重慶市人力資源和社會保障局

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情進一步做好當前穩(wěn)就業(yè)工作的通知

渝人社發(fā)〔2020〕6 號

各區(qū)縣(自治縣)人力社保局，兩江新區(qū)社會保障局，高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心，萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局:

黨中央、國務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作。當前疫情防控正處于關(guān)鍵期，春節(jié)過后將迎來農(nóng)民工等人員返崗高峰，做好疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作面臨不小壓力。為堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，切實做好當前穩(wěn)就業(yè)工作，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員安全有序流動，有效遏制疫情蔓延，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

一、進一步摸清勞動力和崗位供需狀況。要充分運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”等手段，建立返鄉(xiāng)人員實名制登記臺賬(詳見附件 1)。市局將以全市人力資源臺賬為基礎(chǔ)，參考社保比對數(shù)據(jù)，按區(qū)縣戶籍分解下發(fā)我市外出就業(yè)和市外人員來渝就業(yè)數(shù)據(jù)。各區(qū)縣(自治縣)要結(jié)合社區(qū)(村)入戶走訪、電話調(diào)查等方式，在保證安全的前提下盡可能采集返鄉(xiāng)人員數(shù)量、聯(lián)系方式、返崗意愿、就業(yè)需求等信息。市局將在重慶市人力資源和社會保障網(wǎng)、“重慶人社”“重慶就業(yè)”微信公眾號等線上公共就業(yè)服務(wù)平臺開辟返鄉(xiāng)人員線上登記專區(qū)，各區(qū)縣(自治縣)要加大宣傳力度，通過發(fā)放宣傳單、在社區(qū)(村)公告欄、樓棟電梯等處張貼登記二維碼(詳見附件1)等方式，引導返鄉(xiāng)人員主動進行線上就業(yè)意愿登記。要多渠道收集和儲備一批崗位信息。重慶市人力資源開發(fā)服務(wù)中心負責收集產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)掌握的崗位信息，各區(qū)縣(自治縣)負責發(fā)揮公共人力資源市場和轄區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)作用，收集本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位信息，要明確專人每周匯總梳理上報《崗位信息收集表》 (詳見附件 2，第一次上報時間為 2 月 8 日前)，市局歸集全市就業(yè)崗位后統(tǒng)一向社會發(fā)布。

二、大力開展線上求職招聘活動。各區(qū)縣(自治縣)要督促各類公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、市場中介機構(gòu)暫停舉辦各類現(xiàn)場招聘和跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作活動。要充分運用公共就業(yè)服務(wù)信息平臺，積極會同各類市場機構(gòu)，常態(tài)化開展線上招聘。市局將在重慶市人力資源和社會保障網(wǎng)、“重慶人社”“重慶就業(yè)”微信公眾號等線上公共就業(yè)服務(wù)平臺發(fā)布并實時更新儲備的崗位信息。各區(qū)縣(自治縣)要加大宣傳力度，通過區(qū)縣人力社保部門官網(wǎng)、微信公眾號、電視廣告、短信、社區(qū)(村)廣播等方式迅速將崗位信息第一時間推送到返鄉(xiāng)人員手中。要通過大數(shù)據(jù)匹配等新技術(shù)手段，提高就業(yè)服務(wù)精細化水平，采取有效措施引導企業(yè)和務(wù)工人員有序招聘求職，探索勞動力供需雙方精準對接新模式。

三、積極開展職業(yè)技能線上培訓。認定一批優(yōu)秀線上培訓機構(gòu)，在重慶就業(yè)網(wǎng)上向社會公布。創(chuàng)業(yè)培訓可采取直播授課、線上互動交流答疑等方式開展理論培訓。勞動者參加線上學習計入培訓時間。要繼續(xù)深化豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)培訓網(wǎng)上課程，指導培訓機構(gòu)開發(fā)新的線上課程。鼓勵職業(yè)院校(含技工院校)等職業(yè)培訓機構(gòu)根據(jù)職業(yè)(工種)目錄，推出“職業(yè)培訓包”，發(fā)布在線培訓課程，滿足勞動者的參培需求。凡是各類有培訓意愿的勞動者，可對照我市發(fā)布的培訓內(nèi)容和職業(yè)工種目錄，注冊個人基本信息，自主選擇培訓機構(gòu)和培訓內(nèi)容。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、未開工企業(yè)待崗職工、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點就業(yè)群體參加職業(yè)技能在線培訓的，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)技能培訓補貼和鑒定補貼。落實“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”工作部署，疫情期間，返鄉(xiāng)農(nóng)民工等勞動者在我市通過職業(yè)培訓機構(gòu)參加在線培訓，在線培訓時間四川省人力社保部門予以認可。

