關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

錫人社規(guī)發(fā)〔2019〕1號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

　　根據(jù)《無(wú)錫市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（錫政規(guī)〔2019〕1號(hào)）規(guī)定，市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制訂了《無(wú)錫市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

無(wú)錫市人力資源和社會(huì)保障局  無(wú)錫市財(cái)政局

2019年9月26日

　　無(wú)錫市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則

　　為順利實(shí)施市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，根據(jù)《無(wú)錫市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（錫政規(guī)〔2019〕1號(hào)）的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍和對(duì)象

　　同時(shí)符合以下條件的居民，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱參保人員）：

　�。ㄒ唬┚哂斜臼惺袇^(qū)戶籍，年滿16周歲（不含全日制在校學(xué)生）；

　　（二）非國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員，未與各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位存在勞動(dòng)關(guān)系，非個(gè)體工商戶及其雇工；

　�。ㄈ�）未享受離退休、退職待遇；

　�。ㄋ模┪磪⒓勇毠せ�本養(yǎng)老保險(xiǎn)或參保中斷繳費(fèi)。

　　二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金籌集

　　（一）個(gè)人繳費(fèi)

　　1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按年繳納。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年500元、1000元、2000元、3000元四個(gè)檔次，其中每人每年500元的繳費(fèi)檔次僅面向低保、重殘等繳費(fèi)困難人員，由政府給予全額補(bǔ)貼。參保人員每年可自主選擇繳費(fèi)檔次。市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定以及我市城鄉(xiāng)居民人均收入情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間為當(dāng)年四季度，其中當(dāng)年到達(dá)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的，可在到齡當(dāng)月辦理繳費(fèi)手續(xù)。

　　3.按規(guī)定補(bǔ)繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，年補(bǔ)繳額為補(bǔ)繳當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由參保人員選擇其中一個(gè)檔次。

　　（二）集體補(bǔ)助

　　村（社區(qū)）應(yīng)將通過(guò)民主程序確定的補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）申報(bào)、辦理繳費(fèi)手續(xù)。其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人員提供資助的，應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)資助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)，并辦理繳費(fèi)手續(xù)。每年集體補(bǔ)助資金應(yīng)在次年3月20日前一次性繳清。

　　（三）政府補(bǔ)貼

　　1.政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額支付完畢后仍應(yīng)支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

　　2.政府對(duì)參保人員個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：500元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼100元。選擇1000元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼150元，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，遞增100元。

　　3.列入政府補(bǔ)貼的居民最低生活保障對(duì)象，由市民政部門確定；不在居民最低生活保障范圍內(nèi)的重度殘疾對(duì)象，由市殘聯(lián)確定；其他繳費(fèi)困難群體包含各類建檔立卡未脫貧對(duì)象，由市扶貧辦確定。

　　4.按規(guī)定補(bǔ)繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不享受政府對(duì)參保人員個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼。

　　5.政府補(bǔ)貼所需資金由市、區(qū)共同承擔(dān)，統(tǒng)一歸集市級(jí)財(cái)政專戶。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金，市級(jí)財(cái)政對(duì)梁溪區(qū)承擔(dān)50 %，對(duì)濱湖區(qū)、經(jīng)開區(qū)承擔(dān)30 %；其他政府補(bǔ)貼資金由各區(qū)承擔(dān)。中央、省對(duì)我市的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金按照人口、財(cái)力等因素進(jìn)行分配。今后如市、區(qū)共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任政策調(diào)整則按照新的政策執(zhí)行。各區(qū)承擔(dān)的政府補(bǔ)貼資金可由區(qū)和街道（鎮(zhèn)）分擔(dān)，分擔(dān)比例由各區(qū)人民政府確定，并報(bào)市財(cái)政局備案。

　　三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的建立與管理

　�。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T參保繳費(fèi)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照參保人員的身份證號(hào)碼為其建立終身記錄的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶包括個(gè)人基本信息，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其利息、個(gè)人賬戶支出等內(nèi)容。

