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東莞市勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接工作座談會(huì)議紀(jì)要

來源:工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng) 作者:admin 人氣: 發(fā)布時(shí)間:2019-10-12
摘要:來源 |東莞市中級(jí)人民法院 東莞市 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì) 東 莞 市 中 級(jí) 人 民 法 院 東莞市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì) 東中法﹝2019﹞73號(hào) 勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接工作座談會(huì)議紀(jì)要 為探究和把握勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接工作規(guī)律,統(tǒng)一全市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件裁審標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)全市

來源 | 東莞市中級(jí)人民法院 東莞市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)



東  莞  市  中  級(jí)  人  民  法  院

東莞市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)


東中法﹝2019﹞73號(hào)



勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接工作座談會(huì)議紀(jì)要


為探究和把握勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接工作規(guī)律,統(tǒng)一全市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件裁審標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)全市裁審銜接工作機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,市中級(jí)人民法院與市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2019年5月5日召開了勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接工作座談會(huì)議,對(duì)實(shí)務(wù)中常見的有關(guān)問題及《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁與訴訟銜接若干意見》的適用進(jìn)行了討論,形成了如下會(huì)議紀(jì)要:

一、關(guān)于仲裁時(shí)效問題

1. 用人單位因停業(yè)、倒閉、難以聯(lián)系等情形導(dǎo)致缺席庭審,無法以超過時(shí)效抗辯勞動(dòng)者提出的訴求的,人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查勞動(dòng)者提交證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。若勞動(dòng)者舉證不充分或不足,爭(zhēng)議事實(shí)存在明顯疑點(diǎn)或者明顯不符合常理的,對(duì)勞動(dòng)者的請(qǐng)求不予支持。

2. 當(dāng)事人于2017年7月1日之前被仲裁機(jī)構(gòu)以超出仲裁時(shí)效為由出具不予受理通知書,后又以同樣的事實(shí)和理由申請(qǐng)仲裁的,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第三十四條不予受理。

3. 工傷職工的停工留薪期工資以解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日起開始計(jì)算時(shí)效。

用人單位已為職工參加工傷保險(xiǎn)的,一次性傷殘補(bǔ)助金差額以職工領(lǐng)取社;鹬Ц对擁(xiàng)待遇之日起計(jì)算時(shí)效;用人單位未為職工參加工傷保險(xiǎn)的,一 次性傷殘補(bǔ)助金以解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日起開始計(jì)算時(shí)效。

工傷職工的住院伙食費(fèi)、住院護(hù)理費(fèi)等應(yīng)以鑒定結(jié)果出具之日開始計(jì)算時(shí)效。

用人單位未為職工參加失業(yè)保險(xiǎn)的,失業(yè)保險(xiǎn)待遇以解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日起開始計(jì)算時(shí)效;用人單位未依法足額為職工參加失業(yè)保險(xiǎn)的,失業(yè)保險(xiǎn)待遇差額以職工領(lǐng)取社;鹬Ц对擁(xiàng)待遇之日起計(jì)算時(shí)效。



二、關(guān)于代理人問題

4. 用人單位工作人員在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中職務(wù)代理的,人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)在結(jié)案文書上只需列明該工作人員的姓名、性別及職務(wù),不需要列明其住址、出生年月及身份證號(hào)等個(gè)人身份信息。

三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金計(jì)算基數(shù)問題
5. 計(jì)算解除或終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金基數(shù)(即勞動(dòng)者離職前12個(gè)月的月平均工資)時(shí):
(1)對(duì)勞動(dòng)者非正常出勤月份的工資一般予以剔除。正常出勤月份是指當(dāng)月正常工作時(shí)間滿勤,且對(duì)勞動(dòng)者非正常出勤一般不區(qū)分原因。

(2)對(duì)支付周期超過一個(gè)月的勞動(dòng)報(bào)酬,如季度獎(jiǎng)、半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、年底雙薪等,應(yīng)包含在內(nèi)計(jì)算,如果查明該筆款項(xiàng)確實(shí)屬于勞動(dòng)者離職前12個(gè)月期間發(fā)生的(而非僅憑支付日期認(rèn)定),應(yīng)當(dāng)按發(fā)生周期進(jìn)行折算。

