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工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)

農(nóng)民工維權(quán)律師周立太:將考慮為各種用人單位提供法律服務(wù)

來(lái)源:工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng) 作者:admin 人氣: 發(fā)布時(shí)間:2022-06-10
摘要:來(lái)源 : 時(shí)代周報(bào) 本報(bào)記者 尹鴻偉 十多年來(lái)一直以替農(nóng)民工維權(quán)打官司而聞名的重慶籍律師周立太,前不久決定注銷(xiāo)重慶周立太(深圳)律師事務(wù)所,徹底退回重慶總部。他說(shuō): “深圳農(nóng)民工維權(quán)案將大幅度減少,原因有政府工作的不斷努力、中國(guó)法律的逐步健全,也

來(lái)源時(shí)代周報(bào) 本報(bào)記者 尹鴻偉  

十多年來(lái)一直以替農(nóng)民工維權(quán)打官司而聞名的重慶籍律師周立太,前不久決定注銷(xiāo)重慶周立太(深圳)律師事務(wù)所,徹底退回重慶總部。他說(shuō):“深圳農(nóng)民工維權(quán)案將大幅度減少,原因有政府工作的不斷努力、中國(guó)法律的逐步健全,也有深圳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型、農(nóng)民工數(shù)量逐年銳減等綜合因素! 

各種變化讓周立太最終決定“要開(kāi)始新的人生”,同時(shí)“要利用多年積累的案件資料為中國(guó)社會(huì)留下變革的證據(jù)”。當(dāng)然,不僅僅是周立太離開(kāi)了曾經(jīng)代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放前沿的深圳,眾多在當(dāng)?shù)嘏d盛一時(shí)的企業(yè)和農(nóng)民工已經(jīng)或正在離開(kāi)。 

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替農(nóng)民工打官司倒貼 

僅讀完小學(xué)二年級(jí)的周立太于19566月出生于重慶開(kāi)縣五通鄉(xiāng)一個(gè)農(nóng)民家庭,其1974年到西藏從軍,19791月復(fù)員回到家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),1980年到湖南省安鄉(xiāng)縣安尤磚瓦廠打工。 

“由于從小崇拜電影《風(fēng)暴》中的施洋大律師,我遂在三年打工期間自學(xué)法律,1986年參加全國(guó)律師統(tǒng)考并取得律師資格,后一直在重慶四方律師事務(wù)所工作。”他說(shuō),“19965月我偶然赴深圳開(kāi)始介入勞工賠償案件,讓許多人,特別是民工群體認(rèn)識(shí)了我,于是在這條路上一走就是10多年,2001年我決定在重慶設(shè)立自己的律師事務(wù)所! 

周立太頗有武俠小說(shuō)中江湖好漢的豪氣,他從19965月至2001年“吃苦磨難”地先后代理了珠江三角洲地區(qū)的700余件工傷賠償案件。針對(duì)勞工群體缺乏經(jīng)濟(jì)能力的實(shí)際情況,其采取了“風(fēng)險(xiǎn)代理”的方式—為衣食無(wú)著的傷殘打工仔提供免費(fèi)食宿,先打官司后收費(fèi),得到了廣大勞工的歡迎和支持,也使其事業(yè)得到了迅速擴(kuò)展。 

201210月,周立太及其律師事務(wù)所已經(jīng)受理了1.2萬(wàn)余件勞工案件。工傷賠償、追討工資、加班費(fèi)及社保的行政訴訟……通過(guò)一系列復(fù)雜艱難的訴訟,周立太開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)工傷賠償假肢更換費(fèi)的先例,成功代理了國(guó)內(nèi)最大額(158萬(wàn)元)的工傷賠償案件,最大限度地維護(hù)了勞工的權(quán)益,引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注,并推進(jìn)了廣東省的勞工立法進(jìn)程。 

周立太一直是個(gè)備受爭(zhēng)議的人物,尤其是20044月與自己曾經(jīng)朝夕相處的當(dāng)事人對(duì)簿公堂,開(kāi)始追討160余名當(dāng)事人欠律師費(fèi)事件出現(xiàn)后。他表示:“再?zèng)]有免費(fèi)的午餐提供給民工們了,至少我要保本。用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)利益是一件無(wú)可非議的事情! 

