關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作的通知

皖人社秘〔2017〕219號(hào)

各市、省直管縣人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃建設(shè)委）：

    建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)實(shí)施兩年來(lái)，各地人社、住建部門(mén)加強(qiáng)溝通,積極配合,建設(shè)項(xiàng)目參保率不斷提高，用工管理逐步規(guī)范，建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益得到有效保障，取得明顯成效。為進(jìn)一步鞏固工作成果，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面完成“同舟計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)，建立健全建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制，現(xiàn)就進(jìn)一步做好建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作通知如下：

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    一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

    建筑業(yè)屬于工傷風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，也是農(nóng)民工較為集中的行業(yè)。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府歷來(lái)高度重視建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益保護(hù)。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）明確要求要“建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式，大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險(xiǎn)”，我省也將建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”列入五大發(fā)展共享行動(dòng)計(jì)劃。因此，做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作不僅是保障和改善民生的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益的重要舉措。今年是推進(jìn)“同舟計(jì)劃”最后一年，各地人社、住建等部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)）及我省有關(guān)文件精神，務(wù)必按照“同舟計(jì)劃”總體安排部署，加大工作力度，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保圓滿完成“同舟計(jì)劃”三年專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。

    二、依托安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用

建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作涉及多部門(mén)，各地人社部門(mén)要牽頭會(huì)同住建、安監(jiān)、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)，建立完善建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)部門(mén)合作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步落實(shí)并完善我省推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作措施。根據(jù)國(guó)家四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)）文件的“建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一;安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證�！钡囊�(guī)定，安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)將“提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明”列為施工許可系統(tǒng)必選項(xiàng)，未提交工傷保險(xiǎn)參保證明的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。各市人社部門(mén)可通過(guò)平臺(tái)查詢建設(shè)項(xiàng)目的基本信息，了解建設(shè)項(xiàng)目數(shù)、用工及參加工傷保險(xiǎn)等有關(guān)情況。對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)，但已辦理施工許可證的，要將有關(guān)信息及時(shí)反饋?zhàn)〗ú块T(mén)。

三、建立建筑業(yè)從業(yè)人員信息互聯(lián)互通和共用共享工作機(jī)制

各地人社、住建部門(mén)要建立建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)交換和信息共享工作機(jī)制，加快推進(jìn)建筑業(yè)從業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目用工實(shí)名制管理，實(shí)現(xiàn)用工實(shí)名登記、用工考勤、工資發(fā)放、工傷保險(xiǎn)待遇支付等信息的歸集整合和統(tǒng)一管理，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的良好工作局面。要強(qiáng)化建筑業(yè)資質(zhì)資格管理，建立建筑業(yè)從業(yè)人員社保信息聯(lián)動(dòng)核查工作機(jī)制，提高行政服務(wù)效能，營(yíng)造參保單位辦事更方便、更快捷的良好政務(wù)環(huán)境。

四、進(jìn)一步推動(dòng)建立建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制

各地人社部門(mén)要積極聯(lián)系住建等部門(mén)，完善按月調(diào)度、定期通報(bào)、重點(diǎn)督查的工作機(jī)制，做到“轄區(qū)全覆蓋，項(xiàng)目無(wú)遺漏”，鞏固現(xiàn)有參保擴(kuò)面成果，將建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作形成常態(tài)化。人社部門(mén)要做好數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)、分析研究和定期通報(bào)等工作，住建部門(mén)負(fù)責(zé)提供建筑企業(yè)和項(xiàng)目的分布、數(shù)量和人員使用等有關(guān)數(shù)據(jù)。各地對(duì)工作滯后、部門(mén)協(xié)調(diào)不暢、影響全省工作進(jìn)展的地區(qū)，要加強(qiáng)聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督促整改。今年，省建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)合督查行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)我省建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作。

   安徽省人力資源和社會(huì)保障廳   安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

   2017年6月19日