四、關(guān)于《勞動(dòng)合同法》第三十八條的問題

6. 勞動(dòng)者根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款向用人單位提出解除勞動(dòng)合同并訴求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/strong>人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件疑難問題的解答》(粵高法[2017]147號(hào))第八條從嚴(yán)執(zhí)行,重點(diǎn)審查勞動(dòng)者離職的真正原因,離職時(shí)是否以此理由向用人單位提出過解除勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者必須有證據(jù)證明其在離職時(shí)曾向用人單位提出解除勞動(dòng)合同的事實(shí)。“離職時(shí)”應(yīng)理解為合理期限,不宜簡(jiǎn)單理解為勞動(dòng)者離開用人單位的當(dāng)日

用人單位安排超時(shí)加班,一般不宜認(rèn)定為《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定的情形,但用人單位安排超時(shí)加班,勞動(dòng)者予以拒絕,用人單位以此為由進(jìn)行處罰的除外。

五、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)問題

7. 計(jì)算工傷職工受傷前或離職前十二個(gè)月的平均工資時(shí),與計(jì)算解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的離職前十二個(gè)月平均工資的方式一致。

8. 職工因病或者非因工死亡,其遺屬依據(jù)《廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定》主張喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬一次性救濟(jì)金(或供養(yǎng)直系親屬生活補(bǔ)助費(fèi))、一次性撫恤金的,予以支持。用人單位已參保的,扣除社;鹨阎Ц兜牟糠,差額部分應(yīng)由用人單位支付。用人單位未參保的,由用人單位按東莞市上年度社會(huì)月平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付非因工死亡待遇。

9. 已評(píng)定傷殘等級(jí)的工傷職工在解除勞動(dòng)關(guān)系并獲得一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金后,再請(qǐng)求支付后續(xù)發(fā)生的治療費(fèi)、停工留薪期工資和假肢更換費(fèi)的,如果查實(shí)是工傷職工主動(dòng)提出解除勞動(dòng)關(guān)系并非用人單位過錯(cuò)造成的,要及時(shí)向工傷職工釋明勞動(dòng)關(guān)系的解除必然導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)的停繳,損失應(yīng)由傷殘職工本人承擔(dān)。在工傷職工提出解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)已明知其需要后續(xù)治療或更換假肢,但仍堅(jiān)持解除勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)視為其對(duì)自己權(quán)利的自主處分,但用人單位違法解除(終止)勞動(dòng)合同或存在《勞動(dòng)合同法》第三十八條的行為導(dǎo)致工傷職工提出解除勞動(dòng)關(guān)系的,則法定后續(xù)治療費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

10. 人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)可根據(jù)工傷職工的住院記錄及醫(yī)囑等認(rèn)定工傷職工的停工留薪期。如當(dāng)事人提出異議,工傷職工可以到東莞市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)停工留薪期,人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)在東莞市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)停工留薪期期間,應(yīng)中止該案審理。

六、關(guān)于女職工三期待遇問題

11. 女職工簽訂協(xié)商解除勞動(dòng)合同協(xié)議后發(fā)現(xiàn)已懷孕,以重大誤解為由要求撤銷該協(xié)議的,不予支持。

12. 女職工符合計(jì)劃生育政策合法生育,依法享受產(chǎn)假期間又接受計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)的,可以根據(jù)不同的手術(shù)額外享受相應(yīng)的假期,具體假期天數(shù)以《廣東省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》第十六條第一款第(二)項(xiàng)為準(zhǔn)。

13. 女職工以村(居)民身份參加了社會(huì)保險(xiǎn),但沒有參加職工社會(huì)保險(xiǎn),生育津貼直接轉(zhuǎn)入了女職工個(gè)人賬戶,用人單位只需向女職工支付產(chǎn)假工資扣減生育津貼后的差額。

