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工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)

醫(yī)療期(病假)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理建議

來源:工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng) 作者:admin 人氣: 發(fā)布時(shí)間:2023-02-16
摘要:醫(yī)療期(病假)管理是企業(yè)員工管理中的常見事項(xiàng),由于醫(yī)療期直接影響到員工的休息休假權(quán)利的保護(hù),也直接關(guān)系企業(yè)的工作安排,因此在實(shí)務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)員工個(gè)人權(quán)利、企業(yè)管理權(quán)的沖突,處置不當(dāng),有可能給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或企業(yè)形象破壞,所以醫(yī)療期管理也構(gòu)
醫(yī)療期(病假)管理是企業(yè)員工管理中的常見事項(xiàng),由于醫(yī)療期直接影響到員工的休息休假權(quán)利的保護(hù),也直接關(guān)系企業(yè)的工作安排,因此在實(shí)務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)員工個(gè)人權(quán)利、企業(yè)管理權(quán)的沖突,處置不當(dāng),有可能給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或企業(yè)形象破壞,所以醫(yī)療期管理也構(gòu)成合規(guī)管理中的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。了解醫(yī)療期(病假)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出有效對(duì)策以因應(yīng),已成為企業(yè)人力資源工作的重要內(nèi)容。本文從國家法律、法規(guī)和政策入手,結(jié)合梳理江蘇省內(nèi)各城市中級(jí)人民法院自2018年年底到2021年7月的150份左右涉及醫(yī)療期的生效裁判意見,為企業(yè)梳理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出工作建議。

 醫(yī)療期概論
1、醫(yī)療期的定義

根據(jù)原勞動(dòng)部《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》第二條,醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動(dòng)合同的時(shí)限。該條款明確將醫(yī)療期的發(fā)生原因限定為“患病”與“非因工負(fù)傷”,適用范圍明顯不同于職工工傷的“因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病”,這意味著醫(yī)療期本身的保護(hù)方式和保護(hù)途徑有別于工傷。定義中所包含的“不得解除勞動(dòng)合同”系指用人單位不得解除,而非勞動(dòng)者不得解除,原勞動(dòng)部的規(guī)章在行文上存在疏漏。在上海市政府制定的《關(guān)于本市勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同期間患病或者非因工負(fù)傷的醫(yī)療期標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》對(duì)該疏漏做了彌補(bǔ)和明確。

2、關(guān)于醫(yī)療期期限

目前仍然執(zhí)行原勞動(dòng)部《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》,根據(jù)勞動(dòng)者累計(jì)工作年限以及在本單位工作年限,確定為3-24個(gè)月,具體可見下表:
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從上表可以看出,醫(yī)療期的設(shè)置主要依據(jù)的是工作年限,未將疾病嚴(yán)重程度作為確定醫(yī)療期長短的主要因素,且最長不超過24個(gè)月。只有在勞動(dòng)者罹患特殊疾病的情況下,如癌癥、精神病、癱瘓等,經(jīng)企業(yè)和勞動(dòng)主管部門批準(zhǔn),方可在上述醫(yī)療期限的基礎(chǔ)上適當(dāng)延長。在實(shí)務(wù)中,用人單位在法定醫(yī)療期滿后未催促勞動(dòng)者到崗或允許勞動(dòng)者繼續(xù)休病假并發(fā)放病假工資的,視為同意延長其醫(yī)療期。另外,在江蘇省,對(duì)于上述特殊疾病,可以不考慮工作年限問題,一律確定醫(yī)療期為24個(gè)月。

實(shí)務(wù)中經(jīng)常遇到的一個(gè)問題是,如果勞動(dòng)者通過關(guān)聯(lián)企業(yè)用工、直接用工與派遣用工轉(zhuǎn)換等方式連續(xù)工作時(shí),計(jì)算醫(yī)療期時(shí)其工作年限應(yīng)如何確定?根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十條規(guī)定:勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的,勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù),新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí),不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。因此,在計(jì)算醫(yī)療期時(shí),應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算其工作年限。