周立太還說(shuō):“我?guī)椭藗麣埫窆,卻傷害了自己。民工們通過(guò)我的努力拿到了賠償,獲得了實(shí)際幫助;但是他們中間有60%的人拿了錢(qián)后不付律師費(fèi)就跑了,讓我非常傷心。以后誰(shuí)還敢?guī)椭麄??/span> 

為避免官司打贏后律師費(fèi)無(wú)著落還要倒貼食宿和交通費(fèi)用的尷尬,2004年后周立太要求自己的當(dāng)事人簽訂代理協(xié)議前要交納一筆基本費(fèi)用。但這樣的方式變化并沒(méi)有給他的訴訟工作帶來(lái)多大影響,“收費(fèi)情況好了很多,而且案件成倍增加”。值得注意的是,20043月,周立太以劉朝正拒不支付律師費(fèi)而提起訴訟,引發(fā)全國(guó)誠(chéng)信大討論;2006年,國(guó)家公務(wù)員考試沖刺題還以本案為素材出題。

 周立太一直承認(rèn)自己的存在和成功本身就說(shuō)明中國(guó)在維護(hù)勞工權(quán)益方面還存在許多問(wèn)題,“不是值得高興和光彩的事情”,“因?yàn)殡x法律真正平等的目標(biāo)還很遠(yuǎn)”;他還認(rèn)為中國(guó)的律師行業(yè)非常需要自重自愛(ài),法官和政府官員不能辦律師事務(wù)所,否則將帶來(lái)整個(gè)行業(yè)甚至司法系統(tǒng)的腐敗。

 周立太最大的困難始終是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,由于約700名當(dāng)事人累計(jì)欠費(fèi)高達(dá)500多萬(wàn)元,他的律師事務(wù)所目前還欠220多萬(wàn)元的債務(wù),包括40多萬(wàn)元稅款。 

“周立太現(xiàn)象”不正常 

2004-2008年,周立太的律師事務(wù)所受理案件一直成倍增長(zhǎng),僅2005年就新接下1000余件勞工案件,他認(rèn)為有兩方面的原因:一是中國(guó)維護(hù)勞工權(quán)益的形勢(shì)依然嚴(yán)峻;二是勞工們的法律保護(hù)意識(shí)已經(jīng)覺(jué)醒,“既是好事也是壞事”。 

現(xiàn)實(shí)中,由于其他律師不太愿代理,所以中國(guó)一直沒(méi)出現(xiàn)第二個(gè)“周立太”。盡管如此,周立太“不能停,如果連我都停下來(lái)了,中國(guó)就沒(méi)有人能夠幫助勞工,用法律維護(hù)他們的權(quán)益了!

 在波及全球的2008年金融危機(jī)中,中國(guó)沿海的經(jīng)濟(jì)體系受到了重創(chuàng)。雖然中國(guó)30年的經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展已經(jīng)使不少人得益,但原有的以國(guó)家為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和制度設(shè)計(jì)越來(lái)越受到各種階層的質(zhì)疑甚至挑戰(zhàn)。 

“經(jīng)過(guò)2008年的金融危機(jī)后,珠三角大量企業(yè)倒閉,地方有關(guān)部門(mén)認(rèn)為如果補(bǔ)償金賠償過(guò)高,會(huì)影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展和投資環(huán)境,不得不在某些方面傾向于企業(yè)。”周立太說(shuō),“例如農(nóng)民工以同樣的理由狀告深圳的同一家企業(yè),2007年判企業(yè)賠償每人3萬(wàn)至5萬(wàn)元不等,2009年則只能庭外調(diào)解,由廠家給工人們補(bǔ)償一些錢(qián)了事! 

周立太表示,目前代理工傷賠償案仍然需要漫長(zhǎng)時(shí)間:先等行政部門(mén)仲裁,再到法院起訴,一審、二審,驗(yàn)傷、認(rèn)定、復(fù)議、判決,一步都不能少,基本都要耗時(shí)1074天,而代理律師差不多也要陪上兩三年時(shí)間,時(shí)間成本、人力成本都非常高。 

2008年以后,為農(nóng)民工維權(quán)的官司越來(lái)越不好打了,敗訴率從以前的10%上升到50%!蓖瑫r(shí)周立太也承認(rèn),隨著時(shí)代的變遷,深圳的法律援助工作體系逐步完善,社會(huì)保險(xiǎn)的投保率逐年上升,一些相關(guān)的法律法規(guī)不斷出臺(tái),使得企業(yè)的違法成本不斷提高,安全生產(chǎn)的意識(shí)也不斷增強(qiáng)。 

“‘周立太現(xiàn)象’是個(gè)不正常的情況,是千百萬(wàn)農(nóng)民工的悲慘遭遇引發(fā)的現(xiàn)象與思考!敝芰⑻f(shuō),“但從農(nóng)民工維權(quán)案件減少的綜合情況也可以發(fā)現(xiàn),以深圳為代表的一些地方政府,已經(jīng)走在了從‘管制政府’向‘法制政府’、‘包容政府’轉(zhuǎn)變的歷史征途中,尤其是能夠容忍我這種人的長(zhǎng)期存在,我認(rèn)為這是非常好的發(fā)展跡象! 