14. 女職工因試管嬰兒手術(shù),在前期準(zhǔn)備階段按醫(yī)囑需要臥床休息的,該期間可按病假處理;女職工在試管嬰兒手術(shù)至手術(shù)康復(fù)期間一律按病假處理。

七、關(guān)于未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資問題

15. 勞動(dòng)者入職超過一個(gè)月后,雙方同意倒簽勞動(dòng)合同的,視為勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同期限和效力的追認(rèn),從雙方倒簽勞動(dòng)合同的起始日起不支付未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資差額;補(bǔ)簽勞動(dòng)合同的,用人單位仍需支付從用工之日起滿一個(gè)月的次日起至補(bǔ)簽勞動(dòng)合同前一日的雙倍工資差額。

16. 勞動(dòng)者與具有共同用工或關(guān)聯(lián)關(guān)系的多個(gè)用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系,與其中一個(gè)用人單位簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求其他用人單位支付未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資差額的,不予支持。但多個(gè)用人單位之間不具有共同用工或關(guān)聯(lián)關(guān)系,其中一個(gè)用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的,不能免除其他用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的義務(wù)。

八、關(guān)于執(zhí)行特殊工時(shí)問題

17. 勞動(dòng)者工作崗位符合執(zhí)行不定時(shí)工時(shí)制條件,用人單位沒有向人力資源和社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)?jiān)搷徫粚?shí)行不定時(shí)工時(shí)制,但在用工過程中一直實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制,工資支付標(biāo)準(zhǔn)也按不定時(shí)工時(shí)制計(jì)算方式執(zhí)行的,則應(yīng)以實(shí)際履行或雙方的約定為準(zhǔn)。勞動(dòng)者按照普通工時(shí)制要求支付加班費(fèi)的,一般不予支持。

九、關(guān)于當(dāng)事人主體問題

18. 勞動(dòng)者與個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或一人有限責(zé)任公司發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁,如果個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或一人有限責(zé)任公司已注銷的,勞動(dòng)者應(yīng)將上述用人單位的經(jīng)營(yíng)者、負(fù)責(zé)人或股東列為被申請(qǐng)人。如果勞動(dòng)者僅將上述用人單位商號(hào)列為被申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁的,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)不予受理。

若上述用人單位在案件受理后注銷的,應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者將被申請(qǐng)人變更為上述用人單位的經(jīng)營(yíng)者、負(fù)責(zé)人或股東。
19. 個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或一人有限責(zé)任公司注銷的,其與勞動(dòng)者之間終止勞動(dòng)關(guān)系的日期以注銷日期為準(zhǔn),之后存續(xù)的用工關(guān)系為勞務(wù)關(guān)系。如果勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間發(fā)生工傷的,上述用人單位的經(jīng)營(yíng)者、負(fù)責(zé)人或股東仍應(yīng)支付停工留薪期工資。

20. 勞動(dòng)者對(duì)有限責(zé)任公司或股份有限公司提起仲裁時(shí),無正當(dāng)理由要求將公司股東列為共同被申請(qǐng)人或第三人的,不予準(zhǔn)許。經(jīng)補(bǔ)正通知要求僅將公司作為被申請(qǐng)人,勞動(dòng)者仍不變更的,仲裁機(jī)構(gòu)僅將公司作為被申請(qǐng)人,但應(yīng)在結(jié)案文書上釋明不適格主體的相關(guān)情況。

21. 勞動(dòng)者因病或受傷致使喪失民事行為能力,無法正常辦理委托手續(xù)的,人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)可憑醫(yī)院出具的有效證明,結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》第二十八條的規(guī)定允許其法定監(jiān)護(hù)人進(jìn)行仲裁或訴訟活動(dòng)。

十、關(guān)于競(jìng)業(yè)限制問題

22. 勞動(dòng)者在職期間應(yīng)當(dāng)遵守用人單位有關(guān)競(jìng)業(yè)限制的規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者可以書面約定勞動(dòng)者在職期間違反競(jìng)業(yè)限制的違約責(zé)任。



十一、關(guān)于適用《省高院省仲裁委關(guān)于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁與訴訟銜接若干意見》(粵高法發(fā)[2018]2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)問題。