四、強化創(chuàng)業(yè)線上服務(wù)和創(chuàng)業(yè)政策支持。各區(qū)縣(自治縣)要統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)導師資源，通過微信、電話、短信等方式為有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者提供開業(yè)指導、融資服務(wù)、政策落實等線上創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)。強化貸款政策支持，感染新型冠狀病毒肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財政貼息支持。鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))為孵化對象免除租金、物管費，減免服務(wù)費、對接線上服務(wù)等，幫助在孵企業(yè)渡過難關(guān)。疫情期間，各區(qū)縣(自治縣)要加大政策宣傳力度，鼓勵和支持符合條件的各類人員通過線上渠道申請享受各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。要建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，切實提高政策辦理效率。

五、開發(fā)公益性崗位充實防疫力量。支持社區(qū)(村)開發(fā)臨時性防疫公益性崗位，優(yōu)先招用身體健康、熟悉當?shù)厍闆r的就業(yè)困難人員和城鄉(xiāng)勞動者，用于疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控和社區(qū)(村)就業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作，充實一線防疫力量。從 2020 年 2 月起按每月最低工資標準給予最長不超過6 個月的臨時性公益性崗位補貼。各區(qū)縣(自治縣)人力社保部門要配合衛(wèi)生健康部門指導社區(qū)(村)為公益性崗位招用人員做好健康檢測和醫(yī)療保障工作。臨時性防疫公益性崗位開發(fā)數(shù)量應(yīng)參考社區(qū)(村)常住人口規(guī)模和就業(yè)補助資金總量進行合理開發(fā)。

六、強化分類跟蹤服務(wù)管理。對從湖北返渝人員，要通過發(fā)送慰問短信、慰問信等形式，做好安撫和疏導，鼓勵其居家隔離并每周電話回訪一次，提供線上或電話職業(yè)指導等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對因“封城”等疫情防控暫時失去崗位和收入來源的，要推薦一批臨時性就地就近就業(yè)崗位，并主動與輸入地人力社保部門建立工作聯(lián)系，及時掌握當?shù)貚徫恍枨笮畔⒑陀萌藛挝婚_復(fù)工時間調(diào)整情況，待疫情結(jié)束后開展有組織勞務(wù)輸出。對失業(yè)人員，推行失業(yè)保險業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，將失業(yè)職工檔案提交失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)時間延長3個月，確保在疫情期間失業(yè)的參保人員“不跑路”也能足額領(lǐng)取失業(yè)保險金。對一般企業(yè)，要嚴格督促其復(fù)工、復(fù)產(chǎn)時間不早于市政府相關(guān)規(guī)定的時間，并指導其充分利用員工返崗前窗口期，提前做好衛(wèi)生防疫、檢測儀器及藥品配置等工作。對為疫情防控提供緊缺物資保障的復(fù)工企業(yè)，要主動對接，調(diào)動一切力量做好用工保障，優(yōu)先落實支持企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。對其中確實需要外地農(nóng)民工提前返崗的，積極協(xié)調(diào)輸入地人力社保部門在醫(yī)療保障、健康檢測、人員運輸?shù)确矫嫣峁┮磺斜匾獏f(xié)助，并將相關(guān)信息報送至本區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生健康部門和市人力社保局。

七、切實加強組織領(lǐng)導。各區(qū)縣(自治縣)人力社保部門要高度重視，壓實責任，加強地區(qū)間、部門間工作協(xié)調(diào)。及時跟蹤疫情變化，持續(xù)做好節(jié)后企業(yè)用工和市場供求監(jiān)測，結(jié)合實際細化制訂本區(qū)縣工作預(yù)案。要嚴格落實衛(wèi)生健康部門防疫防控要求，督促各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和基層窗口單位及時進行消毒、保持通風，配備體溫檢測設(shè)施，提高工作人員防護意識和能力，做好疫情預(yù)防和控制工作，確保公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和窗口就業(yè)服務(wù)正常開展。要加強對人力資源中介機構(gòu)的督促檢查和指導，做好服務(wù)場所、服務(wù)人員的疫情防控工作。要及時發(fā)布防控疫情做好農(nóng)民工等人員就業(yè)工作的相關(guān)政策和服務(wù)舉措，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，引導用人單位和農(nóng)民工等有序招聘求職，促進農(nóng)民工安全有序流動。要及時總結(jié)相關(guān)工作經(jīng)驗，加大宣傳力度，選樹一批促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型經(jīng)驗、典型人物，調(diào)動一切積極因素嚴防大規(guī)模摩擦性失業(yè)風險，確保社會大局穩(wěn)定。

附件:1.返鄉(xiāng)人員實名制登記臺賬

     2.《企業(yè)崗位信息表》

重慶市人力資源和社會保障局

2020年2月5日