　�。ǘ�）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照國(guó)家和我省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率計(jì)息，每年12月31日結(jié)息一次。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助分別從到賬之月起計(jì)息，政府補(bǔ)貼從個(gè)人繳費(fèi)到賬之月起計(jì)息。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金用于支付參保人員個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，不得挪作他用，除本細(xì)則規(guī)定可支取的情形外不得提前支取。

　�。ㄋ模﹨⒈Ｈ藛T在參保繳費(fèi)或領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間出國(guó)出境定居的，經(jīng)本人申請(qǐng)可以將其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額或余額一次性退還給本人，同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　�。ㄎ澹﹨⒈Ｈ藛T在參保繳費(fèi)或享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額，有指定受益人的，發(fā)給其指定受益人；無(wú)指定受益人的，發(fā)給其法定繼承人，同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　�。�六）參保人員在參保繳費(fèi)或享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間在市區(qū)跨區(qū)遷移戶籍時(shí)，應(yīng)辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不轉(zhuǎn)移。

　�。ㄆ撸﹨⒈Ｈ藛T在我市市區(qū)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇前跨市遷移戶籍時(shí)，應(yīng)辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移。參保人員在我市市區(qū)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后跨市戶籍遷移時(shí)，繼續(xù)享受我市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其中女年滿55周歲、不滿60周歲，已享受我市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，可選擇辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)或繼續(xù)享受我市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。選擇辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的，從戶籍遷出的次月起停發(fā)我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額隨同轉(zhuǎn)移。

　　四、享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件

　�。ㄒ唬┚哂斜臼惺袇^(qū)戶籍、未享受離退休（退職）待遇、未在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)延長(zhǎng)繳費(fèi)的參保人員，在達(dá)到待遇享受年齡時(shí)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年的，從到齡的次月起，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；

　　（二）具有本市市區(qū)戶籍、未享受離退休（退職）待遇、未在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)延長(zhǎng)繳費(fèi)的參保人員符合下列條件之一的，從批準(zhǔn)的待遇享受之月起，按月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：

　　1.2010 年10月1日前已具有本市市區(qū)戶籍且男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員;

　　2.2010 年10月1日起（外地戶籍遷入人員2014年2月21日起）距待遇享受年齡超過(guò)15年的，到達(dá)待遇享受年齡時(shí)繳費(fèi)年限不滿15年的，應(yīng)一次性補(bǔ)繳費(fèi)滿15年；

　　3.2010年10月1日起（外地戶籍遷入人員2014年2月21日起）距待遇領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年不間斷繳費(fèi)，未按規(guī)定逐年繳費(fèi)的，應(yīng)一次性補(bǔ)繳,一次性補(bǔ)繳額按補(bǔ)繳當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)乘以差額年限補(bǔ)足城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；如本人不愿意一次性補(bǔ)繳差額年限的，也可以逐年繳費(fèi)至繳滿差額年限后再辦理享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)。

　　本款所稱“批準(zhǔn)的待遇享受之月”，是指在參保人員符合條件后，街道（鎮(zhèn)）人社所受理享受待遇申請(qǐng)的次月。

　　五、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┌丛孪硎艿某青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

　　1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行市區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，加發(fā)繳費(fèi)年限養(yǎng)老金，每超過(guò)一年加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的1%。對(duì)65周歲以上的待遇領(lǐng)取人員適當(dāng)傾斜加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局公布。

　　2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

　�。ǘ�）參保人員在參保繳費(fèi)期間或享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其直系親屬可向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為死亡當(dāng)月6個(gè)月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。已享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的喪葬費(fèi)、直系親屬一次性撫恤金不能重復(fù)領(lǐng)取。

　　（三）參保人員在被判處拘役及其以上刑罰期間符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受條件的，暫緩辦理領(lǐng)取手續(xù)，待服刑期滿后再予辦理，屆時(shí)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按其到齡時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算，并從期滿次月起發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員，在被判處拘役及其以上刑罰期間，不享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待服刑期滿后，從期滿次月起，恢復(fù)發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　（四）參保人員符合按月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí)，向戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）人社所提出待遇享受申請(qǐng)，經(jīng)街道（鎮(zhèn)）人社所審核符合條件的，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核并計(jì)算待遇。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)社會(huì)保障卡實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

