終于整明白了！因工感染新冠肺炎能否認(rèn)定工傷的7個(gè)問(wèn)題?
來(lái)源：工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng) 作者：admin 人氣： 發(fā)布時(shí)間：2020-02-11
摘要：一、醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員，感染新型冠狀病毒肺炎，能認(rèn)定工傷嗎？ 2020 年 1 月 23 日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委三部委共同出臺(tái)《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔 2020 〕 1
| 一、醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員，感染新型冠狀病毒肺炎，能認(rèn)定工傷嗎？ 2020年1月23日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委三部委共同出臺(tái)《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)）通知規(guī)定：在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，新型冠狀病毒肺炎，屬于乙類(lèi)傳染病，但未列入職業(yè)病目錄，所以無(wú)法適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條認(rèn)定工傷。十四條第七項(xiàng)有兜底條款：法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形也可認(rèn)定工傷。但三部委的通知不屬于法律、行政法規(guī)，而是特事特辦的特殊處理，或者說(shuō)是一種部委解釋。二、因所在城市疫情嚴(yán)重，被抽到隔離社區(qū)值班，期間感染新型冠狀病毒肺炎能認(rèn)定為工傷嗎？可以，這個(gè)涉及到對(duì)相關(guān)工作人員的理解。“在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)”，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員，指的那些人？三部委“相關(guān)人員”范圍的理解：從文件的上下文理解看，狹義上還是指從事“預(yù)防和救治”工作類(lèi)別的人員，典型如醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)院護(hù)工、治療機(jī)構(gòu)秩序管理人員、救護(hù)車(chē)司機(jī)等等。但更多履行工作職責(zé)的護(hù)工志愿者、社區(qū)服務(wù)人員、安保人員、運(yùn)送運(yùn)輸人員、衛(wèi)生餐飲服務(wù)人員等等，他們直接參與輔助救治、疾病防控、后勤保障等工作，作為廣義上預(yù)防與救治工作未嘗不可，他們也是傳染病高危易感對(duì)象，同樣需要保護(hù)。所以，把這部分人員納入工傷認(rèn)定對(duì)象范圍，解釋上不違反三部委文件。
延伸一個(gè)問(wèn)題，車(chē)隊(duì)志愿者感染新冠病毒肺炎去世，生前他曾義務(wù)接送醫(yī)護(hù)人員上下班，因這個(gè)能認(rèn)定工傷嗎？按人社部意見(jiàn)，是可以納入保護(hù)范圍的。三、李文亮醫(yī)生是治療眼疾中感染的，為何能認(rèn)定工傷？按人社部函〔2020〕11號(hào)的精神，醫(yī)護(hù)人員是在新型冠狀病毒肺炎的預(yù)防和救治過(guò)程中感染死亡的，才應(yīng)該認(rèn)定。而李文亮醫(yī)生雖然不是新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，但是在工作過(guò)程中感染的。人社部、財(cái)政部和國(guó)家衛(wèi)健委對(duì)因工感染作了擴(kuò)大解釋。對(duì)李文亮醫(yī)生認(rèn)定工傷，實(shí)際上也是再次擴(kuò)大解釋。適用的法律條款，可以用工傷保險(xiǎn)條例第14條第1項(xiàng)“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”作為認(rèn)定依據(jù)。四、不是醫(yī)護(hù)相關(guān)職業(yè)，單位通知復(fù)工后因工作感染病毒肺炎，屬于工傷嗎？對(duì)于工作中感染疾病，能不能認(rèn)定工傷的，從現(xiàn)行法律制度來(lái)看，是不支持的。理由是：
工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的病，只有兩種能認(rèn)工傷，一是職業(yè)病，職業(yè)病有目錄。二是突發(fā)疾病，突發(fā)疾病要在工作時(shí)間和工作崗位且滿(mǎn)足48小時(shí)內(nèi)死亡。感染疾病不少，輕則流感，重則肺結(jié)核，艾滋病。檢索案例，感染認(rèn)定工傷的實(shí)際上很少，但也有不少案例支持感染認(rèn)定工傷的：
（2018）冀03行終92號(hào)：《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定，在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的，視同工傷。本案中，被上訴人李亞林向上訴人提供的診斷證明、證人證言、單位證明及上訴人的調(diào)查核實(shí)，能夠證明其在執(zhí)行任務(wù)時(shí)感染結(jié)核病的情況，是在打擊犯罪，維護(hù)國(guó)家利益、公共利益中受到的傷害，符合上述法律規(guī)定。
