| 來源：最高人民法院
視頻：發(fā)布會(huì)現(xiàn)場連線新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)中級(jí)人民法院和浙江省紹興市柯橋區(qū)人民法院演示跨域立案12月25日上午，最高人民法院舉行人民法院跨域立案服務(wù)新聞發(fā)布會(huì)。最高人民法院立案庭庭長錢曉晨，最高人民法院信息中心主任許建峰，遼寧省高級(jí)人民法院副院長吳廷飛，福建省高級(jí)人民法院副院長羅志沙出席發(fā)布會(huì)并介紹相關(guān)情況；中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長王俊峰，最高人民法院特邀咨詢員、中國社科院國際法研究所國際經(jīng)濟(jì)法室主任劉敬東列席；最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持發(fā)布會(huì)。 跨域立案服務(wù)已經(jīng)在全國中基層人民法院全面實(shí)現(xiàn)！
跨域立案服務(wù)是立案登記制改革后，最高人民法院力推的又一重大改革，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革，推動(dòng)訴訟事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理”重要指示要求，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷訴訟服務(wù)的重大舉措。跨域立案服務(wù)已經(jīng)在全國中基層人民法院全面實(shí)現(xiàn)！
跨域立案服務(wù)，旨在讓人民群眾在任何一家中基層法院都能夠獲得與管轄法院同品質(zhì)的立案服務(wù)。當(dāng)事人及其代理人可以到就近中基層人民法院訴訟服務(wù)中心提交一審民商事、行政和強(qiáng)制執(zhí)行三類案件起訴申請材料，由該法院作為協(xié)作法院，代為核對、接收并向有管轄權(quán)的法院發(fā)送跨域立案服務(wù)申請。管轄法院收到后，及時(shí)響應(yīng)，并向協(xié)作法院作出是否符合受理?xiàng)l件的反饋，由協(xié)作法院當(dāng)場送達(dá)或告知當(dāng)事人，構(gòu)建起“家門口起訴”新模式。 一、提高站位，深化對跨域立案服務(wù)重大意義的認(rèn)識(shí)
推進(jìn)跨域立案服務(wù)，是黨中央提出的一項(xiàng)重大改革部署。從登記立案到跨域立案服務(wù)，更加突出司法為民理念和服務(wù)一體化思維，對于構(gòu)建訴訟服務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義司法制度更加健全完善具有重要意義。
推進(jìn)跨域立案服務(wù)是落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的有益實(shí)踐。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能�？缬蛄阜⻊�(wù)，通過發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，運(yùn)用信息化手段，依托標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，改變各法院之間條塊分割、各自為戰(zhàn)、標(biāo)準(zhǔn)不一的狀態(tài)，以跨域立案服務(wù)將人民法院訴訟服務(wù)實(shí)體平臺(tái)和訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)連接起來，形成四級(jí)法院跨地域、跨層級(jí)的一體化服務(wù)模式，從制度上提升服務(wù)群眾的整體效能。人民法院開啟服務(wù)模式新變革，逐漸形成獨(dú)樹一幟的公共法律服務(wù)體系。
推進(jìn)跨域立案服務(wù)是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。中國人口眾多、幅員遼闊。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展不平衡，群眾的司法需求呈現(xiàn)出多層次、差異化特點(diǎn)。人民法院既順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展要求，推出網(wǎng)上立案、微信立案，實(shí)現(xiàn)訴訟“家里辦”“掌上辦”；也立足實(shí)際，為那些不會(huì)、不便使用網(wǎng)絡(luò)的群眾提供跨域立案服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，努力滿足各類訴訟群眾司法需求。
推進(jìn)跨域立案服務(wù)是鞏固立案登記制改革成果的重要舉措。立案登記制改革，實(shí)現(xiàn)人民法院對依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，“有案必立、有訴必理”的莊嚴(yán)承諾，贏得了社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。針對人民群眾異地訴訟不便、個(gè)別法院立案標(biāo)準(zhǔn)不一等狀況，人民法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)網(wǎng)上立案和跨域立案服務(wù)改革，不斷鞏固立案登記制改革成果，實(shí)現(xiàn)從案件“立不立”向立案服務(wù)“好不好”的跨越。
