人力資源社會保障部對十二屆全國人大五次會議第1421號建議的答復(fù)人社建字〔2017〕133號您提出的關(guān)于延長視同工傷死亡認(rèn)定時間的建議收悉，經(jīng)商人大法工委，現(xiàn)答復(fù)如下： 工傷保險是為保障職工因工作受到事故傷害或患職業(yè)病時獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣ｋU制度。其保障主體是“因工作受到事故傷害”或“患職業(yè)病”的職工，與工作的相關(guān)性是其中的關(guān)鍵因素。 我國《工傷保險條例》第十五條規(guī)定“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”可以視同工傷。這一規(guī)定，將工傷保險的保障范圍由工作原因造成的事故傷害擴(kuò)大到了在工作時間、工作崗位突發(fā)疾病死亡的情形，考慮了此類突發(fā)疾病可能與工作勞累、工作緊張等因素有關(guān)，最大限度地保障了這部分人員的權(quán)益，充分體現(xiàn)了“以人為本”的立法原則。這樣規(guī)定，基本符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國情，在保障工作時間、工作崗位突發(fā)疾病死亡職工權(quán)益的同時，可以避免將各類突發(fā)疾病無限制地納入到工傷保險保障范圍內(nèi),從而影響工傷保險基本保障作用的發(fā)揮。 對于不符合工傷保險保障條件的職工，我國已建立了覆蓋各類人群的、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的、多層次的醫(yī)療保險制度，可以按照有關(guān)規(guī)定，通過醫(yī)療保險等其他社會保險渠道給予保障。 您建議中反映的視同工傷48小時時限規(guī)定具體執(zhí)行中的一些問題的確一定程度地存在，您提出的由全國人大法工委牽頭，組織人力資源社會保障部、全國總工會、有相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)、工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)以及必要的法律專家進(jìn)行專門的調(diào)研，將視同工傷死亡認(rèn)定時間延長至3-5天或更長的期限的建議具有積極的意義，我們將認(rèn)真研究，并配合立法部門在進(jìn)一步完善工傷保險制度時予以考慮。 感謝您對人力資源和社會保障工作的理解和支持。 人力資源社會保障部 2017年7月28日 《工傷保險條例》 第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷： （一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； （二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； （三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； （四）患職業(yè)病的； （五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； （六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。 第十五條 職工有下列情形之一的，視同工傷： （一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的； （二）在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的； （三）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 職工有前款第（一）項、第（二）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第（三）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險待遇。
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