23. 《若干意見》第五條中的“停工限產(chǎn)超過合理期限”,一般理解為連續(xù)停工限產(chǎn)不超過半年。

24. 女職工依法享受產(chǎn)假期間的工資分兩部分計(jì)算:

第一部分:正常產(chǎn)假98天、難產(chǎn)增加產(chǎn)假30天、生育多胞胎每多生育一個(gè)嬰兒增加15天產(chǎn)假、懷孕未滿4個(gè)月終止妊娠享受15天至30天產(chǎn)假、懷孕4個(gè)月以上7個(gè)月以下終止妊娠享受42天產(chǎn)假、懷孕滿7個(gè)月終止妊娠享受75天產(chǎn)假,該部分產(chǎn)假期間工資按照女職工依法享受產(chǎn)假前12個(gè)月的月平均工資計(jì)算,前12個(gè)月的平均工資按照女職工應(yīng)得的全部勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)算,包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等貨幣性收入(包含加班費(fèi)和支付周期超過一個(gè)月或未確定支付周期的勞動(dòng)報(bào)酬)。

第二部分:80天的獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資,按職工正常出勤情況下的應(yīng)得工資計(jì)算,不包括加班工資、高溫津貼、支付周期超過一個(gè)月或未確定支付周期的勞動(dòng)報(bào)酬。另,男方陪產(chǎn)假工資由男方所在用人單位支付,支付計(jì)算方式同上。

25. 用人單位自應(yīng)依法與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付二倍的工資,并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。
用人單位自應(yīng)依法與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面無固定期限勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
26. 解除或終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不再分段分情形計(jì)算,凡是符合《勞動(dòng)合同法》第四十六條應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金條件的,工作年限均自入職之日開始連續(xù)計(jì)算,不滿六個(gè)月的工作年限計(jì)算半個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但有三種情形除外:一是勞動(dòng)者以用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由,主張被迫解除勞動(dòng)合同成立的;二是固定期限勞動(dòng)合同期滿終止,用人單位不同意續(xù)訂勞動(dòng)合同,或者用人單位降低勞動(dòng)合同續(xù)訂條件而勞動(dòng)者不同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的;三、用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。上述三種例外情形的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金工作年限自2008年1月1日開始計(jì)算。
勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的平均工資高于我市上年度職工月平均工資三倍的,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行基數(shù)與補(bǔ)償月數(shù)“雙封頂”。

27. 仲裁機(jī)構(gòu)裁決或人民法院判決時(shí)可參考《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)[199S] 309號(hào))第35條及《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》(勞部發(fā)[1996] 354號(hào))第22條支持醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

28. 自《若干意見》下發(fā)之日起,用人單位不能再根據(jù)其規(guī)章制度、集體合同、勞動(dòng)合同等有相關(guān)規(guī)定,以女職工違反計(jì)劃生育政策為由解除與勞動(dòng)者勞動(dòng)合同,否則用人單位應(yīng)承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。

女職工未違反計(jì)劃生育政策懷孕或生育,因用人單位原因?qū)е聞趧?dòng)合同解除或終止的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付女職工產(chǎn)假及哺乳期工資。
29. 勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡后被認(rèn)定工傷并申請(qǐng)仲裁的,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)不予受理。根據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條規(guī)定,該類爭(zhēng)議可以通過民事訴訟方式解決。
30. 因企業(yè)停業(yè)等原因?qū)е聼o法送達(dá)且勞動(dòng)者一方在10人以上的集體爭(zhēng)議,或者受送達(dá)人拒絕簽收仲裁文書的,仲裁機(jī)構(gòu)可以在有關(guān)基層組織見證下,在用人單位住所地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼有關(guān)文書,并采用拍照、錄像等方式記錄,自張貼之次日起即視為送達(dá)。
如該用人單位有其他勞動(dòng)者陸續(xù)申請(qǐng)仲裁,無論人數(shù)多少,仲裁機(jī)構(gòu)可以適用同樣的方式送達(dá)。

31. 本紀(jì)要自下發(fā)之日起,供全市兩級(jí)人民法院、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的,按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

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