二、四大舉措，跨域立案服務(wù)在中基層法院落地落實(shí)
最高人民法院高度重視跨域立案服務(wù)改革。周強(qiáng)院長多次對跨域立案服務(wù)提出具體指示要求。各高級(jí)人民法院按照最高人民法院部署，積極推動(dòng)本地區(qū)跨域立案服務(wù)工作。中基層人民法院轉(zhuǎn)變觀念，克服困難，全力投入，加強(qiáng)協(xié)作，確保跨域立案服務(wù)在本地區(qū)真正落地。
（一）建機(jī)制，做到一盤棋部署。跨域立案服務(wù)作為一項(xiàng)便民舉措，是依托中國移動(dòng)微法院，在中基層法院訴訟服務(wù)中心建立起的就近受理申請，管轄權(quán)屬不變，數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制。最高人民法院堅(jiān)持一盤棋思路，推動(dòng)規(guī)則制定與系統(tǒng)研發(fā)雙管齊下，線下窗口建設(shè)與線上跨域立案服務(wù)模塊建設(shè)同步進(jìn)行，中國移動(dòng)微法院外網(wǎng)平臺(tái)與審判流程管理系統(tǒng)、執(zhí)行管理系統(tǒng)等內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)互聯(lián)互通，確保跨域立案工作網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共享、全程留痕、可視監(jiān)管。
（二）定規(guī)則，做到一藍(lán)圖規(guī)劃。制定《人民法院跨域立案服務(wù)工作規(guī)范》及技術(shù)規(guī)范，不斷更新完善跨域立案服務(wù)操作指南，實(shí)現(xiàn)窗口功能統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作流程統(tǒng)一、立案入口統(tǒng)一。將跨域立案服務(wù)納入人民法院訴訟服務(wù)質(zhì)效評(píng)估體系，強(qiáng)化上級(jí)法院對下級(jí)法院跨域立案服務(wù)的規(guī)則制定、人員保障、響應(yīng)時(shí)間、辦理質(zhì)效等評(píng)估督導(dǎo)，推動(dòng)中基層人民法院跨域立案服務(wù)水平全面提升，讓人民群眾在跨域立案服務(wù)中有更多獲得感。
（三）搭平臺(tái)，做到一體化推進(jìn)。線下要求設(shè)立跨域立案服務(wù)窗口，配備相應(yīng)設(shè)備，張貼宣傳海報(bào)和操作指南，指定專人開展工作。目前，全國有7687名立案人員參與提供服務(wù)。線上通過建立中國移動(dòng)微法院跨域立案模塊，提供立案材料上傳、立案結(jié)果反饋、文書材料打印等服務(wù)，并增加“跨域立案法官通訊錄”“法院工作時(shí)間提示”“微信消息提醒”等功能，確保管轄法院及時(shí)響應(yīng)。通過線上線下一體化推進(jìn)，讓線下跨域立案服務(wù)窗口與線上立案平臺(tái)無縫銜接，做到網(wǎng)上送交、一鍵聯(lián)系、自動(dòng)反饋辦理進(jìn)展等。
（四）推應(yīng)用，做到一家家過關(guān)。制定項(xiàng)目清單和完成時(shí)間表，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。7月至今，先后開展三次全國性培訓(xùn)，并要求各地法院做好培訓(xùn)工作，確保人人過關(guān)。建立全國法院微信群，隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展，快速指導(dǎo)解決問題。線上開展常態(tài)化督導(dǎo)，線下對全國66家法院實(shí)地督導(dǎo)。對存在問題的，要求立行立改。開展三輪演練工作，對跨域立案系統(tǒng)是否暢通、響應(yīng)是否及時(shí)、辦案系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)是否順暢、工作人員是否到位等逐一“體檢”，反復(fù)排查，及時(shí)督促整改，確�？缬蛄阜⻊�(wù)經(jīng)得起全社會(huì)的圍觀和監(jiān)督。
今年7月啟動(dòng)跨域立案服務(wù)改革以來，截至12月23日，共提供跨域立案服務(wù)19471件。其中，提供省級(jí)行政區(qū)內(nèi)跨域立案服務(wù)15810件，跨省級(jí)行政區(qū)服務(wù)3661件。73%案件管轄法院實(shí)現(xiàn)30分鐘內(nèi)響應(yīng)。從案件類型看，民商事案件17243件，占88.6%；行政案件337件，占1.73%；執(zhí)行案件1891件，占9.71%。
