�，遴選工傷預(yù)防、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理、法律事務(wù)、宣傳培訓(xùn)等方面的專家，負(fù)責(zé)主傷預(yù)防立項(xiàng)評(píng)審、宣傳培訓(xùn)、問題診斷、措施制定、評(píng)估驗(yàn)收等專業(yè)技術(shù)相關(guān)工作。工傷預(yù)防專家按照領(lǐng)域類別成立工傷預(yù)防、財(cái)務(wù)管理、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面的專業(yè)小組，并可以結(jié)合工傷預(yù)防工作實(shí)際調(diào)整專業(yè)小組設(shè)置。專家?guī)鞂＜业馁Y格審核、聘期調(diào)整、聘期考核、檔案維護(hù)、系統(tǒng)管理和紀(jì)律監(jiān)督等日常工作由人社部門負(fù)責(zé)。因工作需要，經(jīng)協(xié)商可共享使用工傷預(yù)防專家?guī)臁?/p>

　�。ㄊ∪松鐝d、省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工傷預(yù)防工作的考核監(jiān)督

　　1.推動(dòng)將工傷預(yù)防工作開展情況納入對(duì)設(shè)區(qū)市政府、平潭 綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，促進(jìn)提高工傷 預(yù)防工作的實(shí)效。

　�。ㄊ∪松鐝d、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強(qiáng)對(duì)工傷預(yù)防項(xiàng)目事前、事中、事后全過程監(jiān)管，按照項(xiàng)目進(jìn)展安排全程檢查、全程跟蹤、全程問效。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施情況和工傷預(yù)防費(fèi)用使 用情況，接受參保單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。工傷預(yù)防費(fèi)要嚴(yán)格按 規(guī)定使用，違反規(guī)定使用的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)法律法規(guī)等 規(guī)定進(jìn)行處理。工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)存在欺詐、騙取工傷保險(xiǎn)基金 行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行處理。

　�。ㄊ∪松鐝d、省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.大力推廣工傷預(yù)防先進(jìn)典型、先進(jìn)做法，營(yíng)造工傷預(yù)防正能量。

　　（省人社廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、積極完善實(shí)施保障體系

　　(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　工傷預(yù)防是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)民心工程。人社、財(cái) 政、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康及行業(yè)主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí) 安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域工傷 預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)管。工會(huì)組織要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用，督促 企業(yè)落實(shí)工傷預(yù)防主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好職工合法權(quán)益。人社部 門要充分發(fā)揮牽頭部門作用，發(fā)揮好部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制作用，及 時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作推進(jìn)中的問題。

　　(省人社廳牽頭，省總工會(huì)、省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）勇于創(chuàng)新發(fā)展

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，完善工傷預(yù)防工傷體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，推動(dòng)解決工傷預(yù)防重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立示范引領(lǐng)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大工作引導(dǎo)力度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)用人單位履行主體責(zé)任自覺性。探索建立工傷預(yù)防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和線上培訓(xùn)平臺(tái)推薦清單制度，嚴(yán)把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件關(guān)。堅(jiān)持大處著眼、細(xì)處著手，探索創(chuàng)建一批可操作、可監(jiān)管、可評(píng)價(jià)、可推廣的工傷預(yù)防工作模式。

　　（省人社廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

　　1.認(rèn)真落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政 部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費(fèi)使 用管理暫行辦法的通知》（人社部規(guī)〔2017〕13號(hào)）和《福建省 工傷預(yù)防費(fèi)使用管理實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，按要求編制工傷預(yù)防項(xiàng)目預(yù)算，保證工傷預(yù)防工作經(jīng)費(fèi)，為開展工傷預(yù)防工作提 供有力支撐。各設(shè)區(qū)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照上年度工傷事故和 職業(yè)病預(yù)防宣傳、培訓(xùn)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況、上年度工傷預(yù)防項(xiàng)目績(jī)效考核結(jié)果，根據(jù)工傷預(yù)防工作需要，將工傷預(yù)防費(fèi)列入 下一年度工傷保險(xiǎn)基金支出預(yù)算。財(cái)政部門、人社部門按照預(yù)算 法和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算有關(guān)規(guī)定審核并按照程序報(bào)批。各設(shè)區(qū)市 在保證工傷保險(xiǎn)待遇支付能力的前提下，工傷預(yù)防費(fèi)的使用原則 上不得超過各設(shè)區(qū)市上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳收入的3%。

　　(省人社廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.要加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保工傷預(yù)防費(fèi)依法合規(guī)支出和使用， 嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估制度，防止弄虛作假，堅(jiān)決杜絕形式主 義、官僚主義。對(duì)確定實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議或者服務(wù)合同的約定，向具體實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng) 目的組織支付30%—70%預(yù)付款。項(xiàng)目實(shí)施過程中，提出項(xiàng)目的單位應(yīng)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，保證項(xiàng)目有效進(jìn)行。評(píng)估驗(yàn)收合格后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付余款。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng) 目，如仍有實(shí)施必要的，可以要求項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施整改，整改 后重新組織驗(yàn)收。對(duì)已經(jīng)失去時(shí)效性或者已確無(wú)整改必要的項(xiàng) 目，可以結(jié)合實(shí)際情況扣減部分乃至全部合同款。

　�。ㄊ∪松鐝d、省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┙�立長(zhǎng)效機(jī)制

　　各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，健全抓落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕一陣風(fēng)一 刀切，推動(dòng)工傷預(yù)防工作曰�；�、規(guī)范化、機(jī)制化。要發(fā)揚(yáng)釘釘 子精神，以五年為一個(gè)周期，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，保持政策穩(wěn) 定性和工作連續(xù)性，一年一年干下去，一期一期干下去，久久為 功，常抓不懈，推動(dòng)工傷預(yù)防工作不斷取得新的成效。

　　（省人社廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸 廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　附件：福建省工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議成員名單 

　　福建省工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議成員名單

　　召集人：

　　高  榕  省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，一級(jí)巡視員 

　　成  員：

　　吳正斌  省社會(huì)保險(xiǎn)中心主任，二級(jí)巡視員 

　　程小丹  省人社廳工傷保險(xiǎn)處處長(zhǎng)

　　劉  輝  省工信廳安辦二級(jí)調(diào)研員 

　　卓  輝  省交通運(yùn)輸廳安全監(jiān)督處四級(jí)調(diào)研員

　　林紹征  省財(cái)政廳社會(huì)保障處副處長(zhǎng)

　　陳元豹  省住建廳工程建設(shè)管理處處長(zhǎng) 

　　鄢培智  省衛(wèi)健委職業(yè)健康處副處長(zhǎng) 

　　景步喜  省應(yīng)急廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)

　　孫  勤  省總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)技工作部部長(zhǎng)