湘11行終204號(hào)：被上訴人楊婕在工作期間感染結(jié)核病的情形雖不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第四項(xiàng)患職業(yè)病的情形，但根據(jù)前述兩個(gè)規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合《工傷保險(xiǎn)條例》“切實(shí)維護(hù)工傷職工救治權(quán)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)，促進(jìn)工傷預(yù)防與職業(yè)康復(fù)”的立法精神，綜合考慮楊婕工作性質(zhì)、工作崗位的特殊性，一審法院判決適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第七項(xiàng)規(guī)定，并無(wú)不當(dāng)。
（2015）揚(yáng)行終字第00012號(hào)：意外情況的發(fā)生與傷害后果的出現(xiàn)并非當(dāng)然具有同步性，在特定條件下，后者往往出現(xiàn)一定的滯后，因而《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)也僅規(guī)定為在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害，并未要求傷害所導(dǎo)致的最終后果也必須發(fā)生在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)。本案中，瘧疾作為傳染病的一種，具有一定的潛伏期，事實(shí)上曹波在尼日利亞工作期間感染瘧疾直至回國(guó)后才被確診，顯屬意外情況，如果以其因瘧疾病發(fā)而經(jīng)診治無(wú)效死亡的傷害后果發(fā)生時(shí)，已與上訴人解除勞動(dòng)關(guān)系且上述傷害后果并不發(fā)生在其工作場(chǎng)所為由，不予認(rèn)定為工傷，并不符合《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)條款的立法本意和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法目的。
對(duì)感染疾病的認(rèn)定工傷的法律依據(jù)有：工傷保險(xiǎn)條例第14條第1項(xiàng)工傷保險(xiǎn)條例第14條第7項(xiàng)工傷保險(xiǎn)條例第15條第2項(xiàng)五、上班路上感梁新型冠狀病毒肺炎的，能認(rèn)定為工傷嗎？
感染疾病，不容易分清楚是上下班路上感染的，還是工作場(chǎng)所感染的。如果真能分的清楚，就不能認(rèn)定。對(duì)上下班路上認(rèn)定工傷是有嚴(yán)格的規(guī)定，即在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的。六、感染疾病認(rèn)定工傷和沒(méi)有認(rèn)定工傷的區(qū)別？認(rèn)不認(rèn)定工傷，主要在于后果。如果因感染去世，工傷有工亡待遇，即喪葬費(fèi)、撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。沒(méi)有去世，沒(méi)有認(rèn)定工傷感染隔離單位要付工資，認(rèn)定工傷也是支付工資，只是多了護(hù)理費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)，相差不大。1、一次性工亡補(bǔ)助金：標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，2019年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42359元。故2020年度一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為42359元×20=847180元。2、喪葬補(bǔ)助金：?jiǎn)试嵫a(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一般每年五月由各省市公布。3、供養(yǎng)親屬撫恤金：按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40％，其他親屬每人每月30％，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10％。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資；孤寡老人或孤兒：上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10％；注意：《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》，本規(guī)定所稱(chēng)子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，其中，婚生子女、非婚生子女包括遺腹子女。對(duì)于其他工傷待遇，要根據(jù)傷殘等級(jí)、本人工資以及各省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。附工傷保險(xiǎn)條例相關(guān)規(guī)定第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 來(lái)源：子非魚(yú)說(shuō)勞動(dòng)法 
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