下一步，最高人民法院將進(jìn)一步加大指導(dǎo)督導(dǎo)工作力度，不斷提高跨域立案服務(wù)質(zhì)效；進(jìn)一步增加跨域立案服務(wù)協(xié)作法院入口，推動(dòng)有條件的人民法庭提供跨域立案服務(wù)；進(jìn)一步拓展跨域訴訟服務(wù)功能，讓“兩個(gè)一站式”建設(shè)紅利惠及更多群眾。訴訟服務(wù)沒有最好，只有更好，人民法院將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，為人民司法，為百姓解憂，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。通過跨域立案系統(tǒng)申請立案的案件量月均增長率達(dá)到300% 在全面總結(jié)智慧法院建設(shè)成果基礎(chǔ)上，最高人民法院建設(shè)中國移動(dòng)微法院，探索健全完善電子訴訟新模式，為全國法院跨域立案服務(wù)提供了全新的科技支撐手段。中國移動(dòng)微法院基于廣大網(wǎng)民普遍使用的微信平臺(tái)，提供全國統(tǒng)一的界面入口，線上與線下有機(jī)銜接，形式多樣、快速便捷的移動(dòng)端系統(tǒng)，支持網(wǎng)上立案、多元調(diào)解、網(wǎng)上送達(dá)、線上質(zhì)證、移動(dòng)庭審、見證執(zhí)行和司法公開等核心功能。依托中國移動(dòng)微法院，能夠?qū)崿F(xiàn)訴訟過程和訴訟行為全程留痕，當(dāng)事人可以隨時(shí)查詢、隨時(shí)接受節(jié)點(diǎn)信息，隨時(shí)監(jiān)督促進(jìn)審判流程更加公開透明。
中國移動(dòng)微法院讓法院和當(dāng)事人能夠充分感受到“指尖訴訟、掌上辦案”的便利，基于中國移動(dòng)微法院的平臺(tái)優(yōu)勢，我們構(gòu)建了一體化的跨域立案訴訟體系，為推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)提供有效支撐。一方面，移動(dòng)微法院本身就具備網(wǎng)上立案功能，當(dāng)事人可以直接在手機(jī)上發(fā)起異地遠(yuǎn)程立案申請；另一方面，各中基層法院基于中國移動(dòng)微法院能夠提供全國范圍的跨域立案訴訟服務(wù)，這樣對部分不熟悉中國移動(dòng)微法院應(yīng)用，甚至微信平臺(tái)也不太熟悉的用戶當(dāng)事人可以選擇到任何一家臨近法院遞交訴訟材料，由協(xié)作法院核對收到的相關(guān)信息，并將電子材料通過中國移動(dòng)微法院發(fā)送至管轄法院。管轄法院網(wǎng)上判斷是否符合受理?xiàng)l件后，將結(jié)果反饋至協(xié)作法院和當(dāng)事人。真正地實(shí)現(xiàn)全國范圍訴訟事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理，跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理。
跨域立案服務(wù)的建成和推廣使得當(dāng)事人和代理人可以在家門口的法院進(jìn)行遠(yuǎn)程異地的跨域立案申請，更加有效地跨越異地訴訟的空間區(qū)隔和數(shù)字鴻溝，有效地解決異地訴訟難的問題。
為貫徹落實(shí)全國高級(jí)法院院長座談會(huì)決策部署，我們已經(jīng)于2019年7月底在京津冀和長三角地區(qū)法院實(shí)現(xiàn)了跨越立案。8月底，在全國各海事法院之間實(shí)現(xiàn)了跨域立案，9月底全國中基層法院已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)跨域立案的功能，并且在全國法院組織開展了跨域立案的演練工作，有效地保障了人民群眾全國任何一個(gè)中基層法院均可以申請全國范圍的跨域立案服務(wù)。能夠有效地節(jié)約當(dāng)事人的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，減輕訴累，獲得了當(dāng)事人的一致好評(píng)。
同時(shí)，通過跨域立案系統(tǒng)申請立案的案件量呈現(xiàn)出明顯上升勢頭，月均增長率達(dá)到300%。反映出跨域立案系統(tǒng)確實(shí)滿足了人民群眾的迫切需求，切實(shí)提高了人民群眾的司法獲得感。中國移動(dòng)微法院讓司法服務(wù)無時(shí)不在、無處不在、觸手可及，不僅是司法工具、司法模式的重大創(chuàng)新，更將推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前我們還在組織全國科技力量針對中國移動(dòng)微法院開展升級(jí)、完善，我們會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，不斷地優(yōu)化技術(shù)、完善機(jī)制、總結(jié)規(guī)則，不斷地優(yōu)化完善移動(dòng)微法院的相關(guān)功能，探索建設(shè)跨域調(diào)解、跨域委托送達(dá)等能力，不斷優(yōu)化中國移動(dòng)微法院服務(wù)能力和水平，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，不斷滿足人民群眾日益增長的多元化司法需求。謝謝大家。 