醫(yī)療期的起算時(shí)間,應(yīng)當(dāng)從勞動(dòng)者休病假的第一天開始計(jì)算,在上表所列明的計(jì)算周期內(nèi)計(jì)算勞動(dòng)者根據(jù)工作年限可以享受的醫(yī)療期。超出該計(jì)算周期時(shí),則需要重新計(jì)算醫(yī)療期,因此理論上存在同一勞動(dòng)者累計(jì)享受醫(yī)療期超出政策規(guī)定期限的問題,可謂政策的漏洞。上海市政府制定的《關(guān)于本市勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同期間患病或者非因工負(fù)傷的醫(yī)療期標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》對(duì)該漏洞作了彌補(bǔ),但該規(guī)定僅僅適用于上海市,其他地區(qū)仍應(yīng)當(dāng)按照原勞動(dòng)部的規(guī)定執(zhí)行。

Q:連續(xù)享受醫(yī)療期時(shí),是否需要扣除節(jié)假日、休息日?


A:根據(jù)規(guī)定,無需扣除,醫(yī)療期已經(jīng)將該幾類假期包含在內(nèi)。另外,在《職工帶薪年休假條例》第四條也明確,如職工已休病假達(dá)到相應(yīng)條件,企業(yè)可不再批準(zhǔn)年休假。


醫(yī)療期待遇 

為保證勞動(dòng)者的身體健康權(quán)和休息休假權(quán),在法定醫(yī)療期內(nèi),用人單位應(yīng)保證其醫(yī)療期待遇。醫(yī)療期待遇除上述醫(yī)療期限外,還包括病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)等待遇。

1、病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

《江蘇省工資支付條例》第二十七條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工資分配制度以及勞動(dòng)合同、集體合同的約定或者國家規(guī)定向勞動(dòng)者發(fā)放病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi),病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。該條款表明,用人單位關(guān)于病假工資的規(guī)章制度在確定勞動(dòng)著醫(yī)療期待遇時(shí)系首要標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)合同和集體合同次之,但兩者確定的標(biāo)準(zhǔn)均不得低于國家規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。因此,用人單位的相應(yīng)規(guī)章制度就顯得很重要,如何做到既保護(hù)老職工在長期休息的情況下生存質(zhì)量不會(huì)下降太多,構(gòu)建企業(yè)凝聚力,又要防止少數(shù)員工故意多休病假卻可以享受與正常工作員工差距不大的病假工資,從而造成不公平情況,這需要企業(yè)管理者具有較高的智慧和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。根據(jù)筆者的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),制度較為完善的企業(yè)通常會(huì)根據(jù)員工的工作年限與工資發(fā)放比例相結(jié)合,在確定以基本工資為基數(shù)的前提下,在本單位工作年限越長,享受的工資比例越高,但可能將該最高比例限定為80-90%,既體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)于老員工的關(guān)愛,也防止其他正常工作員工產(chǎn)生心理不平衡。

2、醫(yī)療期待遇問題相關(guān)的司法裁判觀點(diǎn)

Q:在按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%發(fā)放時(shí),用人單位可以扣除社保和公積金應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人承擔(dān)部分嗎?

A:根據(jù)《江蘇省工資支付條例》規(guī)定,用人單位按照該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)時(shí),必須承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。也就是說,實(shí)際發(fā)放到勞動(dòng)者手中的工資必須不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。


Q:結(jié)合目前疫情控制的現(xiàn)狀,對(duì)于因疫情控制而被隔離或確診罹患新冠肺炎的勞動(dòng)者,在隔離和治療期間,工資該如何發(fā)放?

A:由于新冠病毒引起的肺炎系按照甲類傳染病控制措施實(shí)施防控的乙類傳染病,如果勞動(dòng)者經(jīng)隔離、檢查,未發(fā)現(xiàn)患有該傳染病,勞動(dòng)者在隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間,用人單位應(yīng)按照其正常提供勞動(dòng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;如勞動(dòng)者經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察后確診為患者,則應(yīng)將其隔離觀察、治療期間視為醫(yī)療期間,根據(jù)企業(yè)制度或國家規(guī)定支付病假工資。


Q:勞動(dòng)者患病治療,但其實(shí)際未完全停止工作,是否還享有醫(yī)療期待遇?