　　六、被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)待遇

　　對(duì)列入原政府保養(yǎng)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民，由原全額發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和征地補(bǔ)償性養(yǎng)老金，調(diào)整為按月享受政府保養(yǎng)金，政府保養(yǎng)金由省政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金加養(yǎng)老補(bǔ)助金構(gòu)成。

　　被征地農(nóng)民在政府保養(yǎng)待遇享受期間死亡的，從死亡次月起停發(fā)政府保養(yǎng)金，其直系親屬可向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為死亡當(dāng)月6個(gè)月的政府保養(yǎng)金。一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的喪葬費(fèi)、直系親屬一次性撫恤金不能重復(fù)領(lǐng)取。

　　政府保養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整，另行公布。政府保養(yǎng)金、一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)等所需資金在原渠道列支。

　　七、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法，按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。其中：

　�。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T如符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休、退職條件或到達(dá)退休年齡延長(zhǎng)繳費(fèi)的，在其辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休、退職或延長(zhǎng)繳費(fèi)時(shí)，由本人申請(qǐng)，可將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。本人不愿轉(zhuǎn)移的，將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額或余額一次性退給本人，同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　�。ǘ�）參保人員如不符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取條件而轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的起始時(shí)間視作城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保時(shí)間。

　�。ㄈ�）2014年12月31日前的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)累計(jì)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，可由本人選擇折算繳費(fèi)年限或補(bǔ)齊基本養(yǎng)老保險(xiǎn)差額；2014年12月31日后的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)累計(jì)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，只轉(zhuǎn)金額不得再折算繳費(fèi)年限或補(bǔ)繳差額。

　　1.折算繳費(fèi)年限。自轉(zhuǎn)入之月起，按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額向前折算成企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和個(gè)人帳戶。對(duì)應(yīng)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：以市區(qū)歷年職工平均工資為基數(shù)、以20％為比例，計(jì)算本金；按歷年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)利率計(jì)算利息。折算后的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶按照折算年限市區(qū)職工平均工資乘以規(guī)定的個(gè)人賬戶記賬比例，加上按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)利率計(jì)算的利息。

　　2.補(bǔ)齊基本養(yǎng)老保險(xiǎn)差額。按上項(xiàng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年份（不含補(bǔ)繳年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額），以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額抵沖企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額并補(bǔ)足差額后，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年份（不含補(bǔ)繳年限）可以計(jì)算為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，兩者交叉的年限不能重復(fù)計(jì)算。

　　八、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)

　　（一）各區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策宣傳、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和具體實(shí)施工作的推動(dòng)，指導(dǎo)管理街道（鎮(zhèn)）人社所、村（社區(qū)）做好本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保登記和待遇審核工作。

　　（二）財(cái)政部門、征繳部門對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金應(yīng)分別核算，明細(xì)記錄。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入專戶”和“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出專戶”。征繳部門要做好個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助的征繳，并即時(shí)繳入相應(yīng)財(cái)政專戶。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年年底前核對(duì)、匯總各區(qū)的個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼等情況，報(bào)市財(cái)政部門。每月底前根據(jù)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、轉(zhuǎn)移、一次性支取等情況，編制統(tǒng)計(jì)表，報(bào)市財(cái)政部門和各區(qū)人民政府，編制次月城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用計(jì)劃報(bào)市財(cái)政部門。

　�。ㄈ�）市、區(qū)財(cái)政部門每年對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的政府補(bǔ)貼在次年3月20日前歸集到市級(jí)財(cái)政專戶。每月各區(qū)財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的發(fā)放養(yǎng)老金補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表和各區(qū)承擔(dān)責(zé)任，在每月7日前將本區(qū)用于支付城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的區(qū)級(jí)承擔(dān)資金撥付到市級(jí)財(cái)政專戶。市財(cái)政部門在收到各區(qū)財(cái)政上繳資金后，按照財(cái)政資金撥付相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理資金撥付，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)做好基金籌集、使用和管理工作。

