| 人力資源社會(huì)保障部 對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第5606號(hào)建議的答復(fù) 您提出的關(guān)于建設(shè)統(tǒng)籌推廣“電子勞動(dòng)合同”，打造人力資源行業(yè)誠(chéng)信生態(tài)云平臺(tái)的建議收悉，經(jīng)商中央宣傳部、司法部、最高人民法院，現(xiàn)答復(fù)如下： 勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致明確各自權(quán)利義務(wù)的書面憑證。訂立書面勞動(dòng)合同對(duì)于規(guī)范企業(yè)用工管理、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、減少和快速調(diào)處勞動(dòng)糾紛有著重要作用�！秳趧�(dòng)合同法》明確，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。法律并未明確書面形式僅限于紙質(zhì)形式。《合同法》、已經(jīng)公布并即將施行的《民法典》、《電子簽名法》等對(duì)電子合同以及數(shù)據(jù)電文、電子簽名的法律效力進(jìn)行了明確。2019年12月修正發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋〔2019〕19號(hào)）明確了符合規(guī)定的電子數(shù)據(jù)可以作為民事訴訟證據(jù)。電子合同和電子簽名的法律效力已得到法律的認(rèn)同，可以作為合同書面形式的合法載體。相關(guān)司法解釋也對(duì)電子合同等證據(jù)的審查標(biāo)準(zhǔn)予以明確。電子勞動(dòng)合同作為一種電子合同，在法律認(rèn)定上不存在有別于電子合同的特殊標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致訂立電子勞動(dòng)合同，有利于勞動(dòng)關(guān)系雙方采取更加便捷的方式訂立勞動(dòng)合同，減輕用人單位訂立、保存紙質(zhì)勞動(dòng)合同的成本，幫助用人單位優(yōu)化用工管理，也方便勞動(dòng)者保存和查閱。實(shí)踐中，一些用人單位與招用的勞動(dòng)者訂立了電子勞動(dòng)合同，但是由于電子勞動(dòng)合同的訂立、保存、傳輸和提取不能滿足相關(guān)法律規(guī)定的要求，導(dǎo)致發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，難以被認(rèn)定為合法有效的證據(jù)，一定程度上也妨礙了電子勞動(dòng)合同的推廣。 近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人臉識(shí)別等技術(shù)的快速發(fā)展，為簽訂、傳遞和儲(chǔ)存電子勞動(dòng)合同，保證其完整、準(zhǔn)確、不被篡改提供了可靠的技術(shù)條件。為指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者依法規(guī)范訂立電子勞動(dòng)合同，今年3月,我部下發(fā)了《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于訂立電子勞動(dòng)合同有關(guān)問(wèn)題的函》（人社廳函〔2020〕33號(hào)），明確用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動(dòng)合同。采用電子形式訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)使用符合《電子簽名法》等法律法規(guī)規(guī)定的可視為書面形式的數(shù)據(jù)電文和可靠的電子簽名。用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證電子勞動(dòng)合同的生成、傳遞、儲(chǔ)存等滿足《電子簽名法》等法律法規(guī)規(guī)定的要求，保證其完整、準(zhǔn)確、不被篡改。符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定和上述要求的電子勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立即具有法律效力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照電子勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。 文件下發(fā)后，一些企業(yè)積極試行訂立電子勞動(dòng)合同，普遍反映，電子勞動(dòng)合同便捷高效，較好地解決了紙質(zhì)勞動(dòng)合同管理過(guò)程中效率低、管理成本高、存在篡改遺失的問(wèn)題。部分地方人社部門積極搭建信息化平臺(tái)為企業(yè)和勞動(dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同提供公共服務(wù)，有的地方還積極探索將電子勞動(dòng)合同與勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)辦理等人社業(yè)務(wù)相結(jié)合，為企業(yè)提供更多便利，并提高了人社工作效能。從了解掌握的情況來(lái)看，根據(jù)訂立電子勞動(dòng)合同所依托的信息化平臺(tái)的情況，大致分為兩種類型：一類是企業(yè)自建平臺(tái)，一些實(shí)力較強(qiáng)、信息技術(shù)水平較高、用工規(guī)模大的企業(yè)，自建平臺(tái)系統(tǒng)與勞動(dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同。第二類是第三方搭建電子勞動(dòng)合同服務(wù)平臺(tái)。這種類型又分為三種情況：第一種是企業(yè)付費(fèi)給市場(chǎng)化的電子合同簽訂平臺(tái)，由其為企業(yè)簽訂電子勞動(dòng)合同提供服務(wù)。第二種是在當(dāng)?shù)厝松绮块T指導(dǎo)支持下，由大型企業(yè)或人力資源服務(wù)公司搭建電子勞動(dòng)合同服務(wù)平臺(tái)，供其他企業(yè)使用。如蘇州工業(yè)園區(qū)支持人力資源服務(wù)公司開發(fā)電子勞動(dòng)合同服務(wù)平臺(tái)上線商業(yè)化運(yùn)作，支持園區(qū)企業(yè)在該平臺(tái)上簽訂電子勞動(dòng)合同。青島市人社局與海爾集團(tuán)共同打造“海企通”平臺(tái)，與政府公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，已實(shí)現(xiàn)企業(yè)在此平臺(tái)上簽訂的電子勞動(dòng)合同可直接上傳農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)。第三種是政府直接搭建公共服務(wù)平臺(tái)，供企業(yè)和勞動(dòng)者免費(fèi)使用。如廣西南寧、昆明市官渡區(qū)等地已上線了電子勞動(dòng)合同公共服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)和勞動(dòng)者只需通過(guò)政府提供的系統(tǒng)便可以線上簽訂電子勞動(dòng)合同。 人力資源社會(huì)保障部 2020年11月10日
|