A:醫(yī)療期系法律賦予患病或非因工負(fù)傷勞動(dòng)者的合法權(quán)利,勞動(dòng)者享受醫(yī)療期的時(shí)長均有相關(guān)規(guī)定。勞動(dòng)者是否享有醫(yī)療期并不是以其在醫(yī)療期內(nèi)實(shí)際有無休息為必要條件,而應(yīng)以其所患疾病的嚴(yán)重程度作為評(píng)判依據(jù),不能以勞動(dòng)者未實(shí)際休息就當(dāng)然否定其依法享有的醫(yī)療期。


 醫(yī)療期滿勞動(dòng)者的處理

勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的適當(dāng)工作的,用人單位可以依法解除、終止勞動(dòng)合同。

法定醫(yī)療期滿,如果勞動(dòng)者已經(jīng)治愈并能夠從事原工作,則在實(shí)務(wù)中一般不易出現(xiàn)爭議。如果勞動(dòng)者在醫(yī)療期滿后,存在未及時(shí)到崗或無法勝任工作的情況,則需要用人單位妥善處理,否則容易引起爭議,甚至被認(rèn)定為違法解除,給企業(yè)管理帶來被動(dòng)。

根據(jù)醫(yī)療期滿時(shí)勞動(dòng)合同是否到期,可以將醫(yī)療期滿的員工處理分為兩種情況。

第一種是醫(yī)療期滿時(shí)勞動(dòng)合同未到期,如果此時(shí)勞動(dòng)者已經(jīng)治愈,用人單位原則上應(yīng)恢復(fù)其原有崗位。但實(shí)務(wù)中我們經(jīng)常會(huì)遇到的情形是,由于勞動(dòng)者長期休病假,用人單位已經(jīng)安排其他人員頂替其崗位,勞動(dòng)者實(shí)際無法返回原崗位,此時(shí)用人單位應(yīng)當(dāng)首先與勞動(dòng)者協(xié)商調(diào)整勞動(dòng)崗位,如無法協(xié)商一致的,用人單位可以依據(jù)經(jīng)營自主管理權(quán)對(duì)勞動(dòng)者調(diào)整工作崗位,但應(yīng)注意調(diào)崗的必要性、合理性、合法性。

第二種情形是勞動(dòng)合同期滿時(shí)醫(yī)療期未滿。根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第34條規(guī)定,勞動(dòng)者在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi),勞動(dòng)合同期限屆滿時(shí),用人單位不得終止勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的期限應(yīng)自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止。因此,勞動(dòng)合同到期而醫(yī)療期未滿時(shí),勞動(dòng)合同期限自動(dòng)續(xù)延至醫(yī)療期滿,在此期間用人單位不得以勞動(dòng)合同期滿為由終止勞動(dòng)關(guān)系,否則構(gòu)成違法終止。勞動(dòng)合同期滿后,用人單位可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同,但勞動(dòng)者符合訂立無固定期限合同的情形除外。

如果醫(yī)療期滿后,勞動(dòng)者具備一定勞動(dòng)能力且雙方愿意繼續(xù)履行勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商調(diào)整崗位,由于新崗位的勞動(dòng)強(qiáng)度和重要性相比較原崗位較低,用人單位也可以相應(yīng)降低其薪資待遇,以保持員工管理的平衡性。

如果勞動(dòng)者醫(yī)療期滿無法勝任原工作,也無法勝任用人單位安排的其他工作,無論此時(shí)勞動(dòng)合同是否到期,用人單位均可提前三十日通知解除勞動(dòng)合同。但解除前用人單位應(yīng)履行協(xié)商程序,在協(xié)商調(diào)整崗位時(shí),勞動(dòng)者因?yàn)樾劫Y調(diào)整而抵制調(diào)崗,或者醫(yī)療期滿后不到崗,或者拒絕接受新崗位,構(gòu)成《勞動(dòng)合同法》第四十條規(guī)定的情形,用人單位可以提前三十日通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同。如果勞動(dòng)者無正當(dāng)理由不到崗且拒不配合用人單位查證病假事實(shí)的,用人單位可依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定以勞動(dòng)者嚴(yán)重違紀(jì)為由解除合同。

我們需要特別提醒用人單位:如果勞動(dòng)者原從事特殊崗位,在解除前必須為勞動(dòng)者進(jìn)行離崗前職業(yè)病體檢,否則,仍可能構(gòu)成違法解除。

如勞動(dòng)者未告知用人單位患病事實(shí),因其他原因被解除勞動(dòng)合同后,再主張用人單位在醫(yī)療期內(nèi)違法解除的,依法不能得到支持。

Q:用人單位在醫(yī)療期即將屆滿時(shí),是否可以預(yù)告解除勞動(dòng)合同?

A:勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的,用人單位提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在醫(yī)療期滿后有義務(wù)進(jìn)行勞動(dòng),如由于身體健康原因不能從事原工作,用人單位有義務(wù)為其調(diào)動(dòng)崗位,選擇其力所能及的崗位工作。用人單位未經(jīng)協(xié)商,也無證據(jù)證明勞動(dòng)者無法勝任其他崗位,而是在醫(yī)療期滿后直接解除勞動(dòng)關(guān)系,構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同。


Q:勞動(dòng)合同履行過程中,勞動(dòng)者多次請(qǐng)假,但不提交病假依據(jù),或提交的依據(jù)存疑,用人單位應(yīng)如何處理?

A:用人單位具有勞動(dòng)管理權(quán),應(yīng)當(dāng)制定明確的請(qǐng)假制度和獎(jiǎng)懲制度,供勞動(dòng)者對(duì)照?qǐng)?zhí)行。勞動(dòng)者多次請(qǐng)假,但未提交病假依據(jù),用人單位可依據(jù)制度,要求其限期補(bǔ)充提交,否則不予準(zhǔn)假。因勞動(dòng)者未能提交依據(jù)證明其存在需要停止工作進(jìn)行治療的情形,不能享有醫(yī)療期待遇,可根據(jù)企業(yè)制度作曠工處理。如勞動(dòng)者提交的病假依據(jù)存在明顯的不合理之處,用人單位可以要求勞動(dòng)者進(jìn)行復(fù)查,并派人陪同或者向醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行求證。如發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者存在提供虛假資料的,應(yīng)依據(jù)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。


 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金
《勞動(dòng)合同法》第四十六條、《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第三十四條規(guī)定了勞動(dòng)者醫(yī)療期滿后用人單位解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾。《勞?dòng)合同法》第四十七條規(guī)定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。

Q:上述條款中的前十二個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何確定?

A:在實(shí)務(wù)中存在爭議,不同法院的處理也不相同。部分法院徑直以解除前十二個(gè)月工資計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金基數(shù)。但該做法的問題在于,如果簡單以法律規(guī)定的解除合同前十二個(gè)月的平均工資為基數(shù),由于該段期間勞動(dòng)者只是領(lǐng)取病假工資,則其平均工資會(huì)遠(yuǎn)低于其正常工資,以此計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金似乎不利于勞動(dòng)者,體現(xiàn)不出對(duì)患病或非因工負(fù)傷勞動(dòng)者的照顧和關(guān)懷。因此,也有法院認(rèn)為,解除或終止勞動(dòng)合同前,勞動(dòng)者患病或其他特殊事由而不能提供正常勞動(dòng)的,法律專門規(guī)定了特殊的工資或生活費(fèi)支付方式。司法實(shí)踐中,對(duì)解除或終止勞動(dòng)合同前因患病或其他特殊事由不能提供正常勞動(dòng),并支付非正常工資或生活費(fèi)的,在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)將該期間的工資或生活費(fèi)予以剔除,而代以正常勞動(dòng)期間月工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。這體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者正當(dāng)合法權(quán)益的保護(hù),契合了勞動(dòng)法的立法精神。因此,用人單位在確定計(jì)算基數(shù)時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刂俨、法院的裁判口徑確定。


Q:勞動(dòng)者醫(yī)療期滿時(shí)已超過退休年齡但未享受退休待遇,用人單位是否應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?

A:勞動(dòng)者已達(dá)到法定退休年齡,但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,故其與用人單位形成特殊的勞動(dòng)關(guān)系。此種勞動(dòng)關(guān)系特殊性在于,勞動(dòng)者依法享有《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、休息休假、職業(yè)危害防護(hù)、福利待遇等權(quán)利,但除非雙方另有約定,否則勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同、支付二倍工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金及社會(huì)保險(xiǎn)待遇的不予支持。


Q:勞動(dòng)者因病辦理退休,勞動(dòng)合同終止時(shí)用人單位應(yīng)否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?