遼寧法院按照最高人民法院關(guān)于大力推進(jìn)跨域立案服務(wù)的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，高點(diǎn)站位，把實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)作為打通訴訟服務(wù)“最后一公里”的民心工程來抓，在“當(dāng)場立案、自助立案和網(wǎng)上立案”的基礎(chǔ)上，以跨域立案服務(wù)的突破實(shí)現(xiàn)“就近立案”“快速立案”，讓人民群眾參與訴訟更省時(shí)省力省心省錢。自8月18日大連海事法院與寧波海事法院完成首例跨域立案服務(wù)后，8月25日實(shí)現(xiàn)全省128家法院全部上線開通運(yùn)行，10月底實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)全覆蓋。截止12月20日，三級(jí)法院共完成跨域立案服務(wù)2266件。其中，與湖南、湖北、福建、江西、海南等9個(gè)省份開展跨域立案服務(wù)165件。作為協(xié)作法院，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)場受理、一次辦結(jié)；作為管轄法院，平均用時(shí)9分鐘左右。極大地方便了群眾，把人民法院建設(shè)送到了人民群眾的家門口，贏得了社會(huì)的廣泛點(diǎn)贊。我們的做法是：
一、以智慧法院建設(shè)強(qiáng)化科技支撐
將智慧法院建設(shè)作為今年全省法院工作的重中之重，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，用不到一年的時(shí)間初步建成具有遼寧特色的七大智慧平臺(tái)及信息化保障體系，同時(shí)借助遼寧省政府云平臺(tái)，完成“云網(wǎng)一體”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以遼寧移動(dòng)微法院為代表的系列智慧法院建設(shè)成果給現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)插上了科技翅膀，提供了有力支撐，使跨域立案功能模塊快速上線、快速運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、以規(guī)范的協(xié)作機(jī)制保障順暢實(shí)施
一是強(qiáng)化同質(zhì)服務(wù)，制定《跨域立案服務(wù)工作規(guī)范》。明確作為協(xié)作法院要為人民群眾提供與作為管轄法院同質(zhì)的訴訟服務(wù)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范把出具材料收取清單、開展訴訟輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)告知、法律咨詢等工作做實(shí)做細(xì)，體現(xiàn)訴訟服務(wù)的人文關(guān)懷；作為管轄法院要嚴(yán)格把控應(yīng)答時(shí)間，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好一次性補(bǔ)正告知、網(wǎng)上交費(fèi)、當(dāng)場立案和電子送達(dá)等工作。二是實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即在訴訟服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)立跨域立案服務(wù)窗口、統(tǒng)一窗口標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一硬件設(shè)施、統(tǒng)一宣傳內(nèi)容、統(tǒng)一確定一名專職責(zé)任人，確保責(zé)任明確，工作有序開展。三是完善法院內(nèi)部協(xié)作機(jī)制。建立全省跨域立案專職責(zé)任人通訊錄，并上傳至全國法院跨域立案法官通訊錄，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，業(yè)務(wù)隨時(shí)溝通，有效縮短了人民群眾的等候時(shí)間，確�？缬蛄阜⻊�(wù)順利開展。
三、以強(qiáng)大的壓力和動(dòng)力推動(dòng)共同落實(shí)
遼寧法院跨域立案工作呈現(xiàn)出遍地開花、競相爭艷的景象，得益于全省法院統(tǒng)一步調(diào)、協(xié)力共進(jìn)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。全省法院建立起414人的專項(xiàng)工作微信群，上線運(yùn)行之初每天解答交流問題、發(fā)布工作通知、探討技術(shù)規(guī)范的微信上千條。每家法院都為訴訟服務(wù)中心配備一名技術(shù)人員，為跨域立案工作提供專門技術(shù)保障。省法院多次統(tǒng)一組織專門的視頻培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題并由專人負(fù)責(zé)解答；二是開展面對面檢查督導(dǎo)。省法院抽調(diào)審判管理、立案、技術(shù)等部門人員，組成督導(dǎo)檢查組深入全省所有中基層法院，采取一個(gè)法院一個(gè)法院過篩子的方法，現(xiàn)場督導(dǎo)檢查窗口設(shè)置、人員配備、硬件設(shè)施、制度落實(shí)等工作。各中院同步開展對下的督導(dǎo)檢查工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)的良好局面；三是建立工作調(diào)度和情況通報(bào)制度。省法院結(jié)合 “兩個(gè)一站式”建設(shè)，堅(jiān)持每兩個(gè)月召開一次視頻調(diào)度會(huì)，結(jié)合督導(dǎo)檢查情況讓先進(jìn)法院介紹經(jīng)驗(yàn)，讓落后法院作表態(tài)發(fā)言，以此形成倒逼機(jī)制，增大壓力、創(chuàng)造動(dòng)力、協(xié)力共進(jìn)、快速推進(jìn)。
