關(guān)于印發(fā)《珠海市企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織工作規(guī)則》的通知

珠人社〔2012〕272號

橫琴新區(qū)社會事業(yè)局、各區(qū)人力資源社會保障局，各企業(yè)：

現(xiàn)將《珠海市企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織工作規(guī)則》印發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、高度重視企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織工作

企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織作為化解勞資糾紛、推動企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的基層平臺，對全面推進(jìn)"共建和諧勞動關(guān)系、共享企業(yè)發(fā)展成果"幸福工程、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義，各級人力資源社會保障部門和用人單位應(yīng)高度重視企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織工作，充分發(fā)揮企業(yè)調(diào)解的積極作用，把勞資矛盾化解在企業(yè)。

二、認(rèn)真落實企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織工作目標(biāo)

企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織工作以實現(xiàn)企業(yè)與職工良性互動、真誠化解矛盾、共謀發(fā)展為目標(biāo)，堅持用人單位和勞動者平等協(xié)商、守法自律、政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的原則。用工人數(shù)為200人以上的或者已經(jīng)建立工會的企業(yè)務(wù)必于今年底前建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，其他用工單位于2013年上半年前建立勞動爭議調(diào)解組織。

三、充實企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織辦案力量

企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織成員應(yīng)當(dāng)由具備一定的勞動保障法律法規(guī)知識、政策水平和實際工作能力，且在職工中具有較高的威信，辦事公道、作風(fēng)正派的人員擔(dān)任，調(diào)解委員會應(yīng)建立必要的工作制度，做好調(diào)解登記、檔案管理和分析統(tǒng)計工作。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織

各級人力資源和社會保障部門應(yīng)積極指導(dǎo)用人單位建立勞動爭議調(diào)解組織，引導(dǎo)用人單位按照《珠海市企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織工作規(guī)則》開展勞動關(guān)系調(diào)解工作，將勞動關(guān)系領(lǐng)域的矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

五、抓好企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織備案工作

企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織之日起5個工作日內(nèi)，應(yīng)將成立時間、組成人員、工作細(xì)則等資料報所屬人力資源和社會保障事務(wù)所備案，今年底前人力資源和社會保障事務(wù)所將備案情況報送所屬人力資源和社會保障局，2013年起每半年報備一次。

二Ｏ一二年十月三十日

珠海市企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織工作規(guī)則

第一章 總則
第一條 為規(guī)范珠海市企業(yè)勞動爭議調(diào)解行為，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，制定本規(guī)則。

第二條 企業(yè)勞動爭議協(xié)商、調(diào)解，適用本規(guī)則。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行職工大會、職工代表大會、廠務(wù)公開等民主管理制度，建立集體協(xié)商、集體合同制度，維護(hù)企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞資雙方溝通對話機(jī)制，暢通勞動者利益訴求表達(dá)渠道。 勞動者認(rèn)為企業(yè)在履行勞動合同、集體合同，執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和企業(yè)勞動規(guī)章制度等方面存在問題的，可以向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)解委員會）提出。調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)及時核實情況，協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)行整改和向勞動者作出說明。 勞動者也可以通過調(diào)解委員會向企業(yè)提出其他合理訴求。調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)，并向勞動者反饋情況。

第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對勞動者的人文關(guān)懷，引導(dǎo)勞動者理性維權(quán)，預(yù)防勞動爭議發(fā)生。