職業(yè)轉(zhuǎn)型的期盼

 “與其說(shuō)周立太‘?dāng)∽呱钲凇蝗缯f(shuō)是他自身的局限導(dǎo)致目前面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整的新瓶頸。他代理的案件大多是出于社會(huì)底層、勞動(dòng)密集型企業(yè)農(nóng)民工的維權(quán)官司。由于對(duì)這個(gè)群體維權(quán)官司的過(guò)度依賴(lài),也使得他的律師事務(wù)所無(wú)法承擔(dān)其他領(lǐng)域的訴訟案件!蔽髂险ù髮W(xué)副教授、旅英學(xué)者李韌說(shuō),“律師業(yè)在中國(guó)發(fā)展這二三十年來(lái)已經(jīng)很職業(yè)化,周立太卻未能走上這條職業(yè)化的路。不要說(shuō)在深圳難以為繼,在重慶恐怕也難保!

 對(duì)下一步的人生及職業(yè)規(guī)劃,周立太似乎胸有成竹,并且為自己設(shè)計(jì)了“兩大目標(biāo)”。

 “我收集了自己經(jīng)手的一萬(wàn)多個(gè)案例,是社會(huì)各界對(duì)中國(guó)企業(yè)和農(nóng)民工研究的良好素材!敝芰⑻f(shuō),“例如對(duì)于農(nóng)民工的分布、受教育、年齡和性別情況等多方面的研究都可以找到實(shí)際證據(jù),包括同時(shí)期國(guó)內(nèi)外媒體對(duì)這些事件的報(bào)道內(nèi)容、報(bào)道風(fēng)格和報(bào)道重點(diǎn)我都有完整的收集。”

 他表示,由于時(shí)間、精力,以及經(jīng)濟(jì)能力有限,很希望盡快尋找到“有誠(chéng)意、有實(shí)力的合作者”,目的就是保證有效地保存和傳播,給人們留下一些中國(guó)真實(shí)的法律和歷史記錄。

 周立太這些年辦的案件很多,但其歷史價(jià)值體現(xiàn)在保護(hù)、開(kāi)發(fā)和恰當(dāng)?shù)睦蒙。李韌認(rèn)為:“他們?cè)趧趧?dòng)用工領(lǐng)域的遭遇,是中國(guó)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步不能漠視的成本,也是城市化進(jìn)程中必須正視的問(wèn)題,畢竟兩億多農(nóng)民工帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題如得不到有效解決,會(huì)在很大程度上抵消改革開(kāi)放取得的成果。而周立太過(guò)去所經(jīng)辦的維權(quán)案件,可以說(shuō)能為解決這些問(wèn)題提供思路、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。”

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 李韌提出兩個(gè)建議方案:這些資料最好的處理辦法是走學(xué)術(shù)研究的路子,與高校合作,創(chuàng)立適合大學(xué)研究和教育發(fā)展的檔案館或資料庫(kù),對(duì)現(xiàn)有案卷資料進(jìn)行開(kāi)發(fā),并借助高等院校這個(gè)平臺(tái),向?qū)W術(shù)界和全社會(huì)進(jìn)行宣傳和展示,這是最理想的狀態(tài);創(chuàng)辦民間性質(zhì)的民工維權(quán)博物館,但這里有個(gè)障礙,就是這類(lèi)博物館太專(zhuān)業(yè),很難吸引普通人的興趣,而如果結(jié)合第一種方法,也許會(huì)有不錯(cuò)的效果。

 另外就是職業(yè)轉(zhuǎn)向問(wèn)題。周立太表示將考慮為各種用人單位提供法律服務(wù),用自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)幫助各種企業(yè)安全用工,合法辦企業(yè),降低風(fēng)險(xiǎn)成本,“包括如何應(yīng)對(duì)惡意討薪等新情況,我都會(huì)有許多辦法;一方面繼續(xù)為農(nóng)民工維權(quán)提供法律幫助,另一方面也可以為企業(yè)用工進(jìn)行法律服務(wù)”。

 周立太很自信:“無(wú)論時(shí)局如何變幻,我始終會(huì)在中國(guó)的律師界擁有一席成功之地,絕地不會(huì)就此消失在茫茫人海中!

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