四、以有效的宣傳擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同
為贏得社會(huì)對跨域立案服務(wù)工作的了解、理解和支持，我們在訴訟服務(wù)大廳通過“易拉寶”宣傳海報(bào)、電子顯示屏、發(fā)放宣傳單等傳統(tǒng)宣傳方式和訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)微法院、微信公眾號(hào)、干警微信群等新媒體廣泛宣傳跨域立案服務(wù)的重要意義、獨(dú)特優(yōu)勢、基本內(nèi)容和服務(wù)方式，消除“不靠譜”“逗你玩”的擔(dān)憂和顧慮，增強(qiáng)人民群眾對跨域立案服務(wù)的實(shí)際感受，讓人民群眾切實(shí)感受到跨域立案服務(wù)的便捷方便。大連長海縣是一個(gè)海島縣，長海縣的于先生通過就近法院的跨域立案服務(wù)，不出島就向管轄法院大連甘井子法院提交了立案申請。于先生感慨地說：“被告欠我的建筑材料款拖延不還，可我出趟島不容易，再趕上大冬天風(fēng)大浪高渡船常停運(yùn)，就更難了。沒想到法院跨域立案服務(wù)只用個(gè)把小時(shí)就把案子立上了，真是太方便了”。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于解決異地立案難的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷完善跨域立案服務(wù)工作機(jī)制，提高訴訟服務(wù)水平，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感，彰顯司法服務(wù)的便捷、周到、溫馨和溫暖。
近年來，福建法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革的重要指示精神，按照最高法院的部署，充分發(fā)揮福建法院作為“跨域立案服務(wù)”首創(chuàng)者的使命擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持先行先試，進(jìn)一步加快推進(jìn)跨域立案服務(wù)改革。2015年至今，全省法院共提供跨域立案服務(wù)6.6萬件，辦理跨域訴訟服務(wù)事項(xiàng)3.4萬件，實(shí)現(xiàn)了跨域立案服務(wù)從省內(nèi)向全國乃至國境外拓展，做到跨域立案服務(wù)全覆蓋，推動(dòng)立案事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理。
第一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)高站位謀劃
一是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。為解決人民群眾反映強(qiáng)烈的異地立案難等問題，福建高院于2015年1月在泉州法院首先推出“跨域•連鎖•直通”式訴訟服務(wù)，打造“家門口”法院，打通司法服務(wù)“最后一公里”。當(dāng)事人在全市范圍內(nèi)可以選擇就近法院或人民法庭辦理立案等訴訟事務(wù)，方便當(dāng)事人立案。僅半年時(shí)間就提供跨域立案服務(wù)6000多件。最高法院黨組書記、院長周強(qiáng)作出重要批示，給予充分肯定。
二是堅(jiān)持總結(jié)推廣。在泉州法院試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，福建高院決定從2015年10月起在全省法院全面推行跨域立案服務(wù)，制定下發(fā)《關(guān)于全省法院“跨域”立案服務(wù)的若干規(guī)定（試行）》，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人可在“家門口”立案。最高法院于2017年3月底在泉州召開會(huì)議推廣福建經(jīng)驗(yàn)做法。
三是堅(jiān)持深化拓展。福建高院黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步創(chuàng)新跨域立案服務(wù)理念、舉措和機(jī)制，以精準(zhǔn)服務(wù)、便捷服務(wù)、品質(zhì)服務(wù)為抓手，將其作為重點(diǎn)工作任務(wù)來抓，形成了加快跨域立案服務(wù)改革“組合拳”，明確推進(jìn)時(shí)間表、責(zé)任部門、責(zé)任人，進(jìn)一步推進(jìn)跨域立案服務(wù)落地見效。