A:勞動(dòng)者因病主動(dòng)申請(qǐng)退休并辦理了退休手續(xù),開始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十四條第二款的規(guī)定,勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,勞動(dòng)合同依法終止。在此情形下勞動(dòng)者要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,無事實(shí)和法律依據(jù),不予支持。


Q:用人單位發(fā)放病假工資時(shí),從中扣除勞動(dòng)者個(gè)人承擔(dān)的社保費(fèi)和公積金,勞動(dòng)者以此為由解除勞動(dòng)合同,可否要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?

A:《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第53條明確,勞動(dòng)法中的“工資”是指用人單位依據(jù)國家規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定,以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下的工資等。第59條明確,職工患病或非因工負(fù)傷治療期間,在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi),病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付,但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。該59條與53條均規(guī)定在勞動(dòng)部上述意見的第三部分“工資”里,故病假工資作為特殊情況下的工資屬于勞動(dòng)法中的“工資”,當(dāng)然屬于勞動(dòng)報(bào)酬!督K省工資支付條例》明確規(guī)定了用人單位承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金后支付給勞動(dòng)者的病假工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%,如用人單位未依法規(guī)規(guī)定向勞動(dòng)者支付病假工資,屬于《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的情形,勞動(dòng)者以此為由解除合同的,用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。


醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)
《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第三十四條規(guī)定,勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的適當(dāng)工作的,用人單位可以依法解除、終止勞動(dòng)合同,并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的,用人單位還應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者不低于本人六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi);贾夭』蛘呓^癥的還應(yīng)當(dāng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi);贾夭〉脑黾硬糠植坏陀卺t(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十,患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。

1、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的支付條件

根據(jù)上述條款,醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的支付具有前提條件,即“經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力”,如勞動(dòng)者未經(jīng)過勞動(dòng)能力鑒定,用人單位可不予支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。我們還需要注意一點(diǎn),根據(jù)《勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于對(duì)勞部發(fā)〔1996〕354號(hào)文件有關(guān)問題解釋的通知》,如果勞動(dòng)者被鑒定為一至四級(jí)的,應(yīng)當(dāng)退出勞動(dòng)崗位,解除勞動(dòng)關(guān)系,辦理因病或非因工負(fù)傷退休退職手續(xù),享受相應(yīng)的退休退職待遇;被鑒定為五至十級(jí)的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同,并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。也就是說,并非所有被鑒定為喪失勞動(dòng)能力的情形都需要支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于辦理病退手續(xù)的勞動(dòng)者,用人單位不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

Q:因個(gè)人愿意辭職,能夠享受醫(yī)療補(bǔ)助嗎?

A:不能享受。醫(yī)療補(bǔ)助支付的前提是用人單位解除合同,如果系勞動(dòng)者個(gè)人原因離職,不符合支付條件。


Q:勞動(dòng)者因嚴(yán)重違紀(jì)被解除合同,能否享受醫(yī)療補(bǔ)助?

A:不能享受。其并非因醫(yī)療期滿后不能從事原工作或從事用人單位安排的其他適當(dāng)工作導(dǎo)致用人單位解除勞動(dòng)合同,而系因其違反公司規(guī)章制度規(guī)定,進(jìn)而被用人單位合法解除了勞動(dòng)合同,故不符合要求支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的條件。


Q:用人單位注冊(cè)地與勞動(dòng)合同履行地法規(guī)關(guān)于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)支付條件不一致,應(yīng)適用何處的規(guī)定?

A:由于勞動(dòng)政策存在地區(qū)差異性,有些地區(qū)對(duì)于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的支付條件并未設(shè)定經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出喪失或部分喪失勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的前置要求,故在實(shí)務(wù)中存在政策適用上的沖突。如果雙方在勞動(dòng)合同中未約定工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)等事項(xiàng)按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,則應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)合同履行地的政策規(guī)定。


Q:勞動(dòng)者已經(jīng)辦理病退或超過退休年齡,能否享受醫(yī)療補(bǔ)助?