　　（四）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家和省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程，《無(wú)錫市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（錫政規(guī)〔2019〕1號(hào)）和本實(shí)施細(xì)則修訂完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，健全參保人員檔案，記錄城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等情況，長(zhǎng)期妥善保存。要不斷提高規(guī)范化、信息化、專業(yè)化服務(wù)水平，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）管理，通過(guò)社會(huì)保障卡，方便參保人員持卡繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取和本人信息查詢。

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員和被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)待遇享受人員每年的待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　九、其他

　　（一）本實(shí)施細(xì)則由無(wú)錫市人力資源和社會(huì)保障局、無(wú)錫市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　�。ǘ�）本實(shí)施細(xì)則從〔2019年10月21日起施行。《關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（錫人社發(fā)〔2010〕54號(hào)）同時(shí)廢止。

《無(wú)錫市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則》政策解讀

《無(wú)錫市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（錫政規(guī)〔2019〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)市政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并于2019年9月1日實(shí)施。按照《辦法》要求，我局會(huì)同市財(cái)政局修訂了《無(wú)錫市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則》（錫人社規(guī)發(fā)〔2019〕1號(hào)以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)對(duì)有關(guān)政策調(diào)整作如下說(shuō)明：

　　一、提高了個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1.進(jìn)一步簡(jiǎn)化個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的八個(gè)繳費(fèi)檔次，每人每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、2000元、2500元調(diào)整為每人每年500元、1000元、2000元、3000元四個(gè)繳費(fèi)檔次，由參保人員每年自主選擇。其中每人每年500元的繳費(fèi)檔次僅面向低保、重殘等繳費(fèi)困難人員，由政府給予全額補(bǔ)貼。

　　2.提高相應(yīng)的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，500元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼100元。選擇1000元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼150元，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，遞增100元。

　　二、調(diào)整有關(guān)待遇領(lǐng)取規(guī)定

　　1.調(diào)整待遇領(lǐng)取年齡，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家和省的規(guī)定接軌。男、女參保人員領(lǐng)取待遇的年齡統(tǒng)一為60周歲，同時(shí)設(shè)置過(guò)渡辦法，采取“新人新辦法，老人老辦法”的方式逐步過(guò)渡，對(duì)于《辦法》實(shí)施前已經(jīng)參保繳費(fèi)的女性參保人員仍然按照年滿55周歲領(lǐng)取養(yǎng)老待遇；

　　2.取消“本市市區(qū)戶籍年限不滿6年，發(fā)放50%基礎(chǔ)養(yǎng)老金的規(guī)定”。外地居民戶籍遷入我市并參保繳費(fèi)后，到齡即享受全額的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

　　3.對(duì)2010年10月1日前已具有本市戶籍且男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員，不用繳費(fèi)，從本人申請(qǐng)的次月起，直接享受待遇。

　　三、增加傾斜激勵(lì)措施

　　長(zhǎng)期繳費(fèi)、超過(guò)最低繳費(fèi)年限(15年)的，加發(fā)繳費(fèi)年限養(yǎng)老金，每超過(guò)一年加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的1%。對(duì)65周歲以上的待遇領(lǐng)取人員適當(dāng)傾斜加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局公布。

　　四、調(diào)整有關(guān)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策

　　1、由于我市之前居民養(yǎng)老保險(xiǎn)女性參保人員的待遇享受年齡與其他城市不同，導(dǎo)致在轉(zhuǎn)移接續(xù)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)矛盾不斷。為了進(jìn)一步體現(xiàn)“政策為民，服務(wù)為民”的宗旨，對(duì)女年滿55周歲、不滿60周歲，已享受我市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的女性參保人員，戶籍遷出我市的，由原來(lái)的“停止發(fā)放我市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)”，改為“可選擇保留在我市領(lǐng)取待遇，也可以選擇轉(zhuǎn)移居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系”。

　　2、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法，按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。其中，2014年12月31日前的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)累計(jì)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，可由本人選擇折算繳費(fèi)年限或補(bǔ)齊基本養(yǎng)老保險(xiǎn)差額；2014年12月31日后的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)累計(jì)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，只轉(zhuǎn)金額不再折算繳費(fèi)年限或補(bǔ)繳差額。