第二、突出機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高水平推進(jìn)
一是服務(wù)主體協(xié)同化。將參與主體分為協(xié)作法院和管轄法院，注重參與法院之間的協(xié)調(diào)配合，形成了跨地域、跨層級(jí)、共同配合的立案協(xié)作新格局。同時(shí)，將人民法庭、鄉(xiāng)村訴訟服務(wù)站作為跨域立案服務(wù)最前端。如建甌市法院利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所打造多元跨域立案服務(wù)機(jī)制。
二是服務(wù)流程規(guī)范化。細(xì)化協(xié)作法院和管轄法院的工作職責(zé)，協(xié)作法院承擔(dān)當(dāng)事人身份核對、材料收取及初步形式審核、風(fēng)險(xiǎn)提示、法律釋明、材料推送、有關(guān)文書簽收、及時(shí)郵寄相關(guān)材料等職責(zé)，管轄法院承擔(dān)材料接受以及審核、決定立案、出具法律文書等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)職責(zé)具體化、流程規(guī)范化。今年，我院分別與浙贛皖寧四省高院簽訂開展跨域立案服務(wù)司法協(xié)作的框架協(xié)議，推動(dòng)建立便捷高效的跨省級(jí)立案服務(wù)協(xié)作機(jī)制。
三是服務(wù)手段智能化。在2015年就建成福建法院跨域立案訴訟服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置立案服務(wù)、文書送達(dá)等六大模塊，實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)服務(wù)功能信息化辦理、全流程監(jiān)管。今年以來，全省法院在8月底已全部開通中國移動(dòng)微法院，為當(dāng)事人提供跨域立案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各信息平臺(tái)更加融合、貫通和智能。
第三、著眼便民利民，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
一是跨域立案服務(wù)更加精準(zhǔn)有力。聚焦解決異地立案難，全面推行跨域立案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人少跑腿、少花錢、少受累。近日部分全國和省人大代表、省政協(xié)委員視察我省法院跨域立案服務(wù)工作，給予了充分肯定，一致認(rèn)為這是司法為民、方便當(dāng)事人立案的創(chuàng)新舉措。近期我們組織開展全省法院跨域立案服務(wù)集中行動(dòng)，提供跨域立案服務(wù)77件，其中包括跨國境2件、跨省11件。
二是跨域立案服務(wù)更加便捷高效。通過規(guī)范化的服務(wù)流程和智能化手段，全面提升服務(wù)質(zhì)效。截至12月21日全省法院通過中國移動(dòng)微法院收件1001件、跨域立案953件，我省已同26個(gè)�。ㄊ小^(qū)）法院開展跨域立案服務(wù)。晉安區(qū)、建甌市、泰寧縣、晉江市法院分別完成首例閩寧、閩滬、閩鄂、閩粵跨域立案，用時(shí)均不到10分鐘。
三是跨域立案服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在全省法院訴訟服務(wù)中心和人民法庭統(tǒng)一設(shè)立跨域立案服務(wù)窗口，出臺(tái)《福建省人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)行規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)全省跨域立案服務(wù)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。永安市法院優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，讓在當(dāng)?shù)亓傅纳綎|省濟(jì)南市當(dāng)事人點(diǎn)贊不已。
今年以來，福建高院黨組高度重視加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革，由黨組書記、院長吳偕林擔(dān)任課題組總指導(dǎo)，深入開展調(diào)研，制定下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革的意見》,在全國率先打造跨域立案訴訟服務(wù)3.0版，實(shí)現(xiàn)功能、主體、事項(xiàng)、區(qū)域和層級(jí)“五個(gè)拓展”。
下一步，福建法院將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照最高法院部署要求，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖、司法為民不松懈，持續(xù)加快跨域立案訴訟服務(wù)改革，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。 
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