第六條 企業(yè)調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、合法、公正、及時的原則。

第七條 人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)開展勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作，具體履行下列職責(zé)： （一）指導(dǎo)企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和政策； （二）督促企業(yè)建立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機(jī)制； （三）對企業(yè)調(diào)解組成人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)； （四）檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)解委員會的組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)情況。
第二章 企業(yè)調(diào)解委員會的建立
第八條 企業(yè)應(yīng)成立勞動爭議調(diào)解委員會。已成立工會的，調(diào)解委員會主任一般由企業(yè)工會主席兼任；沒有成立工會的，可由企業(yè)人事負(fù)責(zé)人兼任，也可由成員協(xié)商選舉產(chǎn)生。成員一般由3-5人組成，包括企業(yè)行政代表、企業(yè)工會代表和職工代表等。
第九條 企業(yè)行政代表由企業(yè)法定代表人指定；企業(yè)工會代表原則上由工會主席兼任，也可由企業(yè)工會委員會指定。沒有成立工會組織的企業(yè)，由職工代表大會推薦產(chǎn)生職工代表。企業(yè)行政代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會成員總數(shù)的三分之一。
第十條 調(diào)解委員會履行下列職責(zé)：（一）宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策；（二）對本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議進(jìn)行調(diào)解；（三）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行；（四）參與協(xié)調(diào)企業(yè)和職工履行勞動合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問題；（五）協(xié)助企業(yè)建立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。
第十一條 企業(yè)調(diào)解委員會成員履行下列職責(zé)：
（一）關(guān)注本企業(yè)勞動關(guān)系狀況，及時向調(diào)解委員會報告；（二）接受調(diào)解委員會指派，調(diào)解勞動爭議案件；（三）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行；（四）完成調(diào)解委員會交辦的其他工作。
第十二條 企業(yè)調(diào)解委員會成員應(yīng)當(dāng)公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，具有一定勞動保障法律政策知識和溝通協(xié)調(diào)能力。調(diào)解員由調(diào)解委員會聘任的本企業(yè)工作人員擔(dān)任，調(diào)解委員會成員均為調(diào)解員。
第三章 調(diào)解
第十三條 發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以口頭或者書面形式向調(diào)解委員會提出調(diào)解申請。 申請內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請人基本情況、調(diào)解請求、事實與理由。 口頭申請的，調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄。 第十四條 調(diào)解委員會接到調(diào)解申請后，對屬于勞動爭議受理范圍且雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)受理。對不屬于勞動爭議受理范圍或者一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并書面通知申請人。 第十五條 發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人沒有提出調(diào)解申請，調(diào)解委員會可以在征得雙方當(dāng)事人同意后主動調(diào)解。

第十六條 調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議一般不公開進(jìn)行。但是，雙方當(dāng)事人要求公開調(diào)解的除外。

第十七條 調(diào)解委員會根據(jù)案件情況指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，在征得當(dāng)事人同意后，也可以邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助調(diào)解。 調(diào)解員應(yīng)當(dāng)全面聽取雙方當(dāng)事人的陳述，采取靈活多樣的方式方法，開展耐心、細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

第十八條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由調(diào)解委員會制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人基本情況、調(diào)解請求事項、調(diào)解的結(jié)果和協(xié)議履行期限、履行方式等。 調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解委員會印章后生效。 調(diào)解協(xié)議書一式二份，雙方當(dāng)事人和調(diào)解委員會各執(zhí)一份。

第十九條 生效的調(diào)解協(xié)議對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。 雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向仲裁委員會提出仲裁審查申請。仲裁委員會受理后，應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，并根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》五十四條規(guī)定，對程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議，出具仲裁調(diào)解書。

第二十條 雙方當(dāng)事人未按前條規(guī)定提出仲裁審查申請，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。 仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，調(diào)解協(xié)議合法有效且不損害公共利益或者第三人合法利益的，在沒有新證據(jù)出現(xiàn)的情況下，仲裁委員會可以依據(jù)調(diào)解協(xié)議作出仲裁裁決。

第二十一條 調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請之日起15日內(nèi)結(jié)束。但是，雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長。 在前款規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。
第二十二條 當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)做好記錄，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，并書面告知當(dāng)事人可以向仲裁委員會申請仲裁。

第二十三條 調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解登記、調(diào)解記錄、督促履行、檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計報告、工作考評等制度。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持調(diào)解委員會開展調(diào)解工作，提供辦公場所，保障工作經(jīng)費。

第二十五條 企業(yè)未按照本規(guī)定成立調(diào)解委員會，勞動爭議或者群體性事件頻發(fā)，影響勞動關(guān)系和諧，造成重大社會影響的，由縣級以上人力資源和社會保障行政部門予以通報；違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處理。

第二十六條 調(diào)解員在調(diào)解過程中存在嚴(yán)重失職或者違法違紀(jì)行為，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)予以解聘。 第四章 附則 第二十七條 民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體開展勞動爭議協(xié)商、調(diào)解工作參照本規(guī)則執(zhí)行。

第二十八條 本規(guī)則自2012 年11 月 1日起施行。