 A:醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)是勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷,不能從事原工作,也不能從事用人單位另行安排的工作,而被解除勞動(dòng)合同后用人單位針對(duì)勞動(dòng)者患病給予的補(bǔ)償。勞動(dòng)者經(jīng)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力后因病退休,依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,屬勞動(dòng)關(guān)系法定終止情形,而非雙方解除勞動(dòng)關(guān)系,此種終止勞動(dòng)關(guān)系情形,法律沒有規(guī)定用人單位有支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的義務(wù)。



2、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)

醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的支付基數(shù)為勞動(dòng)者的本人工資,該本人工資的標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資標(biāo)準(zhǔn)確定方式相同。對(duì)于重病者,應(yīng)在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上增加50%,即9個(gè)月工資,患絕癥者應(yīng)增加100%,即12個(gè)月工資。具體見下表:

image.png

Q:用人單位與勞動(dòng)者已經(jīng)簽訂了協(xié)商解除協(xié)議,給予其一次性補(bǔ)償,協(xié)議簽訂后勞動(dòng)者進(jìn)行了勞動(dòng)能力鑒定,能否要求用人單位支付或增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?


A:該問題在實(shí)務(wù)中的處理存在兩種情形,部分法院認(rèn)為,雙方系協(xié)商一致解除合同,并非用人單位單方解除勞動(dòng)合同,不符合支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的情形。還有部分法院認(rèn)為,簽訂協(xié)議時(shí),勞動(dòng)者未進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,故對(duì)協(xié)議內(nèi)容存在重大誤解,可以撤銷或變更協(xié)議,要求用人單位支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。如協(xié)議中醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的,也可要求增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。故用人單位在處理該問題時(shí),應(yīng)注意檢索當(dāng)?shù)胤ㄔ旱牟门锌趶健?/span>



通過若干個(gè)爭議案件的梳理,可以看出用人單位在醫(yī)療期管理中還是存在不少風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),為妥善做好醫(yī)療期員工管理,筆者建議用人單位在以下幾方面加以重視:

1、制訂相對(duì)完善的休息休假制度、薪資制度,對(duì)于員工請(qǐng)休病假,做到程序明確、資料明確、審批權(quán)限明確,并針對(duì)不同員工設(shè)置差異化的病假工資結(jié)構(gòu),做到降本和公平兼顧;

2、嚴(yán)格考勤,對(duì)于未到崗員工,及時(shí)詢問原因,尤其是對(duì)少數(shù)故意小病大休的員工,要求及時(shí)補(bǔ)充提交病假資料,如僅有建休單而沒有病歷或檢查報(bào)告,應(yīng)要求員工進(jìn)行補(bǔ)充,必要時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行求證,以鑒別其真?zhèn)危?/span>

3、根據(jù)法律規(guī)定,核算員工的醫(yī)療期,并及時(shí)足額發(fā)放病假工資,避免拖欠;

4、跟蹤醫(yī)療期員工的治療休息情況,在醫(yī)療期滿時(shí),及時(shí)和員工進(jìn)行溝通,確認(rèn)其身體狀況能否繼續(xù)工作,是否需要進(jìn)行調(diào)崗。如認(rèn)為員工身體狀況無法勝任工作要求,應(yīng)及時(shí)和員工協(xié)商解除勞動(dòng)合同,并保留協(xié)商記錄;

5、在上述協(xié)商過程中,應(yīng)注意調(diào)整崗位的合理性,審慎行使企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),避免被認(rèn)定違法;

6、對(duì)于原從事特殊崗位員工,切記書面告知員工進(jìn)行離崗前職業(yè)病體檢;

7、確定員工無法勝任工作時(shí),應(yīng)區(qū)別員工類型,對(duì)于超出退休年齡的員工,無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。部分員工可能符合病退條件,可與員工溝通,主動(dòng)幫助其辦理病退手續(xù);

8、員工醫(yī)療期滿后無正當(dāng)理由未及時(shí)回到崗位,企業(yè)應(yīng)按照詢問原因-通知到崗-告知違紀(jì)情形和處罰依據(jù)-通知處罰的程序逐步進(jìn)行,避免直接解除勞動(dòng)合同。
作者丨 陳建華
來源丨 北京大成(常州)